Par JUAREZ GUIMARES*
S'il y a capitalisme financiarisé au XXIe siècle, c'est à cause de la financiarisation des États nationaux.
L'identification du capitalisme à l'ère du néolibéralisme en tant que capitalisme financiarisé peut être prouvée en cinq dimensions combinées. Dans « The Long Twentieth Century », Giovanni Arrighi nous dit que la financiarisation est une tendance des conjonctures de crise d'hégémonie dans le système mondial. Mais ce processus de financiarisation dans le capitalisme du XXIe siècle a certainement des singularités, typiques de la crise de l'hégémonie de l'État américain et du degré de maturation et d'intégration systémique du capitalisme mondial.
La financiarisation s'entend d'abord par la prédominance du capital financier sur le capital industriel, agraire, commercial. Le capital financier affaiblit sa fonction systémique vertueuse dans le cycle capitaliste, de financement de la production, des investissements, de la consommation, pour devenir lui-même le secteur privilégié de l'accumulation, plus lucratif et plus rentable. Et, plus que cela, il commence à subordonner intérieurement la dynamique même de l'accumulation du capital industriel, agraire et commercial.
Deuxièmement, cette financiarisation se traduit par la croissance de la masse des actifs financiers par rapport au PIB mondial, c'est-à-dire le passage des premiers d'un rapport d'équivalence à une dimension trois fois supérieure au PIB mondial à la fin de la deuxième décennie du XXIe siècle. N'étant soumise au contrôle strict d'aucun État national, cette masse d'actifs financiers opère avec sa propre dynamique de reproduction, de pouvoir politique et de déstabilisation de l'économie mondiale.
Ce caractère cosmopolite du processus de financiarisation entretient un rapport contradictoire avec l'État nord-américain, son principal soutien, et les États du centre capitaliste. D'une part, il a servi le domaine impérial américain, qui contrôle toujours la principale monnaie, les principaux centres financiers et les principales institutions de régulation de l'ordre capitaliste mondial ; d'autre part, ils agissent avec leur pouvoir de corruption, de spéculation et de prédation pour saper les fondements mêmes de la légitimité interne de l'État libéral nord-américain.
La quatrième dimension de ce processus de financiarisation est son caractère spéculatif, rentier (non productif), prédateur (des entreprises et des fonds publics, de la nature) et d'évasion fiscale. Le capitalisme financiarisé est un système de tendances récessives et de faible croissance, de destruction de la sociabilité typique de l'ère fordiste, de croissance des inégalités et du chômage, de régression civilisatrice.
Enfin, la financiarisation favorise le protagonisme culturel et médiatique des grandes sociétés financières à toutes les sphères de la vie sociale. Fortes de leur pouvoir de mobilité et de flexibilité, les capitales financières gèrent des écoles, des musées, des films et séries, des journaux et magazines, de la publicité, des salles de concert et de divertissement, des panneaux d'affichage, des réseaux virtuels, des équipes de football, des régimes de santé ou de retraite, des cultures alternatives et des programmes d'aide, des programmes verts économiques et agro : ils dominent en raison de la saturation et de la naturalisation de leur présence.
Un nouveau régime politique d'accumulation
Les thèses de la lutte des classes (le néolibéralisme comme sorte de revanche des capitalistes contre les droits et acquis des classes laborieuses acquis après les premières décennies d'après-guerre), la critique de l'économie politique marxiste (le néolibéralisme comme retournement, voire précaire et de longue tendances décroissantes à long terme du taux de profit capitaliste), les écoles de régulation (le néolibéralisme comme dynamique de crises systémiques permanentes), les théories du développement et de la décolonisation (le néolibéralisme comme mondialisation et la reprise plus profonde de la dynamique coloniale) capturent certainement les dimensions fondamentales du néolibéralisme. Mais ils sont partiels s'ils ne placent pas au centre la financiarisation, qui concentre et synthétise toutes ces dimensions.
On doit à Bob Jessop, le grand héritier théorique de Poulantzas, dans « Authoritarian Neoliberalism : periodization and critique » et dans l'entrée « Neoliberalism » de la Blackwell Encyclopedia of Globalization (2012, vol. 3), un concept fondamental pour opérer une synthèse politique de la financiarisation. Revenant sur les dernières élaborations de Poulantzas sur la crise de l'État capitaliste et travaillant sur sa théorie de l'État articulée par l'hégémonie d'une sphère du capital sur les autres, Bob Jessop nous parle d'un nouveau régime d'accumulation financièrement centrée, qui impliquent une nouvelle hégémonie bourgeoise en son sein.
En résumé, le néolibéralisme serait un nouveau régime d'État libéral, différent de celui organisé après la guerre dans les pays du cœur des démocraties organisés par le libéralisme social ou keynésien, organisé par de nouvelles coalitions politiques organiques aux grandes sociétés financières. S'il y a capitalisme financier au XXIe siècle, c'est parce qu'il y a eu d'abord une victoire de cette nouvelle coalition politique dans les États capitalistes centraux, à commencer par les USA et aussi de façon importante dans la gouvernance de l'Union européenne, de cette nouvelle régime politique d'accumulation financièrement centrée.
La conquête de ce nouveau régime politique d'accumulation a nécessité et nécessite encore un processus de destruction/création, dans les différentes temporalités des États capitalistes contemporains. Ce processus de changement du régime politique d'accumulation peut être appelé la financiarisation des États libéraux, c'est-à-dire la fonctionnalisation de leurs Constitutions, institutions macroéconomiques, jurisprudence et gouvernance aux intérêts du capital financier, ainsi que la capture de leurs centres de pouvoir par des coalitions politiques gérées par ces intérêts.
Plus que les autres régimes d'accumulation du capitalisme, ce nouveau régime centré sur la finance est étroitement dépendant tout au long de son cycle du contrôle des pouvoirs étatiques. La gestion de la monnaie, du crédit, du change, la gestion de la dette publique, du budget, de la fiscalité, des fonds publics et des entreprises, toute cette institutionnalité plus que des conditions, elle détermine la reproduction du capital financier. Par conséquent, son antagonisme central est la démocratie.
Souveraineté des banques ou souveraineté populaire ?
Cette synthèse conceptuelle et historique du néolibéralisme prétend placer la financiarisation au centre de la critique, de la contestation et de la construction d'alternatives. Car la financiarisation des États, telle que définie, signifie exactement leur dé-démocratisation profonde et structurelle, même dans les limites classiquement posées par la démocratie libérale.
Cette dé-démocratisation implique précisément de saper ou simplement de détruire les espaces traditionnels dans lesquels les classes populaires organisaient leurs cultures de résistance et de lutte pour les droits au sein de l'ordre libéral. Car la logique de la financiarisation, qui se valorise dans des circuits qui entretiennent un rapport hautement autonome avec la production de biens, n'implique pas exactement de vaincre le travail, de créer des corrélations de forces qui lui sont défavorables, mais bien de l'éliminer en tant qu'identité, culture et programme.
Il faudrait mieux comprendre et de manière plus profonde comment le néolibéralisme se proposait de détruire le travail comme identité, culture et programme.
*Juárez Guimarães est professeur de science politique à l'UFMG. Auteur, entre autres livres, de Démocratie et marxisme : critique de la raison libérale (Chaman).
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