Par LINCOLN SECCO*

L'adjoint de Lula sera un héritier de 1932, de l'ancien Parti démocrate, de l'ancien Parti constitutionnaliste : un conservateur de Pindamonhangaba

Au milieu de 2022, Lula a réitéré la même alliance avec la droite conclue il y a vingt ans. En 2018, le PT fait face à une situation inédite : la droite assume une rhétorique anti-systémique et remporte les élections. Le système politique ébranlé, le Parti des Travailleurs apparaît de plus en plus comme un pôle radical et le ticket se rassemble à nouveau dans le champ restreint de la gauche avec le PC do B. Mais, en 2022, Lula a enrhumé ces gens-là. qui a estimé que 2018 avait été un tournant et a choisi l'ancien gouverneur de São Paulo, Geraldo Alckmin, comme adjoint.

Situation décidée, cela vaut la peine de se demander : qui est vraiment le vice-président du ticket de Lula ?

Gérald Alckmin

Geraldo Alckmin n'appartient pas à l'élite historique du PSDB, une légende créée le 25 juin 1988. Les fondateurs du nouveau parti étaient des intellectuels de l'USP qui s'opposaient à la dictature militaire au sein du MDB et tissaient, au fil des années, des relations dans les milieux d'affaires. . José Serra, Luiz Carlos Bresser-Pereira, Fernando Henrique Cardoso et Aloysio Nunes étaient les plus en vue.

Mário Covas et Franco Montoro ont eu des trajectoires différentes. Ils ne cultivaient pas une activité académique, bien qu'ils fussent aussi uspiens ; et a eu une carrière politique avant 1964, en particulier Montoro dans le Parti chrétien-démocrate. Mais même Mário Covas, étudiant à Poli en même temps que Paulo Maluf, avait été actif au sein du Parti travailliste social. De plus, Montoro appartenait à une génération plus âgée et était déjà à la fin de sa trajectoire politique lorsque le PSDB a été fondé.

L'autre pôle fondateur important du PSDB était le Ceará, dirigé par Tasso Jereissati, dirigeant du Centre industriel du Ceará et gouverneur de l'État.

Dans cet ensemble, il était peu probable qu'un provincial comme Geraldo Alckmin, catholique pratiquant, médecin formé à Taubaté et ancien maire d'une petite municipalité du Vale do Paraíba, se lève au PSDB.

Mais on ne peut pas dire que Geraldo Alckmin n'a pas fait de choix dans sa vie. Il n'avait pas appartenu à la droite, comme ce fut le cas de son compatriote Tucano Ciro Gomes, qui a rejoint le PDS au Ceará. Alckmin a été élu conseiller municipal du MDB à Pindamonhangaba en opposition à la dictature en 1972. Lorsque la scission du PMDB a été annoncée, il n'a pas choisi de rester dans le parti qui avait le gouverneur de l'État, Orestes Quercia.

Bien qu'il ait été député constituant, Geraldo Alckmin ne s'est fait remarquer que lorsqu'il a été choisi exactement par Covas, un outsider dans ce parti d'intellectuels, comme nous l'avons vu, pour devenir vice-gouverneur en 1994. Alckmin dirigeait le programme de privatisation de l'État, était responsable du démantèlement du réseau ferroviaire de São Paulo et de la privatisation d'instruments gouvernementaux stratégiques, tels que Banespa.

Favorisé par hasard, en raison de la mort de Covas, Alckmin a été gouverneur de 2001 à 2006 et de 2010 à 2018. Il était l'adversaire de Lula en 2006. Il entretenait une relation cordiale avec Dilma Rousseff, qu'il qualifiait de "présidente", contrairement à établissement politiques et médiatiques. Le 21 mars 2016, la page officielle du PSDB a annoncé "Alckmin est d'accord avec FHC et défend la destitution de Dilma".

Profitant de l'apparente défaite du PT aux élections municipales de 2016, il a soutenu João Doria Júnior, représentant d'une nouvelle aile du parti qui entendait remplacer les vieux intellectuels qui boudaient toujours le nez au Pindamonhangaba provincial. La revanche d'Alckmin semble certaine puisqu'il sera bientôt candidat à la présidence de la République.

Mais Doria n'était ni une simple présentatrice télé ni une néophyte en politique comme il le laissait croire à son nouveau mentor. Il est le fils d'un député bahianais de l'ancien PDC qui était un ami de Montoro. Il a été secrétaire municipal du tourisme et président de Paulistur sous la direction du maire Mário Covas. Puis il a présidé Embratur. Bien qu'il ait rejoint le PSDB en 2001, il entretenait déjà des relations avec d'importants toucans. Alckmin a payé cher l'erreur de le placer à la mairie de la capitale et, plus tard, au gouvernement de l'État. Il a été trahi lors de la campagne présidentielle de 2018 et a obtenu de mauvais votes dans son propre État.

Le choix

Les trahisons du successeur sont fréquentes. Fleury a trahi Quercia, par exemple. Et entre les vices, c'est presque une norme. Les députés ne sont pas de simples suppléants occasionnels. Ce sont des alternatives de pouvoir. Pensez au Café Filho, João Goulart^[I], Itamar Franco et Michel Temer. C'est une position qui pourrait disparaître, mais c'est une autre histoire.

Alckmin a un bilan électoral de fort soutien à l'intérieur de São Paulo, mais pas dans la capitale. Il a été candidat défait à la mairie de São Paulo à deux reprises. Il a structuré un premier réseau de soutien à Vale do Paraíba lors de ses campagnes électorales proportionnelles et, plus tard, dans tout l'État lorsqu'il a été président de l'État du PSDB entre 1991 et 1994. Plus tard, en tant que gouverneur, il a élargi et approfondi l'alliance avec les maires et conseillers.

Trahi, on l'a vu, par son élève João Doria Junior et éloigné du pouvoir étatique depuis 2018, ce n'est pas ce capital politique immédiat qu'il a apporté au ticket de Lula.

Cependant, la chose la plus importante n'est pas à la surface des faits. Depuis le renversement de Collor et la remise du ministère des Finances au FHC, les élites de São Paulo ont mis un frein à la présidence de la République. Dans les gouvernements de Lula avec des tentatives de déstabilisation. Et dans les gouvernements de Dilma Roussef avec une députée de São Paulo qui fut une excellente conspiratrice politique.

Ceci est une version de ce que j'ai appelé le pouvoir modérateur^[Ii] que São Paulo opère dans le pays depuis 1930 et qui, au fil des ans, a étendu son incidence à d'autres régions où l'agro-industrie s'est « modernisée ».

Hégémonie

L'État de São Paulo n'a jamais été gouverné par la gauche de toute son histoire^[Iii]. Les pourcentages de votes du PT sont bien inférieurs à ceux de Bahia, par exemple. Mais sans les votes de São Paulo, la gauche n'aurait remporté aucune élection présidentielle. Ce n'est pas le pourcentage qui détermine une victoire, mais les nombres entiers et Lula le sait. Sous la Première République, São Paulo prévalait pour son économie, mais Minas Gerais pour son poids démographique. L'État de São Paulo avait, sous les gouvernements du PT, un poids économique et démographique, mais pas de pouvoir politique.^[Iv]

Où est née l'hégémonie ? L'État de São Paulo représente 1/3 du PIB brésilien. Il ne faut pas oublier que cela a une certaine importance dans la vie politique. Le sentiment de ceux qui vivent dans les petites et moyennes villes de São Paulo est que tout fonctionne, quoique plus ou moins : routes, sécurité, services de santé, universités, écoles, commerce et services en général. Alckmin est le portrait de ce « plus ou moins ».

Son image est celle d'un politicien honnête, au sourire retenu, discret, un peu sournois, timide et conservateur sans être réactionnaire. D'où le surnom juste de chuchu popsicle, qui n'enlève aucun vote. Il est le premier gouverneur depuis des décennies à ne pas avoir fait carrière dans la capitale. Quércia a fait sa carrière à Campinas, mais a rapidement acquis une envergure nationale. Fleury et Covas ont fait un long apprentissage dans la capitale, où ils ont étudié, travaillé et consolidé leur carrière. Franco Montoro et Paulo Maluf sont nés dans la capitale.

Évidemment, la précarité scolaire, le prix des plans de santé, la délinquance, les péages, le manque d'énergie et d'eau et autres plaintes constituent la liste des critiques des gouvernements Tucano. Mais la solution imaginée est toujours la fin de la corruption et la baisse des impôts : une utopie anarcho-capitaliste qui se heurte au fait que l'État agit et même augmente les dépenses, uniquement à travers des organisations sociales qui facturent plus et offrent moins au public.

Les élites des petites et moyennes municipalités de São Paulo, comme celles des autres États, fréquentent des espaces de sociabilité séculaires tels que les syndicats d'entreprises et les associations rurales, la franc-maçonnerie, les clubs sportifs et autres institutions, généralement masculines. Le Rotary, par exemple, a débarqué au Brésil dans les années 1920 et a atteint une large capillarité à l'intérieur de São Paulo. Mais l'échange de faveurs dans les régions à hauts revenus donne plus de pouvoir à ces élites et un faux air de secret à ces associations. Un exemple est les investissements de Fernando Henrique Cardoso à Botucatu et les relations politiques qu'il a établies dans cette ville.^[V].

Il n'est pas facile pour la gauche de rompre les relations locales. Le plus courant est de les entrer ou du moins de cohabiter avec eux.

pouvoir modérateur

le pouvoir modérateur^[Vi] paulista est la direction frustrée d'une classe sociale puissante, basée sur un espace économique dominant, mais incapable de faire des sacrifices corporatistes pour gagner le soutien national. Elle n'a pas non plus les armes pour imposer son programme, comme elle a tenté de le faire en 1932.

Ne pouvant constituer une hégémonie nationale, il reste la force politique qui modère ou déstabilise l'ordre, ouvrant l'espace aux lieutenants en uniforme ou en toge, toujours soutenus par les grands médias corporatistes de São Paulo.^[Vii]

Les forces de l'ordre étaient basées sur une économie industrielle jusque dans les années 1980, mais elle n'a jamais cessé de dépendre de l'agro-industrie. Avec une machine moderne de perception des impôts et des services publics dégradés et semi-privatisés, ils ont encore plus d'externalités économiques que le reste du pays et c'est la base matérielle de l'hégémonie dans l'État.

Au moment où j'écris (2022) un large front démocratique se dessine et un parti ouvrier prend la tête ; mais quand il a tout à gagner, il s'arrête, hésite et regarde en arrière, entraîné par des alliances modératrices qui lui enlèvent toute impulsion radicale.

L'option du PT était d'exhiber un sauf-conduit signé par Geraldo Alckmin pour que Lula franchisse le terrain branlant des classes dominantes. Les mêmes qui ont soutenu et, dans une large mesure, soutiennent encore Bolsonaro. Lula a compris que sans ce sauf-conduit, il pourrait rejoindre les classes dirigeantes du pays (et de São Paulo en particulier) contre sa candidature. Des classes qui dirigent de larges couches moyennes, disposent de dizaines de millions de voix et d'un pouvoir déstabilisateur démesuré dans la vie politique nationale.

Bien sûr, l'histoire est toujours un processus ouvert. Pour le PT, il s'agit avant tout de vaincre un président qui met en danger la continuité du Brésil en tant que pays et d'opérer des changements sûrs pouvant être soutenus par de larges majorités sociales. Si Lula a fait le bon pari, le temps nous le dira.

Le fait est que dans les années 90 du soulèvement constitutionnaliste, le député de Lula sera un héritier de 1932, de l'ancien Parti démocrate, de l'ancien Parti constitutionnaliste : un conservateur de Pindamonhangaba, allié au PSB en 2014 et aujourd'hui membre du cette fête. Lampedusien, le pouvoir modérateur change tout, mais pour que tout continue comme il a toujours été.

*Lincoln Secco Il est professeur au département d'histoire de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Histoire du TP (Studio).

notes

[I] Avant 1964, il y avait une élection directe séparée pour les députés.

[Ii] Secco, L. Le pouvoir modérateur de São Paulo dans la politique nationale, Folha de Sao Paulo, 4/10/2015.

[Iii] Peu après la Révolution de 1930, deux intervenants fédéraux s'opposent aux intérêts des classes conservatrices de São Paulo (João Alberto et Manuel Rabelo), mais on peut difficilement les qualifier de gauchistes.

[Iv] Évidemment je fais tour de force et exagéré de rappeler que, si les classes sociales ont un poids décisif, la politique régionale n'a pas disparu au Brésil après 1930. Quand je parle de l'État de São Paulo, c'est à ses vieilles classes conservatrices que je fais référence. Ce sont eux qui utilisent leur pouvoir commercial et financier, médiatique et éditorial pour diffuser leur idéologie libérale conservatrice dans tout le Brésil. Aujourd'hui, dans une large mesure, ces classes conservatrices ne se limitent pas à São Paulo, bien sûr. Le sud, le Midwest et le nord sont également ou plus conservateurs. Et aussi les secteurs moyens de certaines capitales du nord-est, comme l'ont démontré les élections de 2018. En ce sens, l'intention de l'ancien juge Moro de changer son domicile électoral de Curitiba à São Paulo est cohérente.

[V] La littérature régionale de São Paulo, peu étudiée, montre les réactions locales aux grands processus nationaux, la formation du coronelismo de São Paulo, ses articulations politiques et les traits de sa mentalité.

[Vi] L'origine du terme renvoie aux thèses de Benjamin Constant, théoricien français de la Restauration. Le monarque aurait le pouvoir modérateur, le pouvoir neutre qui maintient les autres en équilibre. Il a été adopté dans la Constitution brésilienne du 25 mars 1824.

[Vii] Les plus grands groupes de médias ont leur siège à São Paulo. Le plus grand d'entre eux, le ballon, dont le siège est à Rio de Janeiro. Le siège social de la grande majorité de ces groupes (73 %) est situé dans la région métropolitaine de São Paulo. Au total, 80 % étaient, en 2017, situés dans le sud et le sud-est du pays, d'où domine « l'audience des médias nationaux ». https://rsf.org/pt/noticia/oligopolios-de-midia-controlados-por-poucas-familias-reporteres-sem-fronteiras-eo-intervozes-lancam.