Par MANUEL DOMINGOS NETO & LUIZ EDUARDO SOARES*
Jusqu’à quand la nécessité d’une réforme militaire et d’une révision en profondeur du système de sécurité publique sera-t-elle niée ?
Une fois de plus, l’État brésilien fait agir les militaires comme des policiers. Elle alimente la crise d’identité permanente des forces armées et des corporations policières. Désormais, l’Armée n’est pas dans les espaces réservés aux survivants de l’esclavage, du massacre des indigènes et du « vagabondage ». Mais la marine et l’armée de l’air opèrent dans les ports et les aéroports, gaspillant les ressources publiques dans des activités éloignées de leur destination principale.
Dans un monde hanté par la possibilité d’une guerre généralisée, les gouvernements ne semblent pas se soucier de protéger le Brésil contre d’éventuelles menaces émanant de forces étrangères hostiles. Ces deux obligations de l'État, Défense et Sécurité Publique, sont strictement distinctes : elles nécessitent des équipements, une organisation, une préparation et des cultures différentes. Faire face à un agresseur étranger n'a rien à voir avec les tâches liées au contrôle des violations des lois.
En confondant différentes fonctions, le gouvernement affaiblit la défense du Brésil et ne parvient pas à protéger la citoyenneté. Cela alimente la dépendance extérieure et fait des citoyens qui enfreignent la loi des ennemis à abattre. Il réaffirme le concept d’« ennemi intérieur » propagé par le Pentagone et assimilé par les élites dirigeantes brésiliennes. Vous ne pouvez pas parler à « l'ennemi », vous ne pouvez en aucun cas l'annuler.
Le citoyen transgresseur continue d’être un citoyen et doit être traduit en justice. L'idée qu'il doit être abattu est traduite par le slogan « un bon criminel est un criminel mort ». La permanence de cette conception (présente dans le recours aux forces armées pour assurer la sécurité publique) montre que la droite en colère a été vaincue électoralement et non politiquement. Elle survit ancrée dans la société, dans la représentation politique et, surtout, dans les rouages de l’État.
Les opérations de garantie de l’ordre public (GLO) sont d’une grande utilité symbolique et politique. Ce sont des pièces coûteuses qui servent à prétendre que les problèmes d’ordre public et de sécurité sont résolus. Ils donnent l’impression fausse que le gouvernement réprime le crime. Ils permettent aux militaires de « montrer leur service », alors qu’en réalité, face à l’annonce d’une conflagration mondiale, ils négligent la protection du Brésil.
Ils camouflent le fait que les forces armées ne sont pas prêtes à refuser l’accès à la terre, à la mer, à l’air, au cyberespace et à l’espace à des étrangers avides. Ils trompent la société en diffusant l’idée que l’armée est la dernière ressource face aux problèmes domestiques chroniques. Ils cachent le fait que les entreprises ne ferment pas leurs coûteux bureaux à Washington. Ils réaffirment la conviction que l’armée est le sauveur du pays et un leader reconnu de la société.
La Constituante a écrit les articles 142 et 144 de la Charte le sabre sous la gorge. Il obéissait à des sociétés structurées pour combattre les « ennemis internes ». Les gouvernements démocratiquement élus, faisant preuve de soumission aux commandants, approuvent ces aberrations constitutionnelles.
En autorisant des opérations visant à garantir l’ordre public, les pouvoirs publics font, d’un seul geste, un mépris pour la nécessité de garantir une voix fière sur la scène internationale et, en interne, négligent la citoyenneté. Ils se tournent vers les sociétés armées pour perpétuer la subordination à des étrangers puissants et à des structures sociales qui contredisent les aspirations démocratiques et souveraines.
Le banditisme profite du GLO, car, une fois de plus, les dynamiques perverses qui le renforcent sont entretenues. Les factions criminelles se nourrissent de l’incarcération massive de jeunes trafiquants de drogue, une absurdité avalisée par le ministère public et bénie par les tribunaux.
Sur les 832 30 prisonniers brésiliens, plus de 62 % sont déjà accusés ou reconnus coupables de traite (XNUMX % parmi les femmes). La majorité a été arrêtée sur le fait, car il est constitutionnellement interdit à l’entreprise qui arrête le plus (le Premier ministre) d’enquêter. Il lui reste à répondre à la pression de la société en incarcérant la petite raie pastenague, qui agit ostensiblement, n'interagit pas avec les principaux protagonistes des réseaux criminels et ne profite pas non plus des affaires milliardaires.
Une fois en prison, le pauvre jeune homme, généralement noir, vivant dans des territoires vulnérables, doit acheter sa survie à ceux qui peuvent la garantir : la faction qui gère la prison, puisque l'État ne respecte pas la loi sur les exécutions pénales, le fait. n’exerce pas d’autorité et n’affirme pas la légalité au sein des prisons.
Le prix de la survie du prisonnier sera son implication future dans la faction. En d’autres termes : en incarcérant massivement et en abandonnant le système pénitentiaire aux factions, l’État contracte la violence future, reproduisant géométriquement le crime organisé et détruisant la vie de générations et de leurs familles. En outre, cela aggrave le racisme structurel et les inégalités sociales. Il n’y a aucune exagération rhétorique quand on dit que la guerre contre la drogue est la guerre contre les pauvres, une guerre raciste vouée à l’échec.
Il y a un point décisif, qui nous ramène aux articles 142 et 144 de la Constitution et au fait que, dans la pratique, en raison de l'imposition de l'armée, il n'y a pas eu de transition démocratique dans la défense et la sécurité publique : aucune avancée cohérente et durable Il faudra lutter contre la criminalité au sein de la police, ce qui sera impossible tant que ces institutions resteront réfractaires au commandement de l'autorité politique civile. Sans l’affirmation de cette autorité sur les institutions qui mobilisent la force de l’État, la démocratie, la volonté populaire et la souveraineté nationale resteront soumises à un chantage.
En reportant les réformes dans les domaines de la défense nationale et de la sécurité publique, les gouvernements fédéral et étatiques continuent leur lente marche vers le désastre, alimentant les feux de la peur, de la haine et du ressentiment qui préparent les esprits au fascisme.
Les gouvernants sont perdus, craignant une opinion publique empoisonnée par la confusion entre justice et vengeance, trompés par l'idée que la seule solution est de faire toujours la même chose, avec plus d'intensité (plus de prisons, plus de prohibitionnisme, plus de violences policières, plus de peines, prisons les plus cruelles).
Il faut du courage pour échanger des jeux de scène contre un dialogue franc avec la société. Jusqu’à quand la nécessité d’une réforme militaire et d’une révision en profondeur du système de sécurité publique sera-t-elle niée ?
Quand Lula commencera-t-il à « prendre soin du peuple », comme il l’a promis ? Les gens n’ont pas seulement besoin de nourriture, de divertissement et d’art. Sans sécurité publique, cela persistera en enfer, comme vivent ceux qui vivent à la périphérie des villes brésiliennes. Sans Défense Nationale, elle restera soumise à la volonté émanant d’un puissant étranger.
* Manuel Domingos Neto Il est professeur à la retraite de l'UFC et ancien président de l'Association brésilienne d'études de défense (ABED). Auteur, entre autres livres Que faire des militaires – Notes pour une nouvelle Défense Nationale (Meuble de lecture).
*Luiz Eduardo Soares est anthropologue, politologue et écrivain. Ancien secrétaire national de la sécurité publique. Auteur, entre autres livres, de Démilitariser : sécurité publique et droits de l’homme. Boitempo: 2019. [https://amzn.to/4754KdV]
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