Par ARACY PS BALBANI*
La société brésilienne et ses représentants législatifs ne se soucient-ils pas de l'évasion fiscale, des failles de corruption et de la pratique de possibles scissions ?
Lors de la campagne électorale municipale de 2024, de nombreuses personnes ont choisi de s’éloigner de la vie politique. Ils sont restés indifférents dans les conversations avec l’électorat, ont critiqué les candidats sans distinction, souvent sans même les connaître tous, ou se sont abstenus de voter.
Les citoyens qui se sont déclarés électeurs des maires réélus, après avoir été mécontents de la qualité des services publics municipaux dont ils avaient besoin, un peu plus de 48 heures après la fin du dépouillement, ont commencé à se plaindre… des choix populaires dans l'urne électronique.
Avec une certaine fréquence, les blogs progressistes ouvrent un espace à des universitaires expérimentés pour discuter des coûts de la dette publique brésilienne, jamais auditée, et du personnel des forces armées, en particulier le paiement des retraites et pensions militaires et l'acquisition de prothèses péniennes, érodant le budget alloué à l'État. défense.
Il est intéressant de noter que ni les médias conservateurs (chaînes de télévision et de radio ouvertes, journaux, vieux hebdomadaires) ni les médias électroniques progressistes n'ont abordé trois sujets pertinents au débat sur le solde des comptes de l'État fédéral : le remboursement des charges du CPFM, les activités du le Conseil administratif de recours fiscal (CARF) – organisme lié au ministère des Finances qui intervient dans les litiges de nature fiscale ou douanière – et l'action de l'Agence nationale complémentaire de santé (ANS) pour rembourser les SUS pour son service aux utilisateurs des opérateurs de plans de santé privés.
Selon l'Agência Senado, la Contribution Provisoire sur les Transactions Financières (CPMF) était « une charge qui s'appliquait à toutes les transactions bancaires – à l'exception des opérations sur actions en Bourse, des retraits de retraite, de l'assurance chômage, des salaires et des transferts entre comptes courants de même propriétaire ». – et a été en vigueur au Brésil pendant 11 ans ».
« Fin 2000, le gouvernement a décidé d'autoriser le croisement des informations bancaires avec les déclarations d'impôt sur le revenu des contribuables, afin d'identifier les écarts entre les valeurs déclarées au Revenu fédéral et les mouvements d'argent dans les banques et d'éventuelles fraudes ».
Toujours selon l'Agência Senado, « la contribution a été prolongée à plusieurs reprises. En octobre 2007, la Chambre a approuvé une proposition visant à prolonger la collecte du CPMF jusqu'en 2011, mais l'initiative a été rejetée au Sénat deux mois plus tard. À l’époque, le gouvernement affirmait que la fin du CPMF entraînerait une perte de revenus d’environ 40 milliards de reais en 2008.
De 1997 à 2007, le CPMF a levé 223 milliards de reais. En 2007, dernière année de validité de la contribution, 37,2 milliards de reais ont été collectés, selon le solde publié par le Service fédéral des recettes.
La croissance des recettes générées par le CPMF entre 1998 et 2006 a été de 216,1%, tandis que le montant des impôts administrés par le Revenu fédéral a augmenté de 78,4% au cours de la même période, en termes réels ».
En 2024, alors que le marché financier et ses porte-parole exigent du gouvernement fédéral qu'il austérise le peuple brésilien et que les entreprises de toutes tailles insistent pour encaisser les chèques, même ceux de grande valeur, à la caisse, au mépris des technologies bancaires de Ted et de Pix, pourquoi pas reprendre la collecte définitive du CPMF ?
A ce sujet, il est naturel de se demander : où est la question de l’éthique des affaires ? La société brésilienne et ses représentants législatifs ne se soucient-ils pas de l'évasion fiscale, des failles de corruption et de la pratique de possibles scissions ?
La CARF a fait l'objet de l'opération Zealots de la police fédérale, lancée en 2015 pour enquêter sur des allégations de stratagème de corruption visant à annuler les amendes fiscales appliquées aux grandes entreprises. La perte initialement estimée due à la fraude a atteint 19 milliards de reais.
Près d’une décennie plus tard, qu’est-ce qui a été prouvé ? Qui a été puni ? Les caisses du gouvernement fédéral ont-elles effectivement reçu les impôts dus par les entreprises enquêtées dans le cadre de l'opération Zealots ?
Selon l’ANS, l’Agence « reçoit du Département informatique du SUS (DATASUS) la base de données contenant des informations sur les services fournis dans le réseau SUS et recoupe ces informations avec sa base de données des bénéficiaires du plan de santé. Après vérification, une fois identifiés les bénéficiaires qui ont utilisé les services du SUS, des notifications, appelées Avis of Identified Beneficiary (ABI), sont envoyées aux opérateurs des plans de santé, afin qu'ils puissent payer les montants calculés ou présenter une défense ».
Le mécanisme de remboursement vise à obliger les opérateurs de régimes de santé privés à fournir aux utilisateurs les services couverts par le contrat. Autrement, ils gardent le filet mignon (les frais mensuels payés par les utilisateurs) et mettent l'os sous la dent du SUS et de tous les contribuables. La question se pose : ce remboursement a-t-il été effectué correctement ?
En raison de tout ce qui concerne les comptes publics et qui est très nébuleux, après le compteur d'impôts et le compteur d'évasion fiscale, on peut déduire qu'il serait urgent d'installer un hypocrisomètre au Brésil. De préférence sous contrôle civil, robuste et inviolable.
*Aracy PS Balbani Elle est oto-rhino-laryngologiste. Travaille en tant que spécialiste exclusivement du SUS à l'intérieur de São Paulo.
Références
Agence du Sénat. CPMF. Disponible à https://www12.senado.leg.br/noticias/entenda-o-assunto/cpmf
Agence Nationale Complémentaire de Santé. Espace de remboursement SUS. Disponible à https://www.gov.br/ans/pt-br/assuntos/operadoras/compromissos-e-interacoes-com-a-ans-1/espaco-ressarcimento-ao-sus-1
Agence Nationale Complémentaire de Santé. Aspects financiers du remboursement au SUS : Orientations sur les procédures de recouvrement. 2018. Disponible sur https://www.gov.br/ans/pt-br/arquivos/acesso-a-informacao/perfil-do-setor/dados-e-indicadores-do-setor/dados-e-publicacoes-do-ressarcimento-ao-sus/cartilha_aspectos_financeiros_do_ressarcimento_ao_sus.pdf
Gouvernement fédéral. Données ouvertes. Pourcentage de recouvrement historique (% hc) du remboursement à SUS. Disponible à
https://dados.gov.br/dados/conjuntos-dados/percentual-historico-de-cobranca-hc-do-ressarcimento-ao-sus Ministère de la Santé. Agence Nationale Complémentaire de Santé. Instruction Normative – au nº 25, du 29 avril 2022. Prévoit la comptabilisation des montants dus pour le remboursement au SUS dans le Plan Comptable Standard de l'ANS. Disponible à https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/ans/2022/int0025_04_05_2022.html
la terre est ronde il y a merci à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
CONTRIBUER
