Par Gilson Schwartz*

Notre alerte porte sur la principale erreur du débat économique et politique brésilien : centrer la polémique, tant à gauche qu'à droite, sur le contrepoint État x marché pour surmonter notre crise de croissance.

Cette opposition est de plus en plus mise en avant dans la presse.

D'un côté, il y a des économistes et des politiciens qui insistent sur la thèse selon laquelle, pour reprendre la croissance économique, le Brésil doit améliorer sa compétitivité et sa productivité, c'est-à-dire qu'il doit améliorer l'offre, réduire la bureaucratie, réduire le rôle de l'Etat, laisser la libre-initiative tirer la croissance économique.

D'un autre côté, il y a ceux qui défendent une reprise ostensive et intensive de la croissance économique par le biais d'une stimulation de la demande, libérant principalement l'État pour dépenser plus, investir plus, générer plus d'emplois et transférer des revenus, brisant ainsi le soi-disant règle » des dépenses publiques au Brésil.

Pour cela, il est nécessaire de changer la Constitution ou d'obtenir une autorisation du Congrès national pour débloquer plus de crédit pour que le gouvernement paie les dépenses. Sans cette autorisation, le gouvernement utiliserait à nouveau des artifices créatifs pour payer les dépenses, une situation qui a servi de prétexte à la destitution de la présidente Dilma Roussef.

En d'autres termes, la "règle d'or" du budget est prévue dans la Constitution fédérale et est un mécanisme qui interdit au gouvernement de contracter des dettes pour payer les dépenses courantes, telles que les salaires, les prestations de retraite, les factures d'électricité et d'autres coûts du public. machine.

Lorsque la règle n'est pas respectée, les dirigeants et le président de la République peuvent être accusés d'un crime de responsabilité.

C'est pour ne pas enfreindre la règle que le gouvernement Bolsonaro a demandé au Congrès d'approuver une crédit supplémentaire de 248 milliards BRL pour le gouvernement de payer les dépenses essentielles – à obtenir en émettant des bons du Trésor.

En pratique, c'est une solution temporaire pour ne pas enfreindre la loi ou devoir geler des dépenses essentielles et exacerber la crise économique du pays.

Comme en politique, en économie (c'est-à-dire en politique économique) cette polarisation clarifie peu et polarise beaucoup.

La question centrale dans le monde capitaliste en crise d'aujourd'hui n'est plus l'opposition moribonde entre l'État et le marché, mais surtout la réévaluation de la relation entre la croissance économique et la répartition des revenus. La reprise de la croissance et la formulation de nouveaux modèles de développement humain dépendent de la urgent renversement de la tendance à long terme à la concentration des revenus.

L'économiste français Thomas Piketty, célèbre pour ses travaux de 2013, Capitale au XNUMXème siècle (Rio de Janeiro, Intrínseca) dans lequel il dénonce la concentration du capital à travers l'histoire, revient sur le thème dans un livre paru en France en septembre, au titre très concis capital et idéologie.

Sa thèse centrale est que l'inégalité n'est pas économique ou technologique, mais idéologique et politique. Dans la mesure où le système capitaliste produit des inégalités, ses élites formulent des doctrines pour justifier les inégalités.

Par exemple, l'idée que l'accumulation de richesses est une question de mérite, pas de pouvoir, c'est-à-dire que les plus intelligents créent leurs opportunités et, par conséquent, faire payer des impôts aux plus riches, taxer leurs actifs, ne rendrait pas service à la croissance économique. la liberté des individus.

Autrement dit, ce n'est pas un hasard si le néo et même l'ultralibéralisme ont pris, à partir des années 1980, autant de force dans les médias, dans la presse, bref dans l'idéologie propagée par les systèmes d'information et de communication, y compris et surtout sur internet. Ce sont les plus riches, les plus éduqués, les plus privilégiés, les grandes entreprises qui contrôlent de vastes masses de capital technologique, industriel et financier qui défendent une idéologie qui fait de l'État un démon, de la corruption à l'origine de tous les maux, des politiques publiques et de la la sphère publique elle-même dans le domaine des paresseux, des oisifs ou des communistes.

Brésil : inégal et injuste

La croissance de tendances plus conservatrices et d'un populisme à tendance fasciste s'inscrit dans ce mouvement où les classes moyennes sont asphyxiées par la réduction de la croissance économique, les classes populaires tombent dans la misère ou le chômage chronique tandis que les élites usent de toutes leurs sphères d'influence pour empêcher la répartition des revenus (qui devient encore plus concentrée lorsque l'économie croît peu ou entre en récession).

Les recherches de l'équipe de Piketty le montrent clairement, y compris pour le Brésil. Ils trouvent dans cette dynamique perverse de crise et de concentration des revenus une des explications du succès électoral de Jair Bolsonaro.

Sa base sociale et électorale est constituée principalement d'une classe moyenne rancunière et d'une élite suffisamment articulée pour défendre ses privilèges comme s'ils étaient quelque chose de naturel.

Les travaux de Piketty et de son équipe (des dizaines d'économistes collectant et analysant des données sur l'évolution des inégalités dans le monde) marquent une époque. C'est une réponse rationnelle, scientifique, analytique au jeu idéologique qui fait de l'opposition entre État et marché une clé d'interprétation au service des intérêts bien spécifiques d'une élite paranoïaque.

C'est le monde des « iconomies ». Les phénomènes économiques, les tendances de croissance et les options de politique économique ne résultent pas d'une prétendue science des marchés fonctionnant selon la « main invisible ». Ils sont le produit direct d'idéologies nées pour justifier les privilèges et empêcher les plus riches de perdre des revenus, des actifs et des propriétés précisément pendant la crise.

Mais le capitalisme, qui produit l'inégalité, rencontre des limites à son propre développement si la concentration et la centralisation du capital et du pouvoir dépassent les limites de la durabilité. Cela s'applique à notre relation avec la nature, avec les plus pauvres et les plus exclus, avec les immigrés et les minorités. Plus l'inégalité est grande, moins l'économie de marché est viable dans une société démocratique. D'où la popularité du populisme dont le plus grand symbole est le « pistolet » à la main.

avertissement d'incendie

La crise de la croissance économique au Brésil et dans le monde est le produit de l'idéologie et non des problèmes technologiques, de la corruption ou de l'insuffisance et de l'inefficacité de la production et du marché. Les économistes de gauche et de droite, qui ces derniers temps continuent de polariser le débat autour de la confrontation entre l'offre et la demande, le marché et l'Etat, restent prisonniers d'un agenda dépassé.

Il est temps de tenir compte de l'avertissement de l'économiste français Thomas Piketty. ton nouveau livre capital et idéologie il montre comment le capitalisme, qui produit l'inégalité, rencontre des limites à son propre développement si la concentration et la centralisation du capital et du pouvoir dépassent les limites de la durabilité. Cela s'applique à notre relation avec la nature, avec les plus pauvres et les plus exclus, avec les immigrés et les minorités. Plus l'inégalité est grande, moins l'économie de marché est viable dans une société démocratique. Cette contradiction explique la popularité et les risques du populisme dont le plus grand symbole est le « pistolet » à la main.

*Gilson Schwartz est professeur à l'École des communications et des arts de l'USP. Il dirige, dans la même université, les groupes de recherche « City of Knowledge » et « Iconomy »

En savoir plus sur les idées de Piketty ce lien.

Extraits du nouveau livre :

Graphiques et idées de base au format « Powerpoint » (PPT). dans ce lien.

Base de données mondiale sur les inégalités. dans ce lien.

L'inégalité explique le "succès" de Bolsonaro. dans ce lien.