Par LUIZ EDUARDO SOARES*
L'enclave policière est réfractaire à l'autorité politique et aucun gouverneur n'a jamais commandé (pleinement et efficacement) la police d'État
Le titre exact de cet article devrait être plus long : La police de Rio de Janeiro, par l'intermédiaire de son porte-parole, le gouverneur, proclame l'indépendance et déclare que Rio de Janeiro devient un territoire libre de limites constitutionnelles. J'explique.
La transition partiellement tutorée par les militaires a imposé des contraintes au processus constituant et nous a légué deux articles (142 et 144), qui sont des sarcophages de notre histoire : ils ont momifié les forces armées et la police, telles qu'elles existaient sous le régime dictatorial, bloquant les vents de changement que soufflait la démocratie naissante. Résultat : deux enclaves institutionnelles ont été créées, réfractaires à l'autorité politique, civile, républicaine. Pour cette raison, le génocide des jeunes noirs et des jeunes pauvres, dans les territoires vulnérables, face à l'inertie complice du Parquet, l'immobilisme de la Justice, l'aval des politiques -pas seulement de droite-, la les applaudissements de secteurs des médias et de l'opinion publique, et l'assentiment des autres institutions, dont on dit, ironiquement, que « ça marche ».
Pour cette raison aussi, l'incarcération massive de petits détaillants vendant des substances illicites, résultat du mariage pervers entre notre modèle policier (la jabuticaba que nous offrons à l'almanach mondial des bizarreries) et la loi antidrogue hypocrite et raciste. Dans le pays sans enquête, règne le flagrant délit, seul moyen pour les PM d'accomplir (étant donné qu'il leur est constitutionnellement interdit d'enquêter) ce qu'ils croient être leur mission principale : arrêter. Le grand outil de la police ostensive visant à arrêter les personnes en flagrant délit, c'est la loi sur la drogue : la pêche, évidemment, se résume aux petits poissons, aux commerçants. Rien à voir avec le crime organisé et les grandes entreprises transnationales, ni avec l'exercice despotique du pouvoir armé sur des territoires et des communautés. La plupart de ces détaillants sont arrêtés sans porter d'armes, sans se livrer à la violence ou sans montrer de liens organiques avec des organisations criminelles.
Le système dans lequel sont engagées les machines de la mort, auteurs du bain de sang (dans l'État de Rio, 20.791 2003 personnes ont été tuées par des actions policières, entre 2022 et 10, et moins de 40 % des homicides ont été sanctionnés), est encore plus pervers : étant donné que les États ne respectent pas la loi sur l'exécution des peines et que les unités pénitentiaires sont dominées par des factions criminelles, les près de 900 % des 63 XNUMX prisonniers (dont XNUMX % parmi les femmes) purgent une peine pour trafic ou attendent d'être jugés pour ce chef d'accusation, doivent compter, pour survivre, sur la protection des factions qui gèrent les prisons. Le prix sera payé après le retour à la liberté, sous forme de fidélité et de service. En d'autres termes, le pays contracte des violences futures et renforce les factions, au prix de la vie de générations et de leurs familles. C'est ce que produit la tristement célèbre guerre contre la drogue, en plus de souffrances indescriptibles pour les communautés.
L'enclave policière étant réfractaire à l'autorité politique, aucun gouverneur n'a jamais commandé (pleinement et efficacement) la police d'État, bien que l'ampleur et les implications de cette impuissance varient dans l'espace et dans le temps. L'État de Rio de Janeiro a atteint le point culminant de ce processus d'autonomisation anticonstitutionnelle de la police : le gouverneur en est venu à être commandé par la police. Non seulement il agit comme son tampon politique et son représentant corporatiste, justifiant tous les actes les plus brutaux, même les massacres, mais il a maintenant pris une position encore plus regrettable : il est devenu le porte-parole de l'arrogance et de l'autosuffisance policière, face aux décision de la Cour suprême fédérale, dans le cadre de l'ADPF 635. Non content de désobéir à d'autres décisions judiciaires, les unités spéciales de police, BOPE (du PM) et CORE (de la Police civile, mais militarisées, défiant également la Constitution), refuser d'adopter l'utilisation de caméras corporelles dans les opérations des favelas. Il s'agit d'un dispositif important, bien que limité, pour réduire les exécutions extrajudiciaires, comme l'a démontré l'expérience de São Paulo. Et le gouverneur était l'émissaire de cette résistance.
Il est essentiel pour l'avenir de ce qui reste de démocratie que nous comprenions ceci : ce qui est en jeu, ce n'est pas seulement l'utilisation ou non des caméras par les unités spéciales de police ; ce qui est en jeu, c'est la préservation et la reproduction de plus en plus blindée de l'enclave institutionnelle, réfractaire à l'autorité républicaine. Si la direction politique succombait, à Rio, le STF a l'opportunité de promouvoir l'autorité républicaine, d'assujettir la police et de briser l'enclave. Les mouvements sociaux sont engagés dans cette lutte depuis de nombreuses années. Avec la déclaration tacite de guerre du gouverneur à la magistrature -et au bon sens minimalement civilisé-, il appartiendra à la Cour suprême de décider si, en plus de la République des milices, Rio deviendra également la République des corporations de police autonomes et indépendantes. , étranger à la Constitution et libre d'approfondir les inégalités et le racisme structurel.
*Luiz Eduardo Soares est anthropologue, politologue et écrivain. Ancien secrétaire national de la sécurité publique. Auteur, entre autres livres, de Le Brésil et son double (Cependant, 2019) et Dans la nuit féroce ; fascisme au Brésil (Boitempo, 2020).
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