Par MARCELO AITH*
Le logement de l'ex-président au siège de l'ambassade de Hongrie, située sur le territoire brésilien, semble pour le moins étrange.
1.
Le journal nord-américain The New York Times a révélé que l'ancien président Jair Bolsonaro avait passé deux jours à l'ambassade de Hongrie. Il est donc resté sur place entre le 12 et le 14 février, juste après la perquisition et la saisie ordonnées par le ministre Alexandre de Moraes (08/02), en plein carnaval. Quelle était l’intention de Jair Bolsonaro en restant à l’ambassade ?
Votre hébergement au siège de l’ambassade de Hongrie, située sur le territoire brésilien, semble pour le moins étrange. D'après les images diffusées, Jair Bolsonaro prend même son propre oreiller pour y dormir. Nous ne pouvons pas oublier que l'ancien président vit à Brasilia, où sont basées les ambassades de tous les autres pays, ce qui rend la situation racontée par le The New York Times.
En revanche, le choix de l’ambassade hongroise n’est pas surprenant, puisque la proximité entre Jair Bolsonaro et le Premier ministre hongrois Viktor Orbán est sans équivoque.
Preuve en est, outre les visites mutuelles entre politiques, il faut noter que le premier ministre a posté, sur ses réseaux sociaux, un message de soutien à Jair Bolsonaro, le jour de la perquisition et saisie (08/02), avec le dicton suivant : « Un honnête patriote. Continuez à vous battre, Monsieur le Président.
Il convient de rappeler que la décision du ministre Alexandre de Moraes a déterminé la remise des passeports des personnes impliquées, dont l'ancien président, et leur a interdit de quitter le pays. En entrant et en séjournant à l'ambassade pendant deux jours, Jair Bolsonaro n'aurait-il pas respecté la mesure de précaution autre que la détention préventive ?
2.
Pour répondre à cette question, il faut comprendre la nature juridique de l'ambassade.
Eh bien. En bref, l'ambassade est la représentation officielle d'un gouvernement sur le territoire d'une autre nation.
Il ressort clairement de la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961, dans son article 22, que : « (1) Les lieux de la Mission sont inviolables. Les agents de l'Etat accrédité ne pourront y pénétrer sans l'accord du Chef de Mission. (2) L'Etat accréditaire a l'obligation particulière de prendre toutes les mesures appropriées pour protéger les locaux de la Mission contre tout dommage ou dommage et pour éviter des troubles à la tranquillité de la Mission ou des atteintes à sa dignité. (3) Les locaux de la Mission, son mobilier et autres biens qui s'y trouvent, ainsi que les moyens de transport de la Mission, ne peuvent faire l'objet d'une perquisition, d'une réquisition, d'un embargo ou d'une mesure coercitive.
L’ambassade est donc un lieu inviolable et les agents de l’État d’accueil ne peuvent pénétrer dans ses locaux sans l’autorisation du chef de la mission diplomatique. Cependant, techniquement, l’ambassade n’est pas un territoire étranger.
Ainsi, dans une analyse préliminaire, Jair Bolsonaro n'a pas manqué de se conformer à la détermination du ministre Alexandre de Moraes, en ce sens qu'il n'a pas quitté le territoire brésilien, étant donné que le siège de la mission diplomatique ne constitue pas une extension du territoire hongrois.
Cependant, même s’il n’est pas démontré que Jair Bolsonaro était absent du pays, son séjour à l’ambassade de Hongrie, située dans la même ville que sa résidence, mérite d’être analysé. »grain de sel ».
En prenant cette mesure inhabituelle de séjourner, pendant deux jours, dans une ambassade étrangère située sur le territoire brésilien, Jair Bolsonaro signale qu'il cherchait la protection d'un allié international, dans le but d'échapper à une éventuelle détention préventive.
3.
Le comportement de l’ancien chef de l’État brésilien pourrait-il, à lui seul, conduire à l’ordre de sa détention préventive ? Pour répondre à cette question, il faut examiner les causes autorisant la détention préventive.
La règle régissant les prisons de sûreté prévoit, comme c'est une pratique courante, qu'« elle peut être décrétée pour garantir l'ordre public, l'ordre économique, pour la commodité de l'enquête pénale ou pour assurer l'application de la loi pénale, lorsqu'il est prouvé l'existence d'une prison de sûreté ». du crime et des preuves suffisantes de la paternité et du danger généré par l'état de liberté de l'accusé ».
En effet, pour le décret de détention préventive, le fumus a commis un délit eo périculum libertatis, c'est-à-dire une preuve de la matérialité du crime, une preuve suffisante de la paternité et du danger actuel généré par la liberté.
Les faits attribués à l'ancien président ne laissent aucun doute sur la survenance des crimes prévus aux articles 359-L et 359-M du Code pénal, en nature, ainsi que sur la présence de preuves suffisantes de paternité. Il faut examiner si l'ancien président pourrait compromettre l'application du droit pénal en fuyant le pays ou en se suicidant dans l'ambassade d'un allié international. Assurez-vous que le risque d’évasion doit être basé sur des circonstances concrètes et ne peut pas être assumé. Il doit être actuel, c'est-à-dire que le risque doit être présent et non fondé sur des circonstances passées ou des hypothèses futures.
La dynamique des faits – perquisition et saisie le 8 février et hébergement à l’ambassade de Hongrie entre le 12 et le 14 février – indique que Jair Bolsonaro avait l’intention de demander l’asile politique, ce qui empêcherait l’application immédiate du droit pénal.
A ce moment-là, ordonner une détention préventive était parfaitement possible. Cependant, dès la sortie du siège de la mission diplomatique hongroise, le risque que le droit pénal ne soit pas appliqué s'est considérablement réduit.
Il faut désormais, avec un regard sur le moment présent, mesurer, avec des précautions stylistiques, s'il existe un risque que Jair Bolsonaro se soustrait à l'application du droit pénal, en fuyant vers un autre pays ou en prenant asile au siège d'une ambassade d'un pays diplomatique. mission .
Pour ordonner une détention préventive, en théorie, la possibilité de fuite de Jair Bolsonaro doit être évidente. Quelle est la démonstration actuelle et concrète que l’ancien président est sur le point d’échapper au quartier de la culpabilité ?
Apparemment, il n’y a actuellement aucun risque que l’ancien président reste libre. Cependant, rien n'empêche la police fédérale, face à d'autres éléments, de voir un risque actuel et concret pour l'application du droit pénal avec Jair Bolsonaro restant libre et représentant en détention préventive. Le ministre Alexandre de Moraes, dans une décision rendue lundi 25 mars dernier, a ordonné à Jair Bolsonaro de clarifier les raisons qui l'ont poussé à rester à l'ambassade de Hongrie.
*Marcelo Aith est avocat pénaliste titulaire d'une maîtrise en droit pénal de la PUC-SP.
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