Par EDUARDO VIVEIROS DE CASTRO*
Les peuples autochtones ont le droit de continuer à être autochtones, de continuer à exprimer leur indigénéité, en exerçant les droits originels reconnus par la Constitution fédérale de 1988
La question de la liberté d'expression des peuples autochtones, au-delà des initiatives récentes et répugnantes de la FUNAI pour attaquer la liberté d'expression des leaders autochtones, concerne avant tout la liberté des peuples autochtones de continuer à être autochtones, de continuer à exprimer leur indigénéité, l'exercice des droits originels reconnus par la Constitution fédérale de 1988 au chapitre de l'article 231.[I]
Le nom de la mobilisation indigène qui se déroule ces jours-ci à Brasilia est éloquent.[Ii] Car c'est bien un combat pour la vie. Une lutte de résistance à la véritable offensive finale lancée contre les peuples autochtones, qui comprend désormais l'arme de la pandémie, déclenchée par le déclencheur de la négligence, de l'incompétence et - impossible de ne pas soupçonner - d'un sinistre opportunisme génocidaire. Cette offensive a des objectifs multiples, du plus odieusement suprématiste, qui est la consommation du projet d'extinction de toutes les identités collectives infranationales (ou supranationales), au nom d'une homogénéisation culturelle et raciale sous la tutelle de ceux qui entendent être les incarnations de la civilisation occidentale jusqu'au but le plus grossièrement avide, qui est la réduction de l'étendue maximale possible des terres publiques du pays - de tous les biens publics, en fait - en vue d'une privatisation idéalement intégrale du territoire national et de ses " ressources", et apparemment de toutes les fonctions et devoirs de l'Etat. Rien d'autre ne sera public dans la république.
La Constitution fédérale n'est certes pas parfaite (je pense à la porte ouverte par l'art. 142 à un coup d'État militaire « constitutionnel »), mais elle a représenté une avancée historique sans précédent et gigantesque en termes de garantie des droits collectifs, comme on peut le voir dans Titre VII (De l'ordre social), dont chacun des huit chapitres est aujourd'hui la cible d'un processus de destruction systématique par les forces au pouvoir : santé ; Pension; l'éducation; la culture; la science; l'environnement; et, enfin (toujours enfin), les peuples autochtones.
L'histoire des trente dernières années a été marquée, à la fois, par l'accomplissement des conquêtes apportées par les FC, qui ont littéralement changé la face du pays, et par la détermination maligne et rancunière, manifestée par la grande fraction prédatrice de l'élite nationale et par plusieurs initiatives dans la sphère des Trois Puissances, pour neutraliser, renverser et liquider ces conquêtes. Ces initiatives atteignent maintenant une intensité maximale, et une licence gouvernementale (plus que cela, une incitation) semble avoir été accordée pour envahir, dévaster, tuer ou laisser mourir la population indigène – et pas seulement elle. Haïti est là, comme le chantait Caetano Veloso. J'ajouterais : pour les peuples autochtones, la bande de Gaza est là aussi. Ou pire.
La campagne pour démanteler les articles les plus progressistes de la Constitution a en fait commencé avant sa promulgation. En 1987, le journal L'état de São Paulo a publié pendant une semaine des articles de couverture, avec de gros titres calomnieux, contre le Conseil missionnaire indigène et d'autres institutions, pour attaquer les droits des indigènes dans la Constitution en construction. La campagne de Estadão elle n'a rien perdu, je regrette de le dire, de son actualité. Hier, le même journal a publié deux pages d'articles de p(r)agas, promettant le chaos si la thèse des délais est rejetée par la STF. Comme si le chaos n'était pas déjà en place.
On sait que la thèse de la temporalité remonte au mariage entre les intérêts opposés de l'agro-industrie et de certains secteurs des forces armées, à l'occasion de la création de la TI Raposa Serra do Sol. Il n'est pas surprenant que de grands hommes d'affaires, certains d'entre eux installés en Amazonie pendant la dictature avec l'impulsion de subventions importantes, cherchent l'extinction des droits qui garantissent que les terres traditionnellement détenues par les peuples autochtones restent des biens inaliénables de l'Union. Il est cependant étonnant que des membres d'institutions « destinées à la défense de la patrie » (CF, art 142) défendent en réalité tout autre chose, à savoir la cession des terres publiques à l'accaparement des terres, à la déforestation, au feu, à la la spéculation et une production agricole qui ne vise pas et n'a jamais visé à garantir la sécurité alimentaire de la population.[Iii]
En gelant le statut des terres indigènes en 1988 (et rappelons que le délai de cinq ans pour finaliser les démarcations des terres indigènes n'a pas été respecté, car il ne l'a pas été après 1973, comme le stipulait le Statut des Indiens morts-vivants)[Iv], la thèse légalise et légitime les violences subies jusqu'à la promulgation de la Constitution, notamment sous la dictature. De plus, il ignore le fait que, jusqu'en 1988, les peuples autochtones n'avaient pas l'autonomie nécessaire pour défendre leurs droits devant les tribunaux. Ces peuples ont dit, dans des manifestations et des mobilisations après la promulgation de la Constitution : « Notre histoire ne commence pas en 1988 ». Eh bien, la thèse du calendrier veut que l'histoire des peuples autochtones se termine en 1988. Elle veut que l'histoire s'arrête là.
Considérez l'absurdité d'un droit originel qui n'est valable que jusqu'à une certaine date. La thèse du cadre temporel fige une situation séculaire d'exploitation territoriale, la transformant en un « droit » (même avec une habile insinuation de « privilège »). Cela revient à priver les peuples autochtones de leur avenir ; les expulser de l'histoire en tant qu'agents, les reléguant au passé. L'intention à peine dissimulée de tout cela est de faire disparaître peu à peu les peuples originels en tant que peuples. Lentement ou vite, parce que c'est pressé : il faut tout finir avant que ce soit fini.
« Pas un centimètre de plus », a déclaré le président élu dans sa campagne : pas un centimètre de plus pour les terres indigènes, pour les terres quilombolas, pour les unités de conservation. La thèse de la temporalité coïncide étonnamment avec les objectifs et les valeurs professées par l'actuel représentant suprême de la nation. Gardons cela à l'esprit.
L'annulation des terres indigènes basée sur un calendrier du 05/10/88, comme l'a noté l'avocate Juliana de Paula Batista, rend toutes les invasions récentes régularisables. C'est une déformation radicale du droit originel, annulant le D 6 de l'article 231. La thèse indigène est-elle éteinte ? L'Exigence, le tristement célèbre ordre d'expulsion lu par les conquérants espagnols devant les peuples indigènes, est-il réédité ?[V] Au nom de quel droit moral (si je puis me permettre l'expression) les peuples autochtones sont-ils privés de leurs droits constitutionnels ? Comment oses-tu?
Et cela vaut la peine de se demander : combien de Brésiliens non indigènes voient leur vie s'améliorer avec chaque centimètre de terre refusé aux peuples indigènes ? La vie de quels Brésiliens ? Ou, d'ailleurs, et aussi, la vie de quels étrangers ? A qui profite le vol des terres indigènes ? La préoccupation des gardiens autoproclamés de la nationalité vis-à-vis de « l'internationalisation de l'Amazonie » semble toujours cibler les peuples d'origine. Entre-temps, il existe plus de 28 3,617 propriétés foncières au nom d'étrangers. Ensemble, ces zones totalisent 25 millions d'hectares, une superficie de territoire national presque équivalente à celle de l'État de Rio de Janeiro. Selon la loi, les étrangers peuvent acquérir ou louer jusqu'à 60% de la superficie territoriale de chaque municipalité, et sont présents dans XNUMX % des municipalités brésiliennes. Mais le danger, ce sont les indigènes, c'est-à-dire les moins étrangers de tous les habitants du territoire national.
Et enfin… Alors que la validité de la thèse des délais est discutée, les « délais » du processus de légalisation de l'accaparement des terres dans les terres de l'Union ne font qu'avancer. PL 2.633/2020, le "PL da Grilagem", établit que les terres occupées jusqu'en 2008 (pourquoi pas seulement jusqu'au 05/10/1988 ?) peut être régularisée, mais prévoit que les zones d'occupation ultérieure peuvent être légalisées par voie d'appel d'offres, avec des règles définies par décret de l'exécutif ![Vi] Nous savons tous ce que cela pourrait signifier du point de vue d'une explosion de l'invasion des terres publiques en Amazonie et de l'augmentation conséquente de la déforestation, avec des effets, désormais impossibles à ignorer, sur la stabilité climatique du pays. Nous sommes tous conscients du rôle fondamental que jouent les terres et les peuples autochtones dans le maintien de l'équilibre dynamique de l'environnement amazonien. La thèse du cadre temporel ne tient pas compte du temps dans lequel nous vivons – elle va à l'encontre de la course contre la montre, contre le peu de temps dont nous disposons pour garantir que la planète reste habitable pour l'espèce humaine.
*Eduardo Viveiros de Castro est professeur d'anthropologie au Musée national de l'UFRJ. Auteur, entre autres livres, de Les inconstances de l'âme sauvage (Ubu).
Conférence donnée lors de la II Rencontre Virtuelle sur la Liberté d'Expression, Séminaire promu par le Conseil National de la Justice avec le soutien de la Commission Arns, le 23 août 2021.
Initialement publié sur le site de Éditeur n-1 .
notes
[I] « Les Indiens sont reconnus pour leur organisation sociale, leurs coutumes, leurs langues, leurs croyances et leurs traditions, ainsi que leurs droits originels sur les terres qu'ils occupent traditionnellement »
[Ii] https://apiboficial.org/luta-pela-vida/
[Iii] 41 % des Brésiliens (84 millions) vivent avec une certaine insécurité alimentaire, dont 9 % avec la faim pure et simple.
[Iv] Dispositions transitoires CF 1988, art. 67. "L'Union conclura la démarcation des terres indigènes dans les cinq ans suivant la promulgation de la Constitution." En 1973, le Statut de l'Indien a déterminé la même période. En 1988, le délai est répété, car il n'avait pas été respecté dans les 15 ans qui séparent le Statut de la Constitution. Ce « délai » n'est pas respecté.
[V] Paulo Brabo, https://www.baciadasalmas.com/requerimiento/
[Vi] Imaginez le bruit que ferait la proposition d'un échéancier à la même date que la promulgation du CF, gelant toutes les terres publiques qui n'étaient pas alors des propriétés privées dûment légalisées et enregistrées dans les notaires et cadastres compétents (CAR, CIR, APP vérification , etc.).
