Par MARCOS PAULO PEREIRA FILHO*

Malgré des améliorations significatives de la réalité brésilienne, de vieux problèmes continuent de hanter le pays : la réduction du chômage est due à la génération d'emplois précaires.

La reprise du lulisme

Avec la troisième victoire du candidat Luis Inácio Lula da Silva en octobre 2022, avec le soutien d'une partie des secteurs populaires, des radicaux de la classe moyenne, des secteurs du établissement politique et dans les dernières minutes du 2e tour, représentants de la bourgeoisie cosmopolite, le lulisme est revenu dans l'administration publique en cherchant à renverser la crise qui caractérise le pays depuis 2015 avec sa réédition de la décennie perdue.^[I]

         Promesse de reprendre l'expansion de la consommation dans la société brésilienne via des investissements publics et un réformisme faible^[Ii] a soutenu la réélection d'Arthur Lira au commandement de la Chambre des Députés en échange de l'approbation du PEC de Transition, qui a permis l'augmentation et/ou le réajustement des programmes sociaux qui caractérisaient les gouvernements du PT, en plus des montants monétaires nécessaire pour qu'il n'y ait pas de shutdown de la machine publique.

         Les investissements publics, de l’ordre de 150 milliards de reais, ainsi que les ajustements supérieurs à l’inflation du salaire minimum et des retraites, ont ravivé le keynésianisme modéré qui a permis à ce pays de l’ornithorynque de survivre.^[Iii], cachant sa logique d’effondrement qui imprègne la société brésilienne depuis les années 1980.

         Deux ans après l’expansion budgétaire promue pendant la transition, les indicateurs sociaux se sont améliorés. Le chômage, qui au 1er trimestre 2023 était de 9,4%, est désormais de 3% au 2024ème trimestre 6,4^[Iv], se rapprochant du plein emploi (en tenant compte de la capacité productive d’un pays à la périphérie du capitalisme). Réduire l’insécurité alimentaire^[V], qui avait explosé pendant la période la plus aiguë de la pandémie, témoigne également d'une amélioration de la situation sociale du pays.

Malgré des améliorations notables dans la réalité brésilienne, d’anciens problèmes – qui prennent l’apparence de nouveaux – continuent de hanter le pays. La baisse du chômage, proche du taux minimum historique de 2012, est qualitativement due à la génération d'emplois précaires, concentrés dans le secteur des services, qui ne nécessite qu'un enseignement secondaire complet et dont la rémunération avoisine les deux salaires minimum. Le taux d'informalité continue d'approcher les 40%, exprimant l'océan d'armée de réserve qui continue de permettre une accumulation capitaliste centrée sur la baisse des coûts de reproduction de la main d'œuvre.

La reprise des investissements publics via les programmes sociaux et une augmentation réelle du salaire minimum ont stimulé la demande globale qui s'est propagée et a créé une capacité de consommation qui a nécessité la création de nouveaux emplois dans le secteur de la vente et du commerce, mais qui n'est pas associée à une augmentation de la productivité du travail. c'est-à-dire des innovations technologiques qui permettent d'extraire une plus-value relative. Le diagnostic est celui d’une croissance artificielle, centrée sur la consommation familiale, mais découplée du développement des forces productives et fondée sur l’approfondissement de l’extractivisme.

Francisco de Oliveira dans un essai publié dans Piauí en 2007^[Vi], montre comment les gouvernements du PT, imitant l'administration de Nelson Mandela, ont inauguré une hégémonie inversée dans le pays : les dominés, en dirigeant la direction morale de la société, adoptent le programme des dominants. Les programmes de transferts monétaires agiraient comme un gestionnaire de la pauvreté^[Vii], supprimant les conflits de classe de la politique et ajoutant la pauvreté aux feuilles de calcul du ministère du Développement social. Les conflits autour d’une transformation radicale de la société brésilienne, centrée sur la modernisation avec l’inclusion sociale, sont remplacés par une alliance fragile qui répare la fracture sociale brésilienne.

Écrit au plus fort de la popularité du deuxième gouvernement Lula, l'essai semble être d'actualité pour le nouveau gouvernement du PT : tandis que la valeur des prestations sociales augmente, la structure productive du pays continue de décliner : la désindustrialisation s'intensifie, les investissements dans les infrastructures ne répondent toujours pas aux besoins de modernisation, les entreprises ne parviennent toujours pas à absorber la recherche produite dans les universités brésiliennes, la qualité des emplois est précaire, l'endettement des familles devient la règle et l'expansion de la production de matières premières sert à engraisser les réserves. du pays.

Crise ou effondrement de l'économie mondiale ? Le Brésil à la croisée des chemins

Pour comprendre les changements intervenus dans l’économie brésilienne depuis la fin du cycle de développement, il est nécessaire d’étendre l’analyse aux transformations de l’organisation productive mondiale qui ont modifié la direction de l’accumulation capitaliste.

Robert Kurz (1991), dans L'effondrement de la modernisation, montre comment ces transformations se sont opérées au sein du système mondial de production de matières premières. Avec le développement de ses forces productives depuis la période d'après-guerre, en particulier dans les pays centraux, la composition organique du capital a augmenté, ce qui a commencé à éliminer le travail vivant du processus de production. Ce processus a conduit à la troisième révolution industrielle dans les années 1970 et 1980, la microélectronique détruisant les fondements de la reproduction capitaliste. Si Marx avait déjà démontré le processus critique de reproduction capitaliste, basé sur une dévaluation constante de la valeur, la substance qui régit le mode de production capitaliste, dans laquelle l'augmentation du capital constant par rapport au capital variable, en diminuant les taux d'extraction de la valeur, plus de valeur, conduit à une tendance à la baisse du taux de profit, ce que l'on a commencé à comprendre à partir de la fin du XXe siècle est une accumulation capitaliste qui se reproduit par la désubstantialisation de la valeur, sapant les bases de la reproduction capitaliste et transformant les travailleurs. dans une armée de réserve en population superflu.

Si, à partir des années 1970, le secteur industriel a cessé de rémunérer adéquatement les capitalistes, avec une baisse de leur taux de profit, le secteur financier, avec le capital portant intérêt, a suggéré des niveaux de rémunération individuelle plus élevés. La migration des investissements vers le marché des capitaux, via le crédit, alimente la spirale de la crise, le capital fictif étant à la tête de l’économie mondiale. Le problème réside cependant dans la conception de la façon dont le capital fictif est étroitement lié à la production de biens qui ont moins de valeur dans chaque unité produite, organisant l’économie mondiale sur la base d’une logique d’effondrement.

dans l'article La production d'espace dans la région de MATOPIBA : violences, foncières agricoles transnationales et capital fictif (2017), les auteurs conçoivent comment la terre est devenue un actif financier en quête d'appréciation du capital avec la production de marchandises. L'expansion de la frontière agricole au Brésil à partir des années 1970 se caractérise aujourd'hui par la recherche, de la part du marché financier, de rémunérer son capital avec la production agricole, en augmentant la production et la productivité. Le nœud généré, synthèse de l’accumulation du capital dans l’étape actuelle du capitalisme, est que son expansion est basée sur la réduction du capital variable dans le processus de production, simulant un processus d’accumulation qui n’a pas de bases pour se reproduire.

Nous pouvons comprendre que l'économie brésilienne, étroitement liée à l'économie mondiale, ait des difficultés à subir des changements qui modifient sa structure productive lorsque la logique actuelle de la production marchande s'inscrit dans sa crise d'appréciation.

Et enfin, l'extractivisme

         La crise de la dette extérieure des années 1980 a modifié la balance des paiements du pays, intensifiant le processus inflationniste qui a érodé la tentative de modernisation périphérique soutenue depuis les années 1930. Les solutions trouvées au nouveau problème national ont commencé par la redéfinition de l'accumulation du capital. le pays, avec l’adoption de politiques économiques orthodoxes qui ont stimulé la production minière et agricole pour former les monnaies internationales nécessaires à la restructuration de sa dette extérieure.

         Saskia Sassen (2016), dans son livre expulsions, présente la relation entre le paiement de la dette extérieure des pays du Sud et l’approfondissement de l’extractivisme. Pour elle, il y a deux vecteurs qui expliquent ce fonctionnement : l'affaiblissement des États nationaux, avec la logique mondialisante répartissant les chaînes de production à l'échelle mondiale, et l'ouverture des marchés nationaux pour le paiement de ces mêmes dettes comme condition d'accès au crédit des organisations multilatérales ( FMI et Banque mondiale). L’auteur comprend qu’« il ne s’agit pas simplement de dette, mais de l’utilisation du problème de la dette pour réorganiser une économie politique » (SASSEN, 2016, p. 108).

L’approfondissement de l’extractivisme s’inscrit dans la lignée du début des années 2000 et de l’élection présidentielle du premier ouvrier à la tête du pays. Les 13 années d'administration du PT ont bénéficié du boom de matières premières pour mener à bien ses politiques sociales. En plus d’utiliser les revenus d’avant l’ère du sel, par exemple, pour financer certaines de leurs politiques, les gouvernements ont encouragé l’extraction de ressources naturelles et l’expansion de la frontière agricole à travers le pays, intensifiant ainsi le caractère exportateur d’une économie périphérique. Le gouvernement Lula III, en tant que réédition du lulisme adapté aux nouvelles conditions de corrélation des forces nationales et internationales, continue de promouvoir cette réalité économique. Le Plan Safra, doté de 400 milliards de reais, exprime cette condition qui structure l'activité productive du pays.

Outre les problèmes économiques, les questions sociales et environnementales ont été et sont toujours pénalisées par l’extractivisme. Les communautés indigènes, quilombolas et squatters qui occupent certaines parties du territoire national subissent un intense processus d'expropriation provoqué par l'expansion de la frontière agricole, marqué par l'accaparement de terres dans de nouvelles zones de production agricole, comme la région de MATOPIBA ou certaines parties de l'Amazonie. territoire. Cette même recherche effrénée de terres fertiles en Amazonie a causé des dégâts que certains scientifiques qualifient de point de non-retour.^[Viii], avec l’effondrement du biome amazonien entraînant des conséquences apocalyptiques pour la planète.

Solutions temporaires

         Les tentatives de modernisation du pays du nouveau gouvernement Lula, bien que timides, se heurtent également aux problèmes de l'accumulation capitaliste mondiale. S'il y a la formulation ou la réédition de nouveaux programmes pour stimuler la production industrielle, comme le Nouveau PAC (Programme d'Accélération de la Croissance) ou le NIB (Nouvelle Industrie Brésilienne), leurs résultats seront frustrés lorsqu'on cherche à résoudre des problèmes dans une réalité qui empêche d'atteindre le temps de production industriel moyen, c'est-à-dire la productivité des pays centraux, en plus du problème central de la crise de la reproduction capitaliste qui, contradictoirement, se produit à travers ses propres mécanismes de valorisation, avec la dévaluation de la valeur.

         L'administration du PT, avec son réformisme faible, présente également des difficultés à résoudre, dans les limites logiques imposées par le stade actuel du capitalisme, les problèmes structurels de contrôle de l'économie gouvernée par l'effondrement, mais qui présentent des lacunes dans la réduction des impacts, c'est-à-dire l'achat. du temps, comme la création de nouvelles sources d'appréciation qui apporteraient des changements et renforceraient le tissu social brésilien à moyen terme, comme les technologies vertes pour la transition énergétique. Ce qui est diagnostiqué, ce sont des solutions temporaires qui préservent les problèmes structurels de la formation sociale brésilienne, ou en d’autres termes, l’avenir continue d’être statique.[Ix]

*Marcos Paulo Pereira Filho Il se spécialise en géographie à l'USP.

Références

KURZ, Robert. L’effondrement de la modernisation : de l’effondrement du socialisme de caserne à la crise de l’économie mondiale. São Paulo : Editora Paz e Terra, 1991.

PITTA, FT, MENDONÇA, ML et BOECHAT, CA (2018). La production d'espace dans la région de MATOPIBA : violence, sociétés foncières agricoles transnationales et capital fictif. Études internationales : PUC Minas Magazine des relations internationales, 5(2), 155-179. https://doi.org/10.5752/P.2317-773X.2017v5n2p155.

notes

^[I] cf. CHANTEUR, André Vitor. Le retour de Lula. Nouvelle revue de gauche, 139, 2023. Disponible à : https://newleftreview.org/issues/ii139/articles/andre-singer-lula-s-return.

^[Ii]cf. CHANTEUR, André Vitor. Racines sociales et idéologiques du lulisme. Nouvelles études, v. 2009, non. 85, p. 83-103, 2009. Disponible à : https://doi.org/10.1590/s0101-33002009000300004 .

^[Iii] cf. OLIVEIRA, Francisco de. Critique de la raison dualiste / L'ornithorynque. São Paulo : Éditorial Boitempo, 2003.

^[Iv] https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2024/10/desemprego-tem-menor-taxa-da-serie-historica-para-terceiro-trimestre.shtml.

^[V] https://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2024/07/24/cai-o-numero-de-pessoas-que-enfrentam-a-inseguranca-alimentar-grave-no-brasil.ghtml.

^[Vi]  cf. https://piaui.folha.uol.com.br/materia/hegemonia-as-avessas/.

^[Vii] Ibid.

^[Viii] https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2024/09/megaincendios-na-amazonia-aceleram-chance-de-colapso-do-bioma.shtml

[Ix] Je remercie Julio Tude d'Avila pour ses commentaires.

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