Par PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.*

Lula est aujourd'hui, encore une fois, la meilleure option pour le Brésil parmi celles que nous avons

A Eduardo Suplicy et Tereza Campello, infatigables dans la lutte contre la pauvreté et les inégalités

Allons-nous rêver un peu aujourd'hui ? Supposons, lecteur, que Lula remporte les élections et forme un nouveau gouvernement en janvier 2023. Je ne suis ni un PT ni un Lula, je dois mentionner qu'au cours des dernières décennies, j'ai eu des désaccords avec le PT et son principal dirigeant - et Je les ai exprimées publiquement à plusieurs reprises, parfois avec force. Mais il semble clair que Lula est, encore une fois, la meilleure option pour le Brésil parmi celles que nous avons.

Ciro Gomes peut même présenter des propositions mieux formulées en termes de projet de développement national, mais il n'a, semble-t-il, pas de grandes chances d'être élu. Il semble avoir été brûlé par la gauche sans s'assurer la confiance de la droite. Dans son empressement à remporter le vote anti-PT, il a fait preuve d'un manque de jugement dans la façon dont il se réfère à Lula qui, qu'il le veuille ou non, est un géant politique et est déjà entré en grand dans l'histoire du Brésil, quoi qu'il arrive. .à partir de maintenant.

Nous ne faisons que rêver ici, je le répète. J'ai déjà expliqué dans plusieurs manifestations précédentes, dont cette chronique, les innombrables raisons, tant économiques que politiques, qui me portent à croire que le contentieux électoral avec Bolsonaro (s'il y arrive) ne sera pas une promenade de santé. Le favori est Lula, mais l'actuel président, qui traverse peut-être sa pire phase, peut malheureusement se remettre à temps pour se présenter avec une chance aux élections de 2022.

Ces dernières semaines, la lassitude de Bolsonaro s'est creusée et la possibilité d'une interruption de son mandat s'est accrue, par la destitution, l'interdiction ou (une hypothèse qui semble beaucoup moins probable) la démission. Dans ce cas, la troisième voie deviendrait la seconde – ce qui, d'ailleurs, comme je l'ai également expliqué à d'autres occasions, est l'une des raisons de croire à la possibilité de l'impeachment ou de l'interdiction. Eh bien, dans ce cas, l'élection de Lula ne sera pas facile non plus. Un candidat de la droite traditionnelle, fortement soutenu par les médias d'entreprise, le capital financier et les forces étrangères, sera probablement en mesure de mobiliser l'anti-PTisme, de capturer une grande partie, peut-être la plus grande partie, des votes bolsonaristes et d'arriver compétitif dans le élection. Le rejet de Lula et du PT a diminué, mais pas au point d'être négligé.

Et pourtant, rêver est nécessaire, même s'il peut sembler hâtif. Les grandes transformations, disait Fernando Pessoa, dépendent toujours des romantiques et des rêveurs. Lula lui-même n'aurait jamais fait la moitié de ce qu'il a fait et n'aurait jamais enduré héroïquement les épreuves qu'il a traversées, ces dernières années et à d'autres périodes de sa vie, s'il n'y avait pas lui-même, un rêveur. Évidemment, un rêveur avec un fort sens de Realpolitik, un sens aigu et même brutal. Mais un rêveur quand même.

Campagne centriste, gouvernement audacieux

Dire que la campagne 2022 devra être large et centriste est un simple hommage au conseiller Acácio. L'enjeu est de l'empêcher de contaminer et de paralyser le gouvernement, et d'empêcher que les accords et combinaisons conclus dans le contentieux électoral n'immobilisent la future administration. Mutatis mutandis, est de faire ce que Biden a fait – une campagne centriste, mais un gouvernement audacieux et innovant.

Le gouvernement Lula, cher lecteur, devra intervenir avec un crack. Vous ne pouvez pas y arriver en tâtonnant, en essayant prudemment de découvrir et d'appliquer ce que Faria Lima accepte, ce que Wall Street approuve, ce que les grands médias louent et soutiennent. Encore une fois, l'exemple de Biden est instructif. Déjà dans les 100 premiers jours, le nouveau gouvernement américain a montré ce pour quoi il venait. Il ne cherchait pas de consensus et essayait d'identifier ce que les opposants républicains, les milliardaires et les financiers de Wall Street trouvaient acceptable. Le capital politique d'un gouvernement élu est toujours plus important la première année – il faut savoir en profiter, avec intelligence, discernement et courage.

Autrement dit, rien à redire au maigre début de la première administration Lula, de 2003 à 2005, avec Palocci au Trésor et Meirelles à la Banque centrale. Pas même le maigre début, pour donner un autre exemple, du second gouvernement Dilma, avec Levy on the Farm, en 2015. L'empressement à apaiser le marché financier, dans une certaine mesure compréhensible, a eu un coût élevé. L'économie a souffert, les gouvernements du PT ont gaspillé le capital politique et – voilà le pire – la modération n'a même pas été récompensée par la foule de bouffons et ses tentacules politiques, juridiques et médiatiques. Lula a failli être renversé en 2005 dans la crise du « mensalão » et a fini par perdre José Dirceu, son principal articulateur politique. Et le sort de Dilma a été précipité par la politique économique catastrophique menée en 2015 par son ministre des Finances, diplômé de la place financière et intensément célébré par lui. Levy était une sorte de cheval de Troie.

Leçon fondamentale : ne laissez pas l'adversaire grimper dans l'équipe. Il ne sert à rien de gagner les élections et ensuite de remettre le gouvernement.

Il faut bien sûr établir une hiérarchie des ennemis/adversaires et des objectifs. Autrement dit, il ne faut pas attaquer simultanément sur plusieurs fronts. Par exemple, qu'est-ce qui est le plus important : supprimer le plafond des dépenses ou le régime de ciblage de l'inflation ? Le premier, clairement. Militaire? Il doit apporter, au moins en partie, du côté du gouvernement. Centre ? Idem. Maintenant, qu'en est-il du bloc national du capital financier/des médias d'entreprise avec ses connexions internationales ? C'est là que réside le danger. Tout câlin de cette classe vient de Tamanduá.

Dehors, l'image semble favorable. La reprise des BRICS ne s'avérera pas difficile du tout. Et Biden sera, je crois, un interlocuteur parfaitement viable, avec beaucoup de points communs sur des questions stratégiques mondiales comme les crises climatique et sanitaire. De toute évidence, le président des États-Unis est une chose, le état profond (J'utilise le langage télégraphique, pour ne pas fatiguer le cher lecteur et dans l'hypothèse, aussi, que je parle avec le proverbial bon connaisseur).

Répartition des revenus et lutte contre la pauvreté

Je ne veux pas abuser du droit de rêver, mais quelle est, après tout, la tâche première, essentielle, urgente d'un nouveau gouvernement brésilien digne de ce nom ? Il s'agit, à mon sens, de mettre en branle un vaste et vigoureux programme de création d'emplois, de répartition des revenus et de lutte contre la pauvreté. Ah, diront-ils, on n'a pas d'argent pour ça ! Eh bien, il faudra le réparer.

Un futur gouvernement Lula pourra s'appuyer sur les expériences réussies des administrations du PT elles-mêmes. Je demande la permission à mes amis Eduardo Suplicy et Tereza Campello, grands spécialistes en la matière, de s'aventurer un peu dans leur domaine. Je ne donnerai qu'un exemple : Bolsa Família. C'est un succès mondial, j'en ai été témoin durant ma longue période loin du Brésil. Bolsonaro fait ici aussi ses dégâts habituels, mais le démantèlement ne sera pas total (notamment parce qu'il a besoin du programme pour tenter de se faire réélire).

Ce qu'il faut faire? A mon avis, étendre le programme rapidement, augmenter le nombre de bénéficiaires et le montant des prestations, tout en préservant ses aspects centraux - l'exigence d'enfants à l'école, les vaccinations, le paiement à la femme (sauf lorsque le père a la garde légale des enfants) etc. Un programme comme celui-ci tue plusieurs oiseaux en même temps – il met de l'argent entre les mains de ceux qui le dépensent, fait bouger l'économie et crée des emplois, combat l'extrême pauvreté et améliore la répartition des revenus.

je vais plus loin. Le gouvernement doit avoir des objectifs quantifiés dans le domaine social. Pourquoi uniquement des objectifs budgétaires et d'inflation ? Pourquoi pas des objectifs chiffrés précis, année par année, pour 2023, 2024, 2025 et 2026, des objectifs de création d'emplois, de réduction du taux de chômage, de réduction de la pauvreté et de répartition des revenus, avec une baisse significative de l'indice de Gini ? Les objectifs galvaniseraient l'action gouvernementale et mobiliseraient la société. Ils pourraient être le drapeau central du gouvernement fédéral, qui chercherait à travailler avec le Congrès, les gouvernements des États et municipaux, pour poursuivre, sans hésitation, cette véritable croisade pour débarrasser le pays des blessures de la pauvreté, de la misère et de la concentration des revenus.

Je me suis laissé emporter, comme vous pouvez le voir. Mais j'ai dit qu'on rêverait, n'est-ce pas ?

*Paulo Nogueira Batista Jr. il est titulaire de la Chaire Celso Furtado au Collège des Hautes Etudes de l'UFRJ. Il a été vice-président de la New Development Bank, créée par les BRICS à Shanghai. Auteur, entre autres livres, de Le Brésil ne rentre dans le jardin de personne : coulisses de la vie d'un économiste brésilien au FMI et dans les BRICS et autres textes sur le nationalisme et notre complexe bâtard (Le Ya).

Version longue de l'article publié dans la revue lettre capitale, le 25 juin 2021.