Par GROUPE PUEBLA*

Face à un nationalisme conservateur et néo-fasciste agressif, nous devons répondre par un état de droit plus social

En tant que citoyens démocrates et progressistes, rassemblés autour de la défense des principes fondamentaux de liberté, d'égalité, de solidarité, de souveraineté et de justice sociale, nous déclarons notre accord sur ce manifeste progressiste. Nous le présentons comme le point de départ d'un processus de construction collective d'un projet politique alternatif pour l'Amérique latine et les Caraïbes. Nous espérons qu'il pourra servir de référence pour la formulation de propositions nationales progressistes dans nos pays.

Les membres du Grupo de Puebla, à travers son Conseil exécutif, son Conseil latino-américain pour la justice et la démocratie, son Groupe parlementaire et son Centre de réflexion Marco Aurélio Garcia considèrent que :

L'humanité fait face à son plus grand défi : la vie sur la planète est en danger. Dans ce contexte, la situation sanitaire tragique déclenchée par le COVID-19 a entraîné des pertes irréparables en termes de vies humaines pour l'Amérique latine, en plus d'aggraver et d'approfondir la crise économique et sociale qui traînait depuis des années, en raison, entre autres, de coups d'État brutaux ou hybrides contre les gouvernements progressistes de la région. De même, certains gouvernements ont défendu des positions négationnistes sur la pandémie, révélant leur incompétence et leur négligence, nuisant non seulement à leurs pays respectifs, mais à la région dans son ensemble.

La pandémie a mis à nu les profondes inégalités résultant du modèle néolibéral et qui se reflètent dans la distribution des vaccins. Ces injustices se traduisent par de fortes asymétries dans leur production et leur distribution et dont dépendent la vie de millions de personnes. L'industrie pharmaceutique concentre la possibilité de cette dotation, imposant à volonté les conditions de vente aux pays du Sud, affectant même l'initiative COVAX, lancée par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour garantir son accès équitable. Nous sommes extrêmement préoccupés par la possibilité que les pays à revenu faible ou intermédiaire n'aient pas accès aux médicaments. L'humanité ne pourra vaincre cette pandémie que si elle invoque la solidarité et l'égalité.

Le modèle néolibéral, soutenu par le financement du capital, favorise l'extrême inégalité et la précarité sur le marché du travail, affaiblit l'État-providence et la démocratie, sape les droits sociaux, menace l'environnement, conduit à des crises économiques récurrentes et a rendu incompatible croissance durable et justice sociale. Son épuisement et la crise économique et sociale qui en a résulté ont généré une croissance de l'extrême droite sous plusieurs latitudes, ce qui met en péril les démocraties, même dans les pays à trajectoire démocratique importante. Ce modèle incompatible avec la vie doit être remplacé par un autre qui revendique la solidarité, la justice et des formes substantielles de démocratie. Nous avons un besoin urgent d'une nouvelle direction pour les peuples d'Amérique latine, des Caraïbes et d'Ibéro-Amérique.

À cette fin, il est essentiel de retrouver l'intégration, l'unité et "l'harmonisation" politique, puisque, peu de fois dans l'histoire, l'Amérique latine et les Caraïbes ont été aussi divisées, alors que l'unité est nécessaire de toute urgence pour faire face à des défis complexes à court terme. , moyen et long terme.

Au milieu de la pandémie, il existe de nombreuses menaces contre la démocratie, l'État de droit et la séparation des pouvoirs et, en particulier, les guerres juridiques ou la loi qui affectent les droits fondamentaux des dirigeants progressistes. Il est nécessaire de défendre fermement la démocratie au milieu d'une situation où l'autoritarisme est une possibilité irréfutable. Face à ce nationalisme conservateur et néo-fasciste agressif, il faut répondre par plus d'Etat de Droit Social et revendiquer le Droit Social à l'Etat.

Compte tenu de ce qui précède, nous proposons :

1 – Établir un modèle de développement solidaire.
Nous devons mettre en marche un nouveau modèle solidaire qui garantisse la consolidation de l'Amérique latine en tant que zone de paix dans le monde ; assurer la continuité et le renforcement de leurs démocraties ; permet d'avancer dans la tâche de réduction des inégalités sociales par une plus grande inclusion ; contribuer à l'internationalisation et à une croissance stable et globale de leurs économies; et rendre permanent le plein respect des droits de l'homme.

Nous sommes confrontés à l'inévitable nécessité de mettre en œuvre ce modèle solidaire qui suppose une stratégie de transition écologique ; qui revendique le rôle de l'innovation, de la science et de la technologie et en fait des priorités pour les dépenses publiques ; qui utilise les chaînes de valeur sociales comme mécanisme pour être compétitif tout en comblant les écarts ; qui intègre dans ses idéaux l'exercice, avec des droits et des devoirs, de la citoyenneté à l'échelle régionale, surtout à une époque où les garanties aux immigrés semblent remises en cause et où le monde passe à de nouvelles formes de ségrégation.

2 – Récupérer le rôle fondamental de l'État.
On ne peut penser à un avenir sûr, égalitaire, libre et démocratique si l'État, démantelé et affaibli par le dogme néolibéral, ne retrouve pas un rôle actif et protagoniste. Il ne s'agit pas de revenir aux formules antérieures, mais de développer son potentiel d'arbitre du marché, dans la répartition du bien-être collectif, et de retrouver la gestion publique et la garantie d'un égal accès aux biens et services universellement accessibles qui représentent des droits tels que la santé, l'éducation, le travail, la culture, la sécurité alimentaire, l'eau potable, le logement social, l'énergie, la communication et l'information et les connaissances scientifiques.

3 – Stimuler la responsabilité sociale du marché.
La garantie de l'entreprise privée et de son développement légitime comprend l'obligation de l'État d'assurer la libre concurrence, de défendre le consommateur, de protéger le travail décent et d'éviter les pratiques monopolistiques et oligopolistiques. De même, favoriser les processus d'innovation partagés pour garantir la qualité des biens sociaux publics et lever les restrictions, notamment dues à la conjoncture, à la propriété intellectuelle sur les biens sociaux. Par conséquent, nous alertons sur la possibilité que les brevets deviennent un obstacle à l'accès à la santé en tant que bien public.

L'initiative privée doit être solidaire de l'État dans le respect de ses objectifs en termes d'inclusion sociale, de création d'emplois décents et de participation plus démocratique. Le marché ne peut pas continuer à être le paradis pour quelques-uns et l'enfer pour le plus grand nombre (1).

4 – Assumer la santé comme un bien public mondial.
La pandémie a démontré l'urgence de considérer la santé comme un droit pour tous et de construire des systèmes de santé publique universels. En outre, la crise a mis en évidence la nécessité pour les États d'avoir la capacité de produire des vaccins, des médicaments et les fournitures hospitalières nécessaires. Par conséquent, les États sont tenus de garantir le droit universel à la santé publique, avec un accès réel et effectif à la citoyenneté, y compris les immigrés. Les politiques de santé et de recherche scientifique, la production et l'accès aux médicaments ne peuvent dépendre de critères liés au marché, mais des priorités et des besoins de nos peuples.

Dans cet ordre d'idées, l'accès universel au vaccin contre le Covid-19 doit être une exigence du progressisme, soucieux de spéculation dans la distribution et de soumission à la logique du marché sous le régime du droit privé. Le Grupo de Puebla appelle les entreprises, les organisations et les gouvernements qui contrôlent aujourd'hui la production et la distribution des vaccins à allouer immédiatement 10% de leurs stocks pour servir, dans tous les pays du monde, le personnel médical et de santé, qui sont en première ligne le lutter contre le virus, et la population âgée, ainsi que les personnes présentant des pathologies à risque.

5 – Revoir les privatisations et promouvoir plus de contrôle public et moins de marché dans la fourniture de biens et services publics.
Il n'y a pas que la santé qui doit être considérée comme un bien public. La distribution et la redistribution exclusivement par le marché empêchent l'accès aux biens et services de base pour des millions de personnes en situation de vulnérabilité, comme l'éducation, le logement et la sécurité, entre autres. De la même manière, l'innovation, l'efficacité, le bien-être général, la justice sociale, la redistribution des revenus et des richesses et la démocratie représentent des idéaux qui ne peuvent être réalisés qu'avec une volonté politique, par l'action collective et non par des mécanismes qui supposent que le marché est une interaction parfaite entre l'offre et la demande.

6 – Protéger la société civile et l'égalité d'accès aux médias sociaux.
Les mouvements sociaux, leur organisation, les protestations sociales et leur libre expression sur les réseaux doivent être protégés et garantis par l'État. Une telle protection sera particulièrement importante à l'heure actuelle, pendant et après la pandémie, alors que le mécontentement social résultant de l'appauvrissement, de l'informalisation du travail et du chômage augmente. Par conséquent, le mécontentement et les protestations doivent trouver des canaux démocratiques et pacifiques pour s'exprimer. La démocratie doit être comprise comme un processus de transformation des relations sociales d'inégalité de pouvoir en liens d'autorité partagée (2).

7 – Approfondir et consolider les démocraties.
La crise économique et sociale a affaibli les démocraties et les systèmes de représentation politique dans le monde. En Amérique latine et dans les Caraïbes, ce scénario pourrait être encore plus critique compte tenu de la fragilité structurelle de nos systèmes politiques. Nous défendons des réformes structurelles qui renforcent nos démocraties, les rendant plus participatives et inclusives. Il faudra donc impliquer les segments exclus, marginalisés et exploités pour en faire des acteurs dynamiques du processus de décision publique. Nous avons besoin de systèmes de gouvernement qui renforcent et redéfinissent le rôle des partis politiques, afin qu'ils retrouvent leur caractère représentatif, tout en renforçant les mécanismes de participation directe et en avançant vers des démocraties participatives et radicales.

8 – Résistez et combattez la guerre hybride.
Ces derniers temps, la région a été attaquée par la guerre dite hybride, une initiative menée par les États-Unis qui consiste à modifier le cours de nos démocraties. La principale stratégie de cette nouvelle forme de guerre consiste en des coups d'État qui, contrairement au passé, ne se produisent pas en faisant appel aux militaires, mais en entravant les pouvoirs du Congrès et en violant les droits des opposants avec des actions telles que la violation des foyers, une répression généralisée et des intimidations dans les médias et les réseaux sociaux. Une telle agression vise à intégrer l'Amérique latine dans l'agenda géopolitique des États-Unis et peut accroître et exacerber la pauvreté, la misère et la faim. Cette nouvelle forme de putsch a été lancée contre Dilma Rousseff, Fernando Lugo, Manuel Zelaya et Evo Morales.

9 – Rejeter les guerres légales (lawfare).
Grupo de Puebla rejette les guerres légales (lawfare), qui font partie de la guerre hybride et qui cherchent à restreindre les droits des organisations, mouvements ou partis progressistes. Ces processus qui ont été pratiqués, avec le soutien des États-Unis, contre les dirigeants progressistes de la région, tentent de les empêcher d'élire et d'être élus en supprimant leurs droits à une procédure régulière et la stigmatisation des médias par les pouvoirs de fait. ., qui a déplacé les espaces démocratiques occupés par les partis. Les dirigeants progressistes ont pleinement le droit d'exercer leur rôle avec des garanties de vie, de liberté, de mobilité, d'expression et d'origine géographique. Rappelons-nous que le pouvoir judiciaire appartient au peuple, il faut donc le sauver en tant que service public, avec des juges qui défendent ce pouvoir populaire contre les postulats sectaires contre les citoyens, les leaders de l'opposition et en faveur des gouvernements en place. En ce sens, nous soulignons le travail mené par le Conseil latino-américain pour la justice et la démocratie (CLAJUD), créé par le Groupe, contre la judiciarisation de la politique et la politisation de la justice.

10 – Défendre Cuba, le Nicaragua et le Venezuela contre l'agression et l'ingérence de puissances ou d'États tiers.
Plusieurs pays de la région ont fait l'objet d'actions de déstabilisation par l'imposition de blocus, de sanctions économiques et de politiques unilatérales contraires au droit international. Ces positions anachroniques et dépassées sont d'autant plus graves dans le contexte de la crise sanitaire qu'elles affectent l'accès aux intrants, aux médicaments et aux moyens de contenir la pandémie. Le Groupe Puebla considère ces postures comme une agression contre les segments les plus vulnérables de nos peuples, ainsi qu'une menace pour le processus d'intégration. Le progressisme promeut des solutions alignées sur la résolution pacifique des conflits, la non-intervention et le soutien aux solutions démocratiques, pacifiques et négociées.

11 – Promouvoir une lutte efficace contre la corruption politique.
Grupo de Puebla comprend que la lutte contre la corruption publique – et son pendant privé – commence par le sauvetage du concept de service public et l'éradication par l'État des pratiques de marché qui transformaient les décisions gouvernementales en enchères privées de biens et services publics. Dans le cas spécifique de la corruption politique, il propose, dans un premier temps, le financement intégral par l'État de toutes les campagnes politiques. Enfin, dans cette lutte contre la corruption, il faut attirer l'attention sur les pertes générées par les « paradis fiscaux », qui rendent difficile la traçabilité des fonds retirés des garanties publiques et boostent les stratégies d'accumulation de capital des entreprises transnationales.

12 – Générer des chaînes de valeur sociales. La création de valeur, par la réindustrialisation, doit commencer par le développement de chaînes de valeur sociales de petites et moyennes entreprises qui agissent en associant des liens productifs inclusifs et écologiquement durables. Ce projet doit s'accompagner de plus d'investissements dans l'innovation, dans le développement des infrastructures régionales et dans la création de plus d'équipements logistiques dans un environnement international où « vendre » est devenu plus important que « produire ».

13 – Promouvoir l'égalité, éliminer la pauvreté, créer des emplois décents, augmenter les salaires et mettre en œuvre des politiques solides d'inclusion sociale et d'élimination de la division sexuelle du travail.
Nous devons travailler à promouvoir activement l'égalité sociale et à éradiquer la pauvreté en créant du travail décent, en reconnaissant le travail d'assistance, en augmentant les salaires de base et en mettant en œuvre des politiques globales d'inclusion sociale axées sur le nouveau cycle de croissance et dans un modèle de développement solidaire.

14 – Établir le revenu de base de solidarité.
Le Groupe Puebla propose, comme point de départ pour faire face à la crise sociale aggravée par la pandémie, qui a plongé des millions de personnes dans la pauvreté, un Revenu de Solidarité de Base Temporaire (RBS), pour la période où durent les effets économiques et sociaux de la pandémie. Le RBS devrait compléter les programmes de transfert de revenus existants. RBS couvrirait les 83 millions de Latino-Américains qui sont restés dans l'extrême pauvreté après la pandémie : 16 millions de plus après la pandémie et les 214 millions déjà dans la pauvreté, selon les données de la CEPALC.

15 – Promouvoir la justice fiscale.
Pour récupérer le rôle de l'État, il faudra promouvoir des réformes fiscales progressives, avec des impôts directs et progressifs sur le revenu et le patrimoine, la suppression des exonérations et la pénalisation de l'évasion fiscale, l'allégement de la pression fiscale sur les plus pauvres, les classes moyennes et les PME (petites et moyennes entreprises). D'autre part, des impôts plus progressifs devraient être générés sur les grandes entreprises et les acteurs du système financier qui génèrent plus de profits.

Selon la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), du fait de l'évasion fiscale, la région perd l'équivalent de 6,3 % du PIB régional chaque année, de sorte que la mise en œuvre d'un tel programme s'avère faisable, car à condition de s'adapter aux différentes réalités économiques et sociales de chaque pays,

Il est important de fixer des objectifs budgétaires pour mettre en œuvre une politique économique solidaire. Nous faisons écho à l'appel de la Commission indépendante sur la réforme de la fiscalité des entreprises, pour que celles qui génèrent le plus de profits paient une taxe de 25 % pour financer l'après-pandémie.

16 – Refinancer la dette extérieure et soutenir un mécanisme financier international pour surmonter la crise.
Les pays d'Amérique latine pourraient soutenir, lorsqu'ils le jugent nécessaire et sur une base volontaire, le refinancement de la dette extérieure auprès des organismes internationaux de crédit et des créanciers privés. On estime qu'un refinancement sur deux ans de la dette extérieure régionale, en supposant que tous les pays en fassent la demande, mobiliserait des ressources supérieures à 250 milliards de dollars, ce qui contribuerait à financer la reconstruction de la structure productive dont le coût est estimé entre 10% et 12% du PIB dans les années à venir.

Parallèlement, nous pourrions soutenir un effort financier international pour sortir de la crise, avec la participation d'organisations multilatérales, telles que la Banque mondiale et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), ou des banques régionales de développement, pour accéder à un programme de ressources et de crédits afin de relancer les investissements et de relancer la croissance économique régionale. Ce pari dépendrait d'une négociation mondiale et pourrait s'appuyer sur une architecture financière internationale au service de l'économie réelle et de la création d'emplois, financée par des taxes sur la mobilité mondiale des capitaux, comme la taxe Tobin et des taxes sur les grandes entreprises de plateformes numériques.

17 – Recours aux émissions directes des banques centrales vers les gouvernements.
Les pays européens démontrent que dans des cas de calamités comme celle que nous traversons, financer des programmes avec des ressources de transmission est légitime. L'espace laissé par des taux d'inflation négatifs et la nécessité d'accroître la demande pour réactiver l'économie et reconstruire le tissu social justifieraient pleinement ce mécanisme dans certaines économies d'Amérique latine et des Caraïbes. Une idée qui devrait être envisagée est l'élimination de la règle budgétaire et que les gouvernements, et non les banques privées, devraient gérer directement les ressources pour la reprise.

18 – Mettre en place une nouvelle politique économique solidaire.
La politique sociale ne peut être subordonnée à des priorités économiques à court terme. La région a besoin d'une politique économique anticyclique, généreuse en période de pénurie, soumise à des priorités sociales en termes d'emploi et d'égalité, soutenue fiscalement par des impôts progressifs et avec un contrôle souverain des entrées et sorties de capitaux internationaux. Les gouvernements progressistes du tournant du siècle ont démontré que la stabilité macroéconomique pouvait être atteinte sans sacrifier les objectifs de croissance et d'inclusion sociale.

19 – Générer des emplois et du développement tout en garantissant la stabilité macroéconomique et en refusant l'austérité.
Les politiques d'austérité orthodoxes causent d'énormes dommages à nos économies et à nos sociétés, en particulier dans un environnement de contraction économique, de stagnation du commerce mondial et d'épuisement des investissements privés. Nous estimons qu'il est de l'obligation de l'État de garantir une politique macroéconomique alliant maîtrise de l'inflation, création d'emplois décents et promotion du développement durable. Dans de nombreux cas, cela impliquera la modification des objectifs de politique monétaire par les banques centrales avec une autonomie qui dépend de la protection de l'intérêt général et collectif.

20 – Établir une nouvelle architecture financière régionale.
Le Modèle de Développement Solidaire (MSD) pourrait s'appuyer sur une nouvelle architecture financière régionale capable de garantir son indépendance. Cette structure serait composée d'un réseau de banques régionales qui servirait au financement sectoriel et à la résurgence de l'idée de la Banque du Sud. Une expansion de l'actuel Fonds de réserve latino-américain (FLAR) est nécessaire pour financer la balance des paiements. La région doit s'affranchir des conditionnalités du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale. Pour les opérations financières d'infrastructure et les projets de développement technologique, des alliances temporaires seraient recherchées avec des banques internationales, notamment dans les pays du Sud, telles que les organisations au service des Brics et les agences financières asiatiques, qui ont déjà manifesté leur intérêt pour soutenir les investissements en Amérique latine. et les Caraïbes. Le scénario de l'Association latino-américaine d'intégration (Aladi) pourrait être utilisé pour promouvoir des accords de paiement en monnaies nationales ou renforcer les mécanismes existants.

21 – Mettre en œuvre une nouvelle industrialisation et une transition verte.
En termes de création d'emplois, un nouveau modèle de développement doit être recherché, basé sur le remplacement de l'activité extractive par une nouvelle industrialisation sous les paramètres de la durabilité environnementale et en termes de transition écologique. De même, nous devons travailler à une réforme rurale intégrale qui garantisse l'accès à la terre pour les paysans et les paysannes, en soutenant l'agriculture familiale et paysanne, en promouvant une agriculture à faible émission de carbone visant la production d'aliments sains et compatibles avec l'environnement, avec des critères d'augmentation de la productivité basés sur nouvelles technologies de l'information et de la communication. Cela implique un soutien plus large aux exigences de l'environnementalisme dans sa lutte contre le transgénique, dans la défense de la biodiversité et dans la protection des réserves écologiques gravement menacées.

22 – Inclure buen vivir ou vivir bien comme paradigme.
En revenant aux enseignements des peuples originels, le concept de sumak kawsay (bien vivre) ou suma qamaña (bien vivre) doit être adopté comme point de référence pour améliorer la qualité de vie dans le cadre d'une fraternité historique, culturelle et spirituelle. Cette notion de peuples andins originels coïncide avec la proposition du pape François d'encourager la fraternité mondiale, laissant de côté la « culture des murs » qui finit par asservir ceux qui les construisent, s'enfermer dans leurs propres prisons, si elle laisse place à la reconnaissance de l'« autre », base de la coexistence globale (3).

23 – Promouvoir la construction de la citoyenneté.
Le concept de citoyenneté a à voir avec le lieu où l'on est né et vit et le droit d'avoir des droits, ainsi que la possibilité de les exercer n'importe où dans le monde. La libre circulation des personnes dans un espace géographique est l'essence même de l'intégration au XXIe siècle. Comment comprendre l'exigence permanente de faciliter la mobilité des biens, des services, des capitaux et des données face aux obstacles mis en place pour entraver la mobilité des personnes ? Mobilité pour naître, travailler, étudier, connaître, élire, être élu ou élu, prendre sa retraite ou mourir dignement. La construction de la citoyenneté latino-américaine, à travers l'élimination de toutes les barrières qui entravent l'exercice de leurs droits dans la région, constitue le défi le plus important du XXIe siècle. L'objectif est qu'à la fin du processus, il n'y ait pas d'immigrants, mais des citoyens de la région et du monde.

24 – Garantir l'accès à l'information, la liberté d'expression et promouvoir un ordre de l'information plus démocratique.
La prolifération de l'information ne s'est pas traduite par un accès massif et équilibré. Il y a quelques années, on pensait que les plateformes et les réseaux sociaux serviraient à eux seuls les causes populaires et élargiraient la participation démocratique. La réalité nous montre une image quasi monopolistique de grands conglomérats dont l'arrivée renforce leurs modèles commerciaux basés sur l'obtention et la vente de données et de profils personnels et la facilitation de discours anti-démocratiques. Cela a non seulement creusé les écarts d'un point de vue intersectoriel, mais a également permis une ingérence illégale dans les processus électoraux. Aujourd'hui, de larges secteurs de la société sont privés d'accès à l'information et aux nouvelles technologies. Nous devons œuvrer à la démocratisation des communications de manière à ce que l'accès à l'information et aux nouvelles technologies de l'information et de la communication soit garanti comme un droit et que les données de chacun soient protégées.

25 – Renforcer la convergence vers l'intégration.
Le Groupe de Puebla propose un processus de convergence de ses mécanismes d'intégration sous-régionaux actuels (4) jusqu'à parvenir à un scénario d'articulation et de dialogue dans la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), où 34 pays de la région. A partir de la matrice de convergence, conçue par l'Union des Nations d'Amérique du Sud (UNASUR), les potentialités, les duplications et les spécialités de chaque organisme sont identifiées pour définir le champ d'action d'une CELAC redynamisée, dotée d'un Secrétariat général, avec un appui technique, représentant la région devant un système de gouvernement multilatéral. La convergence ne suppose pas l'élimination des forums, des conventions ou des instances régionales de coordination, mais une articulation dynamique de ceux qui composent l'univers de l'intégration en Amérique latine et dans les Caraïbes.

26 – Promouvoir l'intégration latino-américaine souveraine.
Les espaces d'intégration régionale doivent avoir comme objectifs principaux la préservation de la région comme zone de paix, la construction de la citoyenneté, la promotion du développement commun, l'application des droits de l'homme, la consolidation de la souveraineté et le renforcement du marché régional. De même, il est essentiel de donner un nouvel élan à l'intégration latino-américaine afin que, ensemble, les pays de la région retrouvent leur autonomie vis-à-vis du Fonds monétaire international (FMI) et des institutions du capital financier international, telles que les agences de notation des risques , qui, sous peine de révision du bilan par pays, provoquent des crises de change et compromettent la performance souveraine de la politique économique. Il est également nécessaire de donner la priorité aux droits de l'homme face aux obligations découlant des traités de commerce et d'investissement et de les lier au respect des normes sociales et environnementales, en empêchant les processus d'arbitrage international de violer les droits des personnes, des peuples et de la nature.

27 – Soutenir la réforme du système des Nations Unies pour renforcer le multilatéralisme et la multipolarité.
Grupo de Puebla soutient la réforme tant attendue du système des Nations Unies existant pour le renforcer. Les symptômes de son affaiblissement sont : le manque de financement de son sous-système social (Unesco, OIT, FAO, entre autres) ; la focalisation excessive de ses opérations militaires de maintien de la paix ; les conditions sociales imposées par les organisations qui composent son sous-système économique (Fonds monétaire international, Banque mondiale et Organisation mondiale du commerce) ; et l'absence de systèmes décisionnels démocratiques dans ses organes politiques (Assemblée générale et Conseil de sécurité). En soutenant la nécessaire réforme du système des Nations Unies, le Groupe de Puebla réitère également son soutien au multilatéralisme comme formule de coexistence mondiale, son rejet des hégémonies et la nécessité de créer un ordre international plus symétrique, juste et multipolaire.

28 – Promouvoir la révolution du savoir.
La nouvelle industrialisation et un nouveau modèle de développement durable exigeront que la connaissance devienne la source des changements économiques, sociaux et politiques proposés ici. La région doit investir massivement dans une éducation publique de qualité à tous les niveaux, afin de pouvoir compter sur une citoyenneté informée comme fondement d'un modèle de développement basé sur la solidarité et l'innovation. Le Groupe Puebla propose de porter l'investissement dans la science et la technologie à 2 % du PIB en 2030, un objectif flexible adapté aux différentes conditions des pays de notre région. De même, nous suggérons la composition d'une Mission Scientifique qui identifie et priorise les domaines vers lesquels cet effort doit être dirigé, mettant l'accent sur la recherche biologique, le développement des chaînes de valeur sociales, la qualité des services sociaux, la prise en charge des maladies tropicales, le développement de vaccins et médicaments, la conservation de la biodiversité, le développement des énergies alternatives et la protection des forêts et des eaux. Le Groupe Puebla propose également que les pays réalisent des investissements importants dans l'inclusion numérique, en tant qu'instrument pour stimuler la promotion de l'éducation et la diffusion de l'information.

29 – Présenter un agenda culturel pour les identités.
L'intégration naît de l'identité. Le Grupo de Puebla rejette le paradigme d'une culture unique et globale et défend le multiculturalisme comme voie de coexistence régionale avec l'altérité qui implique la reconnaissance de l'autre. Afin de respecter cette identité diverse et inclusive, il est nécessaire de construire un agenda culturel régional qui valide les racines, les récits et les valeurs communes, soutient les gestionnaires et les travailleurs culturels et promeut les industries culturelles qui, en plus de rendre ces contenus identitaires explicites, les rendent productive socialement et économiquement.

30 – Promouvoir l'égalité des sexes comme moteur de transformation progressive.
La crise sanitaire a rendu visibles, pour les gouvernements et les citoyens, les graves situations d'inégalité et de discrimination vécues par les femmes, en particulier celles des communautés ethniques, les paysannes, les travailleurs informels et les personnes âgées, entre autres. La pandémie, les mesures sanitaires telles que le confinement à domicile, affectent les femmes, les enfants et les adolescents sous deux aspects : la violence, qui a été aggravée par la nécessité de vivre avec les agresseurs et l'impossibilité, dans de nombreux cas, de demander de l'aide et de se rendre aux instances de l'administration et de la justice. Et, d'autre part, l'impact sur leur autonomie économique, étant donné que de nombreuses femmes font partie du secteur informel de l'économie qui a été fortement touché par la crise sanitaire. A cela s'ajoute la discrimination au travail ; la limitation des droits sexuels et reproductifs ; le manque de reconnaissance du travail domestique et de soins non rémunéré qu'elles effectuent, et le manque d'égalité d'accès et de participation à la sphère publique. L'omission et la lenteur des autorités à restaurer leurs droits et leur dignité aggravent la situation.

L'élimination de toutes les formes d'invisibilité, de violence, d'oppression et de discrimination à l'égard des femmes, des filles et des adolescentes doit être un engagement incontournable. Et c'est précisément pour cette raison que la perspective du genre et des droits humains, l'intersectionnalité et la promotion et la protection des droits humains des femmes doivent être la marque du progressisme.

31 – Combattre le racisme structurel et toutes les formes de discrimination.
Outre la lutte contre le patriarcat, il sera essentiel de lutter contre le racisme structurel et toutes les autres formes de discrimination, telles que la lesbophobie, l'homophobie, la transphobie et toutes celles liées à l'orientation sexuelle et à l'identité de genre, qui créent d'énormes inégalités et opposent les femmes et les hommes conditions extrêmes de vulnérabilité, de violence et d'exclusion. Notre objectif doit être de construire des sociétés post-raciales, post-patriarcales, profondément égalitaires et non discriminatoires.

32 – Atteindre et préserver la paix.
En tant qu'expression des forces progressistes, le Groupe Puebla encourage toute initiative qui mène à l'établissement ou au renforcement de la paix dans les nations latino-américaines, sur le continent et dans le monde. Elle rejette l'usage de la violence sous toutes ses formes, l'incitation à la haine, l'intervention étrangère ou la promotion de la guerre pour imposer la domination de groupes de pouvoir nationaux ou transnationaux. Elle encourage également la réorientation des ressources actuellement utilisées par les États pour la production, l'achat ou la vente d'armes, en les allouant au système de santé et d'éducation. De même, il exhorte tous les gouvernements de la région à contribuer à l'interdiction internationale de l'utilisation des armes nucléaires sur la planète, à prévenir leur prolifération, ainsi qu'à encourager le démantèlement des arsenaux nucléaires.

33 – Soutenir la mobilisation sociale.
Grupo de Puebla soutient les mobilisations sociales comme une véritable expression de la non-conformité et du changement qui doit être garanti comme un droit. Pour sa part, le Groupe exprime sa préoccupation face à la militarisation des réponses aux protestations sociales. La mobilisation sociale est un droit et une garantie inscrits dans les systèmes démocratiques, pour lesquels l'usage disproportionné de la force pour la combattre constitue une grave menace pour la démocratie.

Enfin:

Notre devoir, en tant que progressistes, est de lire, comprendre et comprendre le message puissant mais douloureux d'arrêter, de réfléchir et d'avancer que la pandémie nous laisse. Nous sommes invités à travailler sur un projet politique qui émeut et convainque les survivants de l'ancien modèle qu'il existe encore des utopies alternatives possibles en Amérique latine et dans les Caraïbes. L'utopie possible qui nous rassemble aujourd'hui est la construction d'un nouvel être latino-américain progressiste : plus solidaire socialement, plus productif économiquement, plus participatif politiquement, plus pacifique avec la nature, et, surtout, plus fier de son statut de citoyens de Amérique latine et Caraïbes.

* Groupe Puebla est un forum politique et académique composé de représentants politiques de gauche.

notes

(1) Luiz Inacio Lula da Silva.

(2) De Sousa Santos, Boaventura (2017). Démocratie et transformation sociale. Bogota : Siglo del Hombre Editores.

(3) Encyclique Frères tous 2020.

(4) Communauté andine, Unasur, Mercosur, Organisation du traité de coopération amazonienne, Alba, Caricom, Alliance du Pacifique, Association des États des Caraïbes et SICA.

Initialement publié sur le site de Groupe Puebla [https://www.grupodepuebla.org/pt/manifiesto-progresista-del-grupo-de-puebla/]