Par PAULO NOGUEIRA BATISTA JR.
Le mépris des questions sociales est typique des Brésiliens privilégiés, étroits d'esprit et farouches dans la défense de leurs intérêts immédiats.
Le Brésil a des cibles d'inflation depuis 1999. Nous venons de lancer des cibles pour le résultat primaire des comptes publics. Pourquoi n'aurions-nous pas aussi des objectifs sociaux? Pourquoi uniquement des objectifs monétaires et budgétaires ? Voici la question que vous ne voulez pas taire.
S'il dépendait du marché financier et des économistes des médias d'entreprise, les objectifs sociaux, rhétoriquement acceptés comme « importants », « pertinents », « essentiels », seraient établis de manière très générique, flexible et vague. Contrairement à celles monétaires et fiscales, spécifiées avec soin, détail et rigueur, notamment fiscales. En l'absence de ces spécifications, il n'y aura aucune confiance dans la politique économique, assurent des économistes orthodoxes, avec une large résonance médiatique. Cependant, les objectifs sociaux, perçus en pratique comme moins pertinents, peuvent rester dans la sphère du vague.
Je dois faire une mise en garde avant de continuer. Loin de moi l'idée de considérer les objectifs fiscaux et monétaires sacrés comme non pertinents. Pour l'amour de Dieu! (Je me croise même ici.) J'aimerais simplement suggérer que les objectifs sociaux pourraient également être importants.
Le mépris des questions sociales est typique des Brésiliens privilégiés, étroits d'esprit et farouches dans la défense de leurs intérêts immédiats. Que les gens se retournent, qu'ils se contentent des restes de la fête. Tandis que les pauvres souffrent, la petite minorité continue de vivre paisiblement dans le paradis des rentiers qu'est devenu le Brésil – le seul pays, je le répète, qui offre aux riches la possibilité d'investir leur importante épargne dans des obligations liquides, sans risque et avec des taux réels élevés. revient. . Paradis pour les rentiers et, aussi, paradis fiscal pour tous les super-riches, qui ont une charge fiscale ultra-légère, et qui se plaignent encore, indignés, quand on essaie de leur faire payer un peu d'impôt. Un dégoûtant, en somme.
Petit dérangement cependant. Depuis janvier 2023, le Brésil a un gouvernement déclaré réformiste, engagé, de toute évidence, dans la répartition des revenus et la lutte contre la faim et l'extrême pauvreté. Un serpent au paradis des rentiers et des super-riches. Grognant de temps en temps, Faria Lima observe avec inquiétude les mouvements de changement tracés par Brasilia. Il opère dans les médias, d'une part, et dans les coulisses de l'exécutif et du Congrès, d'autre part, pour entraver les tentatives de faire un peu de justice sociale. Des voix autorisées protestent contre les « bruits » du président de la République, censés entraver la conduite de la politique économique. Il a été élu au suffrage direct, sans doute, mais il doit être réduit au statut de roi d'Angleterre inoffensif et décoratif.
une parenthèse
Je m'arrête brusquement et relis ce que j'ai écrit. Je ressens le besoin d'ouvrir une petite parenthèse rapide. C'est juste qu'un texte comme celui-ci, destiné à un public non spécialisé, ne peut se limiter à des généralités ; vous devez descendre au niveau du béton et nommer le cheval. C'est la meilleure façon de représenter les classes dirigeantes brésiliennes, presque toujours caricaturales et burlesques, comme disait Machado de Assis.
Voyons. Un bon exemple est le financier Ilan Goldfajn, qui est actuellement président de la Banque interaméricaine de développement (BID). Voilà le bouffon, confortablement installé à Washington. Il ne connaît rien au développement, c'est vrai, mais il a l'aplomb et la solennité que le poste exige. Sa fonction, en réalité, a peu à voir avec le financement du développement. Il lui revient essentiellement d'exécuter les ordres du Trésor américain, qui commande et exige de la BID. Par le Trésor, il a été élu, et du Trésor, il recevra des conseils et des instructions détaillées.
Mais le point auquel je veux arriver est le suivant : le bouffon en question, comme tout le monde, rend ses hommages emphatiques à la répartition des revenus et à la lutte contre la pauvreté. Récemment, il était à une conférence en tant que conférencier. Quand ce fut son tour, il aspira son ventre généreux et monta sur le podium pour prononcer son discours. Il prononce quelques mots d'introduction, débite diverses futilités, revient sur les slogans les plus courants, jusqu'à ce qu'à un certain moment, il se bombe le torse, élève la voix et proclame : « Nous ferons tout pour le progrès social et la répartition des revenus dans L'Amérique latine!" Applaudissements. Satisfait, l'autorité internationale regagna son siège, haletant de l'effort qu'il avait fourni, comme un ténor médiocre après un air difficile.
Mais ce chiffre estampillé est d'un sur mille. Nous avons une véritable légion d'économistes et de financiers de ce type, fidèles serviteurs du statu quo et de la foule des bouffons. Exécutants ou porte-parole des intérêts des bénéficiaires de l'injustice ambiante, ils contribuent sans cesse à ce que la répartition des revenus et la lutte contre la pauvreté ne restent qu'au niveau de la rhétorique et discours liminaires.
La détermination de Lula
C'est le lecteur habituel, homme ou femme. Le sous-développement ne s'improvise pas, disait Nelson Rodrigues, c'est l'œuvre de siècles. Cette fois, cependant, nous avons Lula. Il est clair qu'il n'a pas abandonné. Il veut mettre les pauvres au budget et, en plus, les riches à l'impôt sur le revenu. Cette insistance est naturelle. Le Brésil, comme nous le savons, est l'un des pays où les revenus et la richesse sont les plus concentrés au monde. Une grande partie de la population vit dans la pauvreté, souffre de la faim, n'a pas un accès adéquat aux services de base tels que l'éducation, la santé et l'assainissement. Pendant ce temps, les milliardaires empochent des intérêts pornographiques et échappent à l'impôt.
C'est notre misère nationale structurelle. La responsabilité sociale avant tout, donc ! Si Lula ne se bat pas jusqu'à la mort pour surmonter cette situation de pauvreté et d'injustice, il aura parrainé l'un des plus gros détournements de fonds de l'histoire.
Mais je le dis en toute sérénité, lecteur : force est de constater que le président Lula est déterminé à honorer ses engagements de campagne. Non seulement les promesses de 2022, mais l'histoire d'une vie. Lula doit être, sinon le seul, l'un des rares dirigeants politiques qui ont vécu la pauvreté et l'impuissance dans la chair. "Nous sommes tous des cyniques", a déclaré Delfim Netto, "seul Lula connaît la vie des gens". Les politiciens et les intellectuels fulminent ou théorisent sur la pauvreté et l'injustice. Lula, en revanche, a vécu cette réalité, il a le souvenir de la souffrance du peuple inscrit dans sa trajectoire depuis la plus tendre enfance.
Et il est pressé, car il sait, en homme politique expérimenté, que le temps court contre le gouvernement et en faveur des forces d'inertie et statu quo.
Objectifs sociaux - les bazookas dans la seule guerre qui vaille la peine d'être menée
Je reviens à la question qui ne veut pas rester silencieuse. Des objectifs sociaux seraient, à mon sens, utiles pour orienter l'action gouvernementale. Dans un pays comme le Brésil, ils sont aussi ou plus importants que les objectifs monétaires et fiscaux, considérés comme sacro-saints par le marché financier et son acolyte, les médias d'entreprise.
Les données du domaine social au Brésil ne manquent pas. Il est possible, je crois, d'utiliser des statistiques connues et fiables pour construire des objectifs quantitatifs précis, à atteindre dans des délais prédéterminés.
Le ministre Wellington Dias, du Développement social, a récemment annoncé qu'environ 20 millions de Brésiliens seront sortis de la pauvreté d'ici la fin de cette année, reflétant la reprise de Bolsa Família et les nouvelles prestations prévues dans le programme. Aujourd'hui, le gouvernement estime que 62 millions de Brésiliens vivent en dessous du seuil de pauvreté.
La poursuite de la responsabilité sociale a déjà commencé. Depuis janvier, le gouvernement a pris des mesures spécifiques pour distribuer les revenus : le retour de la politique d'appréciation du salaire minimum, l'augmentation du plafond d'exonération de la retenue à la source, la reprise susmentionnée de la Bolsa Família, entre autres.
Cet effort ne bénéficierait-il pas de la définition et de l'annonce d'objectifs sociaux quantitatifs ? Des objectifs que le gouvernement se fixerait tout au long de son mandat, année après année, de 2023 à 2026 ? C'est un domaine où les partis de gauche et le gouvernement Lula ont des cadres expérimentés. Il ne serait pas plus difficile de mobiliser ces spécialistes pour sélectionner avec soin un ensemble d'indicateurs qui guideraient les objectifs sociaux annuels du gouvernement. Par exemple, le nombre de personnes ou de familles ayant des revenus inférieurs aux seuils de pauvreté et de misère, le nombre de ménages souffrant d'insuffisance alimentaire, les taux de scolarisation et d'alphabétisation, les indicateurs d'accès à la santé et à l'assainissement de base, les indicateurs de répartition des revenus, entre autres.
Ces objectifs ne seraient pas pour un ministère, mais pour le gouvernement dans son ensemble. À tout le moins, ils bénéficieraient de la même importance et de la même attention que les objectifs macroéconomiques. L'annonce des objectifs sociaux, après une discussion prudente, publique et ouverte, devrait être faite par le Président de la République lui-même, avec le faste et la circonstance que la chose mérite.
Quel est l'avantage de suivre des procédures comme celles-ci ? C'est une question de bon sens. L'annonce, au plus haut niveau, d'un ensemble d'objectifs préalablement discutés et préparés avec l'aide des meilleurs spécialistes aidera tous les secteurs concernés du gouvernement, en collaboration avec les entités de la société, à s'engager dans cette guerre contre la faim, la pauvreté et l'injustice. .
Comme l'a répété le président Lula, c'est la seule guerre à laquelle nous sommes intéressés à participer. Il faut le combattre avec griffe, détermination infatigable, le sang dans les yeux. Les objectifs sociaux aideront à le battre.
*Paulo Nogueira Batista Jr. il est titulaire de la Chaire Celso Furtado au Collège des Hautes Etudes de l'UFRJ. Il a été vice-président de la New Development Bank, créée par les BRICS. Auteur, entre autres livres, de Le Brésil ne rentre dans le jardin de personne (Le Ya).
Version longue de l'article publié dans la revue lettre capitale, le 02 juin 2023.
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