Par ÉLIANE SILVEIRA*
Qu’est-ce qui dérange le droit dans la réglementation du travail basée sur les applications ?
1.
Le projet de loi complémentaire (PLP 12/2024) envoyé par le gouvernement fédéral au Congrès, sur la régulation du travail via les applications de transport, ne reconnaît ni n'établit de relation de travail entre les chauffeurs et les plateformes. Il n’ouvre pas non plus un cadre de protection sociale tel que le droit au FGTS, aux chèques alimentaires, à l’assurance maladie, à la durée hebdomadaire du travail, aux vacances, aux congés payés ou à toute autre garantie. Pourquoi alors a-t-il provoqué autant de fureur au sein de la base bolsonariste ?
Le règlement proposé établit un accord minimum entre les plateformes et les représentants des conducteurs reconnaissant le travail autonome. Bien loin des intentions du programme gouvernemental présenté lors des élections de 2022, qui préconisait « l’abrogation de la réforme du travail et de la libéralisation de la sous-traitance, ainsi que toutes les mesures qui impliquaient le retrait des droits ». Nous devons évoluer vers une situation garantissant les droits du travail et de la sécurité sociale à tous ceux qui travaillent.» Pourquoi alors est-ce considéré comme une « atteinte à la liberté entrepreneuriale » ?
Concernant les nouvelles formes de travail médiatisées par les technologies, le programme gouvernemental de Lula pour 2022 proposait « d'établir un système de régulation publique isonomique, qui cherche à intégrer toutes les nouvelles formes d'allocation de la main-d'œuvre et garantit le revenu et le droit au travail, garantissant la protection sociale pour tous, surmontant les caractère déséquilibré des relations de travail ». En 2023, le gouvernement fédéral a mis en place un groupe de travail tripartite, composé de représentants des plateformes, des transports et des livreurs, pour débattre d'un projet de règlement.
Le projet de loi qui réglemente le travail via les applications de transport était le « plus petit commun dénominateur » au terme d’un an de réunions et de négociations, où les plateformes ont cédé peu de terrain. Les progrès réalisés, grâce à la grande détermination des représentants des travailleurs, garantissent le droit à la sécurité sociale, aux soins de santé en cas d'accident ou de maladie de longue durée, aux prestations de maternité et au droit à une rémunération minimale. Ce petit lot dans le domaine de la déréglementation promu par les gouvernements putschistes de Michel Temer et Jair Bolsonaro a suffi à servir de déclencheur aux attaques de l’extrême droite libérale.
2.
Avant que le projet de loi ne soit largement connu du public, le fausses nouvelles l'a précédé. Les « ingénieurs du chaos », comme l’explique Giuliano Da Empoli, ont vu l’occasion idéale pour ouvrir une attaque de flanc contre le gouvernement Lula et la lutte syndicale, ou ce qu’il en restait. Le fait que le projet s’adresse à une classe ouvrière fragmentée et fragmentée, qui ne se reconnaît pas comme classe, constitue un obstacle majeur à un débat sérieux sur ses éventuelles avancées ou revers. Il faut comprendre qu’une grande partie des chauffeurs qui travaillent sur ces plateformes ne sont pas organisés en syndicats ou en associations, mais à travers des groupes Whatsapp, un domaine sur lequel la patrouille idéologique bolsonariste a une grande domination.
L'extrême droite libérale et putschiste, qui a gouverné le pays avec Michel Temer et Jair Bolsonaro, défend la déréglementation maximale du monde du travail. Avec sa capacité à manipuler l’opinion publique, sous l’action des ingénieurs du chaos, elle transforme les attaques comme la précarité et l’externalisation en synonymes de liberté. Ils font du chômeur un entrepreneur. Il convainc la personne qui travaille le jour pour manger le soir qu'elle dispose d'une autonomie sur ses horaires de travail. Par conséquent, tout signe qui pourrait représenter un progrès, aussi minime soit-il, même avec le soutien des plateformes, devient une arme dans la guerre contre l’organisation syndicale et contre le gouvernement qui a vaincu le fascisme lors des élections de 2022.
Après tout, pour ceux qui ont adopté la réforme du travail selon laquelle ce qui a été négocié vaut plus que ce qui a été légiféré, l’idée même d’avoir une législation semble déjà être une menace. Même si le projet de loi lui-même est le résultat de ce qui a été négocié. Le projet de loi en discussion au Congrès est très loin de ce que serait un programme maximal de gauche en matière de protection sociale et de garantie des droits des travailleurs. Vous êtes à des kilomètres de fermer les robinets de la déréglementation. Certains pensent que la proposition pourrait même contribuer à augmenter les flux sur un marché de plus en plus imprégné de péjotisation dans plusieurs catégories. Néanmoins, cela réveille la rage totalitaire de ceux qui se nourrissent de la surexploitation de la main-d’œuvre et qui n’admettent même pas un centime de profit en moins.
3.
Revenons-en à la question initiale : qu’est-ce qui dérange tant la droite dans ce projet ? Je suggère deux raisons. Premièrement, le projet va à l'encontre des efforts de la droite, et pas seulement de celle du Brésil, visant à supprimer les syndicats en tant qu'instruments de lutte ouvrière, dans la mesure où il légitime les syndicats en tant que représentants de la catégorie des conducteurs d'applications. Deuxièmement, la tentative d’établir des niveaux minimaux tels que la durée du travail, la rémunération minimale et les cotisations de sécurité sociale revient à prendre de l’argent dans la poche des « travailleurs » pour engraisser l’État.
C'est un mépris pour tout ce qui est public, même si c'est ce public qui vous garantira des revenus lorsque vous ne pourrez pas travailler. Même si c'est ce public qui vous garantira une retraite alternative au fait de ne pas travailler jusqu'à votre décès.
*Éliane Silveira est journaliste et diplômée en sciences sociales.
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