Par JORGE ALMEIDA*

Le Brésil connaît une tutelle militaire civile bourgeoise, dans laquelle les militaires, les grandes entreprises, le Congrès et le STF agissent également sous la tutelle

Ces dernières semaines, il y a eu un relatif changement d'humeur dans la situation politique brésilienne et, une fois de plus, ça se fait comme si Bolsonaro tombait déjà, il ne restait plus qu'à fixer la date. C'est exact?

L'arrestation de Fabrício Queiroz (18/05) a symbolisé une entrée défensive de Bolsonaro, inversant son offensive précédente. Mais l'un des premiers facteurs qui ont commencé à changer la situation ont été les manifestations qui ont eu lieu le 31 mai, avec une forte présence de supporters d'équipes de football, qui n'avaient pas de tradition de participation politique. Cela a montré qu'il existe un désir de mobilisation oppositionnelle au-delà de ceux traditionnellement plus organisés.

Ensuite, les manifestations antifascistes et antiracistes ont été appelées plus largement et qualifiées par l'extrême droite de "terroristes". Et son importance s'est accrue après que le vice-président général Hamilton Mourão a tenté de protéger la société civile en écrivant un article dans le journal "Estado de São Paulo" accusant les manifestations d'être "criminelles".

Les manifestations ont remis en cause la tutelle militaire

Ne pas organiser les manifestations serait accepter que la FFAA, qui protégeait déjà le gouvernement, le Congrès et la justice, commence également à protéger l'opposition dans les rues. Le général a menacé, mais rien n'a arrêté les manifestations.

Il n'y a plus de conditions pour des manifestations massives, de milliers de personnes, mais elles seront nécessaires pour éliminer Bolsonaro. D'un point de vue juridique, il existe des conditions complètes pour la mise en accusation d'un crime de responsabilité ou la confiscation du billet TSE. Mais cela n'arrivera que si leur participation à des crimes extravagants est pleinement prouvée, rendant le soutien des forces armées insoutenable. Avec optimisme, une dénonciation par Queiroz. Ou bien, avec de grandes mobilisations de masse. Sinon, il y aura une transaction terminée.

Bolsonaro essaie d'extrapoler et n'abandonnera jamais le désir d'un coup d'État en pensant à lui-même. Mais il y a des contrôles différents parce que nous vivons toujours dans une démocratie bourgeoise libérale représentative, même avec tous les facteurs aggravants d'autoritarisme et d'arbitraire qui s'y trouvent.

La relance des manifestations d'opposition dans les rues, encore modestes, a été plus représentative que les actes de l'extrême droite en général. Celles-ci, en plus d'être plus petites, étaient moins agressives et sans la présence du plus grand leader du néo-fascisme, Jair Bolsonaro. Ils ont également perdu leur engagement sur les réseaux sociaux et la présence de l'opposition en général a augmenté.

Dimanche dernier, il y avait aussi un World Act « Stop Bolsonaro » sur les réseaux sociaux et dans les rues de certaines villes à l'étranger et à Brasilia. Il y a également eu une petite manifestation de soutien devant le quartier général et sur la Praça dos Três Poderes de la capitale.

Ajoutez à cela plusieurs défaites de l'extrême droite devant l'appareil juridico-coercitif et au Congrès national.

Le plus acclamé a été l'arrestation de Queiroz, accompagnée d'autres mandats d'arrêt et de perquisition et saisie. Avec comme circonstance aggravante qu'il se trouve dans un local appartenant à l'avocat du président Bolsonaro et son fils 01. Et l'ironie du lieu étant situé à Atibaia où le milicien a été emmené après avoir passé quelques jours dans l'appartement du même avocat à Guarujá.

Bolsonaro a subi des défaites institutionnelles

Bolsonaro a subi des défaites partielles au STF, au parquet, au Congrès, au TSE et même au PGR (Procureur général de la République) qui, même avec des ambiguïtés, a poursuivi les enquêtes. Et la police de Rio et de São Paulo, qui a arrêté Queiroz, et le gouvernement du District fédéral, qui a réprimé les actions illégales du bolsonarisme. En plus de la décision de l'OAB de consulter ses bureaux régionaux pour déposer une demande de mise en accusation.

Il y a eu aussi l'arrestation de Sara Winter, qui dit publiquement qu'elle a l'intention « d'ukrainiser » le Brésil, et son maintien ultérieur en résidence surveillée avec un bracelet de cheville électronique.

La police des DF a démantelé l'appareil d'entraînement paramilitaire à Brasília, ainsi que le même camp de groupe à Praça dos Três Poderes. Et il y a eu aussi la répression, même si a posteriori, des meneurs de l'attaque avec feux d'artifice sur le STF et le blocage partiel du système Fake News qui utilisait même des fonds publics.

Ce sont des actions au sens libéral, qui représentent des fractions du grand capital.

Il y a eu aussi la chute de Weintraub et sa fuite présumée illégale vers les États-Unis. Et le nouveau "ministre de l'éducation" est déjà arrivé marqué par une tentative d'escroquerie à un doctorant et un postdoc et ayant rédigé un mémoire de maîtrise avec des extraits plagiés.

Bolsonaro continue également de perdre une partie du soutien de sa circonscription d'origine, selon certains sondages récents. Il maintient toujours environ 30% de soutien, mais seulement environ 20% feraient partie de ses électeurs en 2018 et environ 10% de ceux qui n'ont pas voté pour lui mais reçoivent une aide d'urgence de 600 reais. Il perd son soutien idéologique en échange d'un soutien pragmatique.

La situation est plus favorable qu'auparavant pour l'opposition en général et le camp populaire en particulier. Mais, si Bolsonaro est passé sur la défensive, c'est une manœuvre tactique. Ne faites pas d'erreur à ce sujet. Il continuera à s'articuler au sein de l'État, avec les appareils politiques juridico-coercitifs, y compris les forces armées et la police en général et avec la société civile, tout en cherchant à construire une base plus stable au Congrès. Pas nécessairement une majorité absolue, mais au moins une minorité suffisamment importante pour empêcher la destitution. C'est la fonction de la cooptation de Centrão.

Car, pour approuver les grands projets de réformes anti-populaires, dans l'intérêt du grand capital, il n'a pas besoin d'avoir sa propre majorité. Le Congrès est déjà majoritairement aligné sur la perspective néolibérale. En cela, le Congrès, le STF, les forces armées, Bolsonaro, le grand capital et les grands médias sont tous unis. Comme, d'ailleurs, on vient de voir l'approbation de la privatisation de l'eau et de l'assainissement au Sénat.

Ainsi, la possibilité d'une destitution dépend de la capacité à faire face à cette situation avec une forte mobilisation de masse.

L'élément clé de son soutien est l'armée. Le Brésil connaît une tutelle militaire civile bourgeoise, dans laquelle les militaires, les grandes entreprises, le Congrès et le STF agissent également en tutelle. Puisque les militaires supervisent le gouvernement, mais aussi le Congrès et le STF.

Ce n'est pas une tutelle qui parvient à déterminer tout ce que fait le capitaine président, mais qui parvient à conditionner ses actions, au moins comme un pouvoir de veto de ses extravagances qui n'ont pas le consensus des fractions dominantes du grand capital et du politique, élites judiciaires et militaires .

Mais cela génère une situation de crise et d'instabilité permanente qui ne peut durer encore deux ans et demi.

Il y a une grande volatilité politique qui génère plus de volatilité pour un marché déjà très instable avec la synergie entre la crise économique et la pandémie. Il n'est pas envisageable que le gouvernement reste dans cette situation de crise et d'instabilité permanente jusqu'en 2020. Même le grand capital ne peut pas gérer cela. D'autant plus que la crise économique va se poursuivre, la pandémie est loin d'être terminée et le FMI prévoit une baisse du PIB d'environ 9% cette année et seulement 3,5% de croissance en 2021. C'est-à-dire qu'il y a une forte possibilité qu'il y ait une solde du PIB nul à la fin des 4 ans de gouvernement, s'il y arrive.

Quelles sont les sorties possibles ?

D'où viendra la fin de cette instabilité ? En théorie, il y a trois possibilités. Le premier, Bolsonaro acceptant la tutelle, s'adaptant au carcan et évitant les conflits pour sauver sa peau. Connaissant son profil politico-idéologique et psychologique, ce n'est pas facile. Le second, la fin du gouvernement Bolsonaro et le troisième un coup d'État avec Bolsonaro à la présidence, au moment le plus affaibli. C'est le carrefour à portée de main, car le pays ne peut pas supporter encore deux ans et demi avec une nouvelle crise chaque semaine et une instabilité permanente.

La fin du gouvernement Bolsonaro peut venir d'une négociation d'en haut, entre les sujets de tutelle civilo-militaire bourgeois. Cela implique un accord sur la continuité des réformes néolibérales radicales dans l'intérêt du capital et du rôle de l'État dans l'après-pandémie et sur l'espace que les militaires continueront d'occuper, car ils n'accepteront pas de perdre tout le rôle politique et corporatif et les privilèges personnels qu'ils ont obtenus.

Ou, dans une perspective populaire, basée sur une forte mobilisation, via la destitution ou le retrait de mandat.

La gauche doit se battre pour les plus avancés dans la situation. Qu'est-ce que c'est, en plus de la défense d'un plan d'urgence radicalement populaire, Fora Bolsonaro et Mourão, destitution ou destitution du mandat et des élections générales.

Pour cette raison, il est nécessaire d'avancer, avec les précautions nécessaires pour le moment, mais en s'échauffant pour remettre tout le bloc à la rue le plus tôt possible.

Sur la défensive, que fait Bolsonaro ? Éviter les provocations au STF, parler en faveur de «l'harmonie entre les pouvoirs», fuir l'usure en présence d'actes de coup d'État publics, tenter de contrôler les excès de ses radicaux et coudre des accords physiologiques avec le Centrão, pour éviter la destitution . Des accords qui coûteront plus cher en cette période de défensive tactique du président néo-fasciste.

Mais ses accords avec Centrão et sa modération passagère créent aussi des fissures dans sa relation avec ses bases plus identifiées au néofascisme, qui lui reprochent déjà publiquement, sur les réseaux sociaux, son nouveau comportement. Ce sont les agents qui appliquent les directives du « Cabinet de la haine » bolsonariste, dirigé par Carluxo Bolsonaro, mais idéologiquement inspiré et provoqué quotidiennement par la vie de « l'astrologue de Virginie », Olavo de Carvalho. Et c'est une contradiction importante dans le système de marketing politique de Bolsonaro.

Mais des faits récents montrent que, pour Bolsonaro lui-même, les acteurs décisifs du processus en cours sont les militaires du gouvernement. Qui remplissent actuellement plusieurs fonctions fondamentales^[I].

Le second semestre sera décisif pour la suite. En plus du déroulement de la situation économique et sociale liée à la pandémie, Bolsonaro sera nommé pour le STF, où le nouveau président sera Luiz Fux ; la campagne pour l'élection de nouveaux présidents à la Chambre et au Sénat (où le Centrão sera décisif), des postes clés dans les processus de destitution, qui peuvent ou non atténuer son isolement. Et les mobilisations de masse pour Fora Bolsonaro. Et, d'autre part, la possibilité d'une défaite de Trump à la présidence américaine, ce qui pourrait accroître son isolement international.

*Jorge Almeida Il est professeur au Département de science politique de l'UFBA.

notes

[I] Voir « Bolsonaro et la tutelle militaire civile bourgeoise ». https://dpp.cce.myftpupload.com/tutela-militar-civil-burguesa/ et "Qui gouverne le Brésil" https://dpp.cce.myftpupload.com/quem-governa-o-brasil/