Par GILLES BATAILLON*
Les Nicaraguayens avaient besoin de soutien pour évincer Somoza ; maintenant besoin à nouveau d'expulser quelques tyrans totalitaires
Le 19 juillet 1979 symbolise la chute de l'une des plus anciennes tyrannies dynastiques latino-américaines, celle des Somoza, qui ont régné seuls ou presque de 1937 à 1979 au Nicaragua. Ce fut une journée de joie populaire sans pareille. Au-delà des différences sociales et économiques, politiques et ethniques, les Nicaraguayens aspiraient à un renouveau moral et politique. Leur victoire sur Somoza a sans doute été possible parce qu'ils ont fait preuve d'un grand courage lors du soulèvement populaire de juin-juillet 1979, mais aussi parce qu'ils ont pu s'entendre sur un programme pluraliste de reconstruction nationale et sur la composition du gouvernement provisoire. autre état condition sine qua non car le triomphe de l'opposition anti-Somoza a été le soutien décisif de la communauté internationale. Le Costa Rica a permis à la guérilla sandiniste de faire de son territoire une base arrière ; Carlos Andrés Pérez, président du Venezuela, a généreusement financé l'insurrection ; Le Panama et le Mexique ont offert de nombreuses installations et une aide logistique aux rebelles. L'OEA ne s'est pas contentée de condamner les actions de Somoza et a appelé à sa démission. Les Nicaraguayens n'auraient jamais pu se libérer du tyran qu'était le dernier Somoza sans l'appui étranger, agissant au nom du droit des peuples et des droits de l'homme, parfois au-dessus des principes du droit international.
Le 19 juillet 2021 sera à l'opposé de la libération vécue par les Nicaraguayens il y a un peu plus de 40 ans. Un couple de tyrans – Daniel Ortega et sa femme, Rosario Murillo, la première, présidente du pays ; le second, vice-président – organisera une cérémonie en son honneur pour consolider son pouvoir autoritaire, à la veille des élections générales qu'ils tentent de manipuler par avance à son profit. Cette cérémonie mettra au point une série d'actes répressifs emblématiques de son mépris de tous les principes démocratiques : la séparation des pouvoirs, le respect des droits de l'homme, des élections libres. Depuis début juin, plus d'une vingtaine de personnalités de l'opposition, candidats potentiels à l'élection présidentielle de novembre 2021, militants des droits de l'homme, héros de la lutte contre Somoza et journalistes ont été arrêtés pour "favoriser l'ingérence étrangère". Comme Xi Jinping en Chine et Vladimir Poutine en Russie, Ortega et Murillo tentent simultanément de semer la peur, contre toutes les formes d'opposition, et de montrer comment ils se moquent de la communauté internationale.
Contrairement à Xi Jinping et Poutine, Ortega et Murillo sont des dirigeants en situation de grande fragilité. D'avril à juin 2018, ils ont fait face à une insurrection populaire qui, par son ampleur et la détermination des Nicaraguayens à les chasser du pouvoir, rappelait sans conteste celles qui ont marqué la vie nicaraguayenne de 1978 à 1979, avant le renversement du régime de Somoza par le armes. Incontestablement, Ortega et Murillo ont remporté une première victoire sur leurs adversaires au prix d'une violence inouïe : plus de 300 morts en quelques semaines, des milliers de prisonniers, systématiquement torturés, 150 6,46 exilés, pour une population de 2019 millions d'habitants. Depuis, après une brève période de relatif relâchement de la répression (janvier-juin 2020), au cours de laquelle la plupart des prisonniers politiques ont été libérés, la persécution des opposants de tous bords a méthodiquement repris. Pour preuve, fin 20, une série de lois ont été votées conférant des pouvoirs inquisiteurs à la police et suspendant les libertés fondamentales. Cependant, son soutien populaire est très limité. Les sondages d'opinion prévoient que seulement 19% des Nicaraguayens seraient prêts à voter pour eux. Au contraire, la figure la plus visible des cinq candidats de l'opposition, Cristina Chamorro, actuellement assignée à résidence, recevrait le même avis favorable voire plus. De plus, l'instabilité dans laquelle se trouve le pays, aggravée par une gestion désastreuse de l'épidémie de Covid-XNUMX, se traduit par une récession économique, accompagnée d'une fuite des capitaux.
Il est temps d'apporter un soutien sans faille à l'opposition nicaraguayenne. Il ne fait aucun doute que l'opposition est composée et est criblée de rivalités et d'intérêts personnels. Certains entrepreneurs ont longtemps mené des manœuvres ambiguës. Beaucoup se sont très bien accommodés de la corruption, moins onéreuse à leurs yeux qu'un système d'imposition des bénéfices qui permettrait de financer un État-providence, ou qu'un régime démocratique qui protégerait les libertés syndicales. Certains politiciens issus de secteurs proches de l'opposition armée aux sandinistes des années 80, les Contras, sont des revanchards myopes. Cependant - comme l'ont démontré à la fois les manifestations de 2018 et les négociations entre les multiples groupes qui ont formé l'Union Kakhol lavan - la grande majorité des opposants sont des partisans résolus d'un régime démocratique et d'une lutte contre les pratiques de corruption. Ce nouvel état d'esprit est attesté, entre autres, par la la mise à jour du mouvement de renouveau sandiniste. Tiraillée entre les années 90 et 2000 entre nostalgie d'une « bonne révolution » et pratiques démocratiques, elle s'est indéniablement appuyée sur des références démocratiques, comme l'indique son nouveau nom, Union pour le renouveau démocratique (UNAMOS). Plusieurs des vingt personnalités interpellées depuis début juin témoignent d'un parcours similaire en faveur de la démocratie ; d'abord, Violeta Granera.
L'opposition appelle à la libération des prisonniers politiques, au rétablissement de l'État de droit et à des élections libres sous la supervision d'observateurs internationaux. Cette exigence impliquerait que le couple Ortega-Murillo accepte d'ouvrir des négociations, ce qu'il ne semble absolument pas disposé à faire. Son plan est sans doute de poursuivre méthodiquement sa politique de terreur sélective et d'organiser des élections frauduleuses. Les mesures les plus efficaces pour forcer la libération des prisonniers politiques et rétablir l'État de droit ne sont pas, comme le pensent les législateurs américains, des sanctions économiques telles que l'exclusion du Nicaragua des accords de libre-échange avec les États-Unis et d'autres pays d'Amérique centrale et du Nord. De telles mesures ne toucheront ni Ortega-Murillo ni ses partisans, mais les Nicaraguayens les plus pauvres en premier lieu. Les sanctions les plus efficaces consistent à geler les avoirs des responsables politiques nicaraguayens. Les raisons ne manquent pas : blanchiment d'argent illicite, participation à des actions répressives et crimes contre l'humanité, contraires aux engagements internationaux du Nicaragua et au respect des libertés fondamentales. Ces actions en cours, qui pourraient conduire à la confiscation des biens de la famille Ortega Murillo et de leurs ayants droit, sont celles qui les inquiètent le plus. Il est souhaitable que les actions initialement lancées par les États-Unis à la fin du mandat de Donald Trump se multiplient en Amérique latine et en Europe. Une autre initiative pourrait inquiéter les Ortega Murillos : que des Nicaraguayens en exil portent plainte auprès d'un tribunal international qui les fasse répondre des crimes commis lors de la répression de l'insurrection de 2018. Toutes ces actions doivent être soutenues sans résistance.
Comme en 1979, les Nicaraguayens avaient un besoin vital du soutien de la communauté internationale pour évincer Somoza, le dernier fils d'une dynastie autoritaire, cette fois il n'en faut pas moins pour se débarrasser d'un couple de tyrans totalitaires. À l'époque, le soutien était illimité. Il est maintenant temps de faire de même.
*Gilles Bataillon est sociologue, chercheur à Centre d'études sociologiques et politiques Raymond-Aron de l'École des hautes études en sciences sociales de Paris (CESPRA-EHESS). Auteur, entre autres livres, de Enquête sur une guérilla : Nicaragua (1982-2007) (Editions du Félin).
Traduction: Fernando Lima de Neves.
