Par WALNICE NOGUEIRA GALVÃO*
Commentaire sur le livre d'Aloysio Biondi
Ce petit livre constitue un phénomène éditorial, et il donne matière à réflexion. Selon l'éditeur, Fundação Perseu Abramo, du Parti des travailleurs, s'est déjà vendu à 110 1999 exemplaires, ce qui en fait le champion dans la catégorie difficile qu'est l'essai. Lancé en avril 5, il l'était déjà en XNUMXª réimpression en août.
Cependant, il n'apparaît sur aucune liste des best-sellers du pays. Les explications sont variées. Une liste est basée uniquement sur les ventes en librairie, sans compter le publipostage ou les remboursements. Une autre consultation par des lecteurs par téléphone sélectionnés par tirage au sort. Et ainsi de suite. La méthodologie est toujours irréprochable, cependant le résultat, on le voit, est discutable, et peut même cacher un champion.
La maison d'édition a à peine deux ans. Il se forme donc parmi les divers petits éditeurs qui ont émergé dans la décennie, ce qui, avec la multiplication des magazines culturels, constitue une nouveauté dont il faut se féliciter. Le succès de ce volume a conduit la Fondation à annoncer toute une collection de sujets d'actualité.
Dans le cas présent, cependant, l'éclatement du hit-parade doit avoir quelque chose à voir, au-delà du prix et de la taille, avec le sujet du livre, formulé comme suit : « Vous achetez aussi une entreprise publique, une banque, un chemin de fer, un autoroute, un port, etc. Le gouvernement le vend très bon marché. Ou vous pouvez même faire un don.
La curiosité du lecteur est piquée par le sous-titre « Un bilan du démantèlement de l'État » et par le prestige de l'auteur, éprouvé dans d'autres combats du journalisme d'investigation économique. Le texte, vif et direct, étranger au jargon chiffré d'Economist, est à la portée de tout profane, comme de celui qui souscrit à ces lignes.
Le mouvement général de privatisation a mis en pratique les ordres du FMI et de la Banque mondiale, qui commandent le processus et fournissent les revenus. Le livre commence par une analyse du lavage de cerveau de l'opinion publique, qu'un média entraîné orchestre à partir de communiqués officiels, promettant efficacité et baisse des tarifs. Entre-temps, les contrats garantissaient à l'acheteur le droit à des augmentations annuelles, basées sur l'inflation. Ceci, alors que les tarifs avaient déjà été fortement augmentés – des réajustements allant jusqu'à 500 % sur les factures de téléphone depuis fin 1995, par exemple, et 150 % sur les factures d'électricité – pour rendre l'entreprise plus attractive pour l'acheteur. Les pauvres ont été lésés, pour qui les bas tarifs fonctionnaient comme un début de redistribution des revenus. Et pour ce qui est de l'efficacité, ce n'est même pas bon d'en parler.
A ces mesures s'est ajoutée l'accumulation des licenciements, procurant au repreneur une masse salariale allégée. Pour vendre Fepasa, son chemin de fer, l'État de São Paulo a licencié 10 50 employés et s'est retrouvé avec le fardeau de subvenir aux besoins de 300 1,5 retraités. La remise de l'entreprise mais la prise en charge de la dette était un autre recours répandu. Le même État a vendu la société sidérurgique Cosipa pour XNUMX millions de reais et a absorbé des dettes de XNUMX milliard de reais.
Pourtant, une autre constante est payante en «monnaie pourrie», comme nous le savons. Autrement dit, l'acheteur, au lieu de contribuer en espèces, paie avec d'anciennes obligations d'État, en les acquérant jusqu'à 50 % de leur valeur. Ainsi, la Companhia Siderúrgica Nacional de Volta Redonda a été vendue pour 1,05 milliard de reais, dont 1,01 en « monnaie pourrie », presque rien en liquide, donc.
Dans le cas d'une entreprise très riche qui générait des profits élevés, comme Vale do Rio Doce, l'acheteur avait toujours droit à l'argent en espèces - car il y avait, et beaucoup, ces entreprises qui, selon le vendeur, étaient insolvables et seulement des pertes – un total de 700 millions de reais. Et ce n'était pas seulement Vale do Rio Doce, aussi Telesp, quand il a été vendu, avait 1 milliard en espèces, qui est allé dans la poche de l'espagnol Telefonica. Vendu pour 2,2 milliards de reais, l'astuce a réduit le prix de près de moitié.
Visant à se débarrasser des entreprises, le gouvernement s'est consacré à leur modernisation, investissant 4,7 milliards de reais dans Açominas et 1,9 milliard dans Volta Redonda, entre autres. Le champion était Telebrás, qui a reçu 21 milliards de reais d'argent public en deux ans et demi - en même temps que les coupes dans les dépenses de santé, d'éducation, de fonds pour le Nord-Est, etc.
Conséquence : aggravation de la récession et trou dans les comptes, l'acheteur important ce dont il a besoin et exportant les profits. Les usines ferment, le chômage s'accélère, les matières premières locales sont gaspillées. Le livre apporte, pour compléter, des tableaux détaillés qui examinent au cas par cas, donnant le prix en dollars et la manière dont la transaction a été (non) payée.
Après tout, lorsque les citoyens ont ouvert les yeux, ils avaient perdu un vaste patrimoine et les services qui en découlaient. Mais en compensation, ils ont gagné une bonne augmentation de la dette, qu'ils sont obligés de payer.
*Walnice Nogueira Galvao est professeur émérite à la FFLCH de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Lire et relire (Senac\Or sur bleu).
Initialement publié dans le journal Folha de Sao Paulo, en 3.10.1999.
Référence
Aloysio Biondi. Le Brésil privatisé – bilan du démantèlement de l'État. São Paulo Fundação Perseu Abramo, 1999, 48 pages.
Le pdf peut être téléchargé gratuitement sur https://fpabramo.org.br/publicacoes/estante/brasil-privatizado-o-um-balanco-do-desmonte-do-estado/
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