Par VALÉRIO ARCARY*
Notes sur les élections municipales 2020
Bolsonaro n'a pas réussi à lever l'Alliance pour le Brésil, ses partisans ont utilisé plusieurs sous-titres à louer, il ne s'est manifesté que dans la dernière ligne droite, mais il est sorti des élections municipales affaibli. Il n'était pas broyé, écrasé, mais blessé. Même avec le renforcement du gouvernement Centrão, qui a augmenté en moyenne de 30%, cependant, il n'a conquis aucune ville importante. Les élections ont confirmé que, tout au long de cette année, malgré les oscillations, dans le contexte de la pandémie, prévaut une érosion lente mais ininterrompue du gouvernement Bolsonaro.
La droite libérale Bloc PSDB/MDB/DEM a perdu un tiers des voix par rapport à 2016 – le MDB a perdu 4 millions de voix, le PSDB en a perdu 2022 millions et le DEM en a gagné XNUMX millions – mais cette défaite est compensée par sa victoire à Salvador , Curitiba et Florianópolis, et disputent le second tour à São Paulo et Rio de Janeiro. En plus de traîner dans son articulation des élections présidentielles de XNUMX avec Doria, Moro et Huck, probablement Belo Horizonte, bien que Kalil soit du PSD de Kassab. Le bloc PDT/PSB/Cidadania, dirigé par Ciro Gomes avec un projet développementaliste national, a réussi à emmener ses candidats au second tour à Recife et Fortaleza, mais n'a pas gagné de positions dans le sud-est avec l'élimination de Márcio França à São Paulo et Marta Rocha dans River. Il n'a donc pas quitté la position relativement secondaire qu'il occupe en tant que centre-gauche.
Le fait crucial pour le PT était de ne pas être allé au second tour à São Paulo pour la première fois depuis 1992. Mais, si l'on considère que 2016 a été la terrible année de la destitution, et qu'ensuite le PT a emmené Haddad au second tour en 2018, et calibrant qu'à l'échelle nationale, Recife et Vitória, en plus de deux douzaines de villes importantes, ont maintenu des positions, avec un biais de récupération. Le PC do B a perdu 40% de ses voix, n'a pas élu de conseillers à São Paulo, Rio et Belo Horizonte, mais a emmené Manuela D'Ávila au second tour à Porto Alegre, un exploit électoral. Le PSol a remporté la plus grande victoire politique et électorale de son histoire, avec un résultat spectaculaire avec Boulos dans la ville clé du triangle stratégique du Sud-Est, et une fois de plus en garantissant Edmilson Rodrigues à Belém do Pará. Elle est passée de 53 à 75 conseillers, surtout dans les grandes capitales, devenant la force de gauche la plus dynamique du pays.
Les élections de 2020 n'étaient que des élections locales et cela pourrait conduire à une erreur de perspective. Les cartes nationales sont intéressantes pour comparer les dynamiques évolutives au fil des ans. Mais ils introduisent toujours une illusion d'optique. Par exemple, comparez le nombre total de maires de chaque parti qui ont été élus, ou de conseillers cette année avec 2016. Cette clé d'analyse ne considère pas que l'extrême droite a dévoré le PSDB/MDB/DEM avec Bolsonaro. L'exercice le plus productif est de comparer ces élections, aussi, avec 2018. Il s'avère que ce sont des élections différentes, donc, de nombreuses médiations sont nécessaires. Boulos au second tour vaut à lui seul combien de maires d'un village qui est une place dans l'immensité continentale du pays ? Ou un conseiller de Rio ou de São Paulo vaut-il le nombre de conseillers perdus dans cette immensité du Brésil ?
Le Brésil est un pays gigantesque. On ne peut pas ne pas considérer que le pays compte vingt villes d'un million d'habitants ou plus, ou presque cent villes de plus de deux cent mille habitants. Il y a deux cents villes de plus de cinquante mille habitants. La capillarité de la représentation politique des partis de la classe dirigeante est incomparablement plus grande que celle de la gauche. Les organisations civiles qui défendent les intérêts du capitalisme sont présentes à l'échelle nationale. La gauche n'est pas présente sur les réseaux commerciaux de radio et de télévision. Il y a un Brésil profond. Dans ce Brésil profond, les libertés démocratiques sont très limitées. Être de gauche et politiquement actif dans la grande majorité du Brésil rural est très dangereux.
Si l'on compare 2016 à 2020, et que l'on considère le bolsonarisme comme le noyau dur de la coalition d'extrême droite qui soutient le gouvernement Bolsonaro (Républicains, PSL, Patriotes, PRTB, PSC), le nombre de mairies a doublé, mais reste très faible, de 244 à 467. Mais si on incorpore le centrão gouvernemental au bolsonarisme (PSD/Kassab, PP/Ricardo Barros, PL/Artur Lira, PTB/Jefferson, Avante, Solidariedade/Paulinho da Força et PROS) ils se renforcent : ils évoluent à partir de 1710 à 2095. Surestimer cette comparaison serait cependant une erreur. Parce que la racine bolsonarisme était un phénomène qui a explosé en 2018, et le déplacement du centrão est toujours incertain. Plus important encore, la défaite de Russomano est qualitative, et le bolsonarisme dispute le second tour, mais sans être favori à Rio de Janeiro, Fortaleza, Belém et Vitória.
La grande surprise des élections a été le passage spectaculaire de Boulos/Erundina au second tour à São Paulo, et la consolidation du PSol comme parti qui se dispute la direction de la gauche brésilienne avec le PT. Mais cette conclusion légitime peut nourrir de dangereuses illusions. Voter pour le PSol n'a plus le même sens radical que lorsque le PT était au gouvernement. En d'autres termes, cela ne permet pas de conclure qu'il y a eu une expérience de rupture ou même de désillusion irréversible avec le PT. Même à São Paulo, le vote Boulos/Erundina est plus du double du vote, ce qui est déjà spectaculaire pour PSol pour les conseillers municipaux. Par conséquent, une médiation dans l'analyse est que celui qui a voté PSol à la mairie aurait pu voter PT, s'il y avait eu d'autres candidats. Ce n'était pas un vote contre le PT. C'était un vote en faveur de la meilleure candidature dans la résistance contre Bolsonaro. Les électeurs choisissent quels sont les candidats qui peuvent remplir ce rôle. Cela dépend donc vraiment de qui est le candidat. Mais ayant cette référence comme médiation dans l'analyse, le PSol s'en trouve grandement renforcé. Bien que plus petit que le PT, le PSol, le parti de Marielle Franco et Fora Bolsonaro, il est dans une position beaucoup plus forte. Car l'expression de leaders féministes, noirs, LGBTI, écologistes et de jeunesse ont également convergé dans le PSol, ainsi que des candidatures prolétariennes, unissant la lutte contre l'oppression à la lutte contre l'exploitation, qui représentent une puissante dynamique de renouvellement des cadres.
Les conditions de la pandémie ont eu un impact sur l'abstention plus faible que prévu, bien que cela ne soit pas sans importance. Le taux d'abstention au premier tour des élections municipales de cette année était de 23,14 %. Soit une fréquentation supérieure à 76 %. C'est un taux très élevé par rapport à d'autres pays. Lors des deux élections municipales précédentes, l'abstention au premier tour était de 17,58 % en 2016 et de 16,41 % en 2012. Lors de la dernière élection, la présidentielle de 2018, l'abstention au premier tour était de 20,33 %. Un écart quantitatif faible donc, inférieur à 5%. Les gens sont allés voter. Seul 9,66% annulé ou voté en blanc. Mais dans certaines villes, l'abstention a été plus élevée, comme à Rio de Janeiro, 32,79 %, et les votes blancs et nuls ont totalisé 19,23 %, dépassant les 50 %. Ce phénomène s'est également produit dans d'autres villes, comme São Paulo, en fonction de la gravité de la pandémie.
Bolsonaro a subi une défaite électorale. L'extrême droite n'a pas dépassé 10% en moyenne dans les grandes villes à quelques exceptions près. Mais il est symbolique qu'à São Paulo Russomano se soit effondré et qu'à Rio de Janeiro son fils ait perdu un tiers des voix en 2016, en plus du poste de conseiller le plus élevé pour Tarcísio Freitas du PSol. Dans les grandes villes, par rapport à 2018, il y a eu un déplacement des votes de l'extrême droite vers les trois partis traditionnels représentant la classe dirigeante, DEM, PSDB et MDB. Mais Bolsonaro était un caudillo sans parti et, bien qu'il n'ait pas eu la capacité de construire une organisation, ni même de conquérir l'hégémonie dans le parti pour lequel il a été élu, il maintient toujours une influence de masse qui ne l'est pas moins, à l'échelle nationale, compte tenu des intérieurs, que quelque chose autour de 30%.
La cyberattaque du système TSE est une surprise inquiétante, encore cachée dans d'obscures explications. Qui était intéressé à attiser la méfiance à l'égard des machines à voter électroniques ? Seulement aux secteurs de l'extrême droite qui sont obsédés par l'accusation complotiste qu'il y a des fraudes. Plus important, cependant, est que Bolsonaro s'est joint à la remise en question de l'équité des élections, faisant écho à Trump, et signalant ce qu'il a l'intention de faire en 2022.
* Valério Arcary est professeur retraité à l'IFSP. Auteur, entre autres livres, de La révolution rencontre l'histoire (Chaman).
