Par JOSE DIRCEU*

Amazon est le nouveau pari américain pour le contrôle des actifs numériques brésiliens

Venons-en aux faits. Tout public. Cette semaine, j'ai lu, surpris, dans la chronique de Mônica Bergamo, dans le journal Folha de S. Paul, une note sur la rencontre entre le ministre de la Communication Juscelino Filho et un représentant de la société américaine Amazon. En plus d'être l'un des leaders du marché du stockage de données cloud et d'autres services numériques, cette société lance une constellation de satellites en orbite basse, Kuiper, pour concurrencer Starlink.

Il a donc consulté le ministre. Il est intéressé à occuper l'espace de Starlink, qui fait face à des problèmes au Brésil depuis que son propriétaire, le milliardaire Elon Musk, a décidé de ne pas se conformer à la décision du ministre Alexandre de Moraes, du STF. Faute de supprimer les profils des internautes accusés de prêcher contre la démocratie et les institutions, comme le STF lui-même et ses ministres, le réseau social X (anciennement Twitter) a été supprimé par Anatel sur ordre d'Alexandre de Moraes, le le 29 août.

Pourquoi est-ce que je dis que l'utilisation d'une pipe rend la bouche tordue ? Les autorités brésiliennes, et notamment le ministre des Communications, qui a Telebras dans la structure de son ministère, devraient savoir, après l'épisode d'Elon Musk et l'affaire Snowden en 2013, qu'on ne peut pas laisser les données stratégiques du pays entre les mains de grandes entreprises. technologies étrangères. Ce fut une énorme erreur de la part du gouvernement de Jair Bolsonaro – même si on ne pouvait rien attendre d'autre de sa part – d'ouvrir les portes de l'Amazonie à Starlink pour signer des accords et des contrats, même symboliques, impliquant les forces armées et les écoles. .

L'élu

Mais Amazon ne s'est pas uniquement tourné vers le ministre des Communications. Au cours du mois dernier, ses dirigeants ont rendu visite à plusieurs responsables d'agences fédérales cherchant à se rapprocher de ces institutions et pas seulement pour des raisons commerciales. Pour l’un de ces raids, par exemple, ils ont choisi Sean Roche, colonel et ancien directeur de la CIA, actuellement responsable du domaine mondial de la sécurité nationale chez AWS – Amazon Web Services.

La semaine dernière, ils ont recherché le président Lula lui-même et le vice-président Geraldo Alckmin. Ils voulaient annoncer des investissements d'un milliard de dollars dans l'infrastructure informatique qu'ils réaliseraient au Brésil, en s'appuyant sur les publicités liées à Nova Indústria Brasil. Ils n'ont finalement pas obtenu l'espace qu'ils souhaitaient puisque la politique industrielle envisage une stratégie nationale pour stimuler la création d'entreprises. les centres de données ressortissants.

Pourtant, deux semaines plus tôt, des collègues de l'exécutif de Amazon Web Services étaient présents à une réunion de deux jours à Washington, organisée par plusieurs agences de sécurité et de renseignement des départements du gouvernement américain, pour discuter de cybersécurité avec des représentants du Brésil.

Outre des employés d'entités de l'administration publique fédérale, comme Anatel, ANPD et Itamaraty, étaient présents certains parlementaires opposés au gouvernement Lula, qui font partie de la Sous-commission permanente de cyberdéfense du Sénat fédéral. Parmi eux, Sergio Moro, Marcos Pontes, Espiridião Amin et celui qui ne fait pas partie de la collégiale, Jorge Seif. La réunion a également réuni des lobbyistes d'autres grandes entreprises technologiques, notamment Google, Cisco et Apple, mais seul Amazon a lancé des actions de harcèlement d'entreprise au Brésil dans les semaines suivantes.

Cette réunion à Washington faisait suite à une série de manifestations publiques du président Lula sur la souveraineté numérique faites dans les forums mondiaux. De juin à aujourd'hui, Lula a parlé d'un projet brésilien d'intelligence artificielle et du contrôle de nos données dans différents espaces comme un événement de l'OIT, une réunion du G7 et le Sommet du Mercosur.

Les dirigeants du gouvernement ont également démontré clairement que le pays dispose d'une stratégie de souveraineté numérique qui se déploie sur plusieurs fronts, menée par des projets tels que le « cloud souverain », par le PBIA, par l'Infrastructure Nationale de Données et par Siged, de l'IBGE. Même lorsqu'ils signent des contrats avec des entreprises étrangères, les dirigeants de nos entreprises publiques dans le domaine numérique exigent que les services soient fournis dans les centres de données nationaux qu'ils contrôlent. Coïncidence ou pas, le Amazon Web Services a annoncé la semaine dernière un accord commercial pour exploiter ses services cloud en partenariat avec Oracle, qui a signé un contrat avec Dataprev.

Si Starlink s’en va, pourquoi ne pas laisser Amazon entrer ? Ni l'un ni l'autre. Nos données stratégiques, les données de nos services de santé publique, d'éducation et de sécurité publique, notre pouvoir judiciaire, nos richesses minérales, notre faune et notre flore, nos entreprises publiques, nos données statistiques et de recensement sont notre patrimoine, elles doivent être localisées dans le pays, en les centres de données des établissements publics.

Ils ne peuvent et ne doivent pas alimenter les bases de données des grandes technologies, puis être traités et transformés en produits destinés à être vendus à leurs clients – parmi eux, les gouvernements de pays qui ne luttent pas pour la souveraineté de leurs données et n’investissent pas dans la science et la technologie, élargissant sa chaîne de dépendance.

Conflit spatial

L'action d'Alexandre de Moraes concernant X, qui n'a pas désigné de représentant légal dans le pays pour répondre des amendes imposées à l'entreprise après la fermeture de sa représentation au Brésil, a affecté Starlink, qui appartient au même propriétaire. Leurs comptes ont été bloqués pour garantir le paiement des amendes. En réaction, l'entreprise a menacé de cesser de fournir le service à ses clients : elle dispose de 224,5 0,5 connexions haut débit par satellite, soit XNUMX% du parc national de connexions Internet, selon les données d'Anatel.

Parmi ses clients figurent le Commandement militaire d'Amazonie, avec cinq contrats totalisant 239 428,3 R$, et la Marine, avec un contrat d'une valeur de 5,1 XNUMX R$. Et l'armée a lancé un appel d'offres en cours d'une valeur de XNUMX millions de reais pour des antennes satellite en orbite basse dont les spécifications ne pouvaient être respectées que par Starlink, selon un rapport publié par Folha de S. Paul. Oneweb, de Hughes, serait absent.

Indépendamment du mérite de l'offre ou de l'ampleur des contrats, qui sont négligeables et servaient beaucoup plus aux communications personnelles entre les militaires et leurs familles et au service des riverains qu'à des services stratégiques, selon les témoignages des acteurs concernés, ces contrats devraient n'ont jamais été signés. Pour les raisons que j'ai déjà expliquées ci-dessus. Et il y a un facteur aggravant. Le Brésil possède un satellite. Nos forces armées n’ont pas besoin de satellites d’entreprises étrangères qui écoutent nos communications.

Le satellite géostationnaire de défense et de communications stratégiques – SGDC, de Telebras, a été lancé en 2017, avec 50 transpondeurs en bande Ka, pour les opérations civiles, et cinq transpondeurs en bande X, pour les opérations militaires. Son Centre d'opérations et de contrôle spatial – COPE, situé à Brasilia, a reçu il y a deux semaines la visite du président Lula.

Il est exploité par des techniciens de Telebras et du ministère de la Défense. Sur la même base est installé un centre de données Niveau 4, qui offre un niveau élevé de redondance et de tolérance aux pannes. Le système dispose d'un autre centre de contrôle sauvegarder à Rio de Janeiro et avec des antennes fixes en cinq points à travers le pays.

Plus que la SGDC, le Brésil dispose d'un ensemble d'institutions publiques capables d'apporter un soutien complémentaire aux infrastructures de Telebras. Je mentionne spécifiquement Serpro, Dataprev et le Réseau National d'Éducation et de Recherche, RNP. Ces quatre entités disposent ensemble d'actifs valant des centaines de millions de reais, qui contrôlent, depuis la SGDC, un large éventail de les centres de données et les services numériques, sans oublier le réseau de fibre optique à très haut débit qui relie actuellement les universités brésiliennes.

Ajoutez à cela les supercalculateurs de Petrobras, du LNCC (Santos Dumont) et des centres de données Senai-Cimatec, à Bahia, et nous avons une constellation d'équipements et d'appareils prêts à servir ce projet stratégique de souveraineté numérique que le président Lula semble avoir décidé. entreprendre des affaires comme l’une de ses priorités jusqu’en 2026.

Fenêtre d'opportunité

Et c'est le bon moment. À l'heure actuelle, le monde est confronté à un conflit bipolaire entre les États-Unis et la Chine dans le contrôle de la production mondiale de semi-conducteurs, dans le développement de modèles et la mise en place d'infrastructures informatiques axées sur l'intelligence artificielle, dans le flux mondial de données, dans la fabrication d'appareils et d'intrants électroniques, dans la prédominance des plateformes et services numériques et dans la propriété intellectuelle des technologies numériques dites avancées.

Autour de ces deux pôles gravitent des groupes de pays aux profils d’alignement et aux intérêts différents.

N'ayant pas réussi à développer des concurrents mondiaux dans l'environnement numérique, l'Union européenne a choisi, au cours des 15 dernières années, de créer une législation complexe pour défendre ses citoyens et ses marchés numériques dans des domaines tels que la protection des données personnelles et de la vie privée, les plateformes numériques, les données économiques. , la cybersécurité et, depuis peu, l’intelligence artificielle. Dans le même temps, les pays du bloc signent des accords bilatéraux avec des pays comme la Chine et le Japon pour tenter de garantir le flux de données. En parallèle, ils tentent de renforcer et de spécialiser leurs entreprises pour occuper des niches économiques sur ces marchés numériques.

Dans le cadre de démarches plus stratégiques, des pays comme la Russie, l'Inde, le Japon, la Corée du Sud et l'Indonésie ont structuré des écosystèmes numériques nationaux et souverains basés sur la création de conditions réglementaires et d'instruments de développement qui ont conduit à l'émergence de champions nationaux dans des domaines tels que les réseaux sociaux, par exemple. -services de commerce et de messagerie, entre autres. Dans le même temps, ces nations investissent massivement dans la construction d’infrastructures numériques dites publiques, c’est-à-dire des dispositifs de capacité informatique pour traiter et stocker les données afin de maintenir le contrôle des actifs stratégiques des pays, de leurs citoyens et des entreprises sur le territoire national.

À l’extrême limite, des pays comme les Africains et les Sud-Américains soit s’intègrent dans ce nouvel ordre économique mondial à l’instar des États-Unis, soit n’obtiennent même pas de ressources et de capacités internationales pour exercer un quelconque rôle national. Ces nations deviennent, fondamentalement, de simples exportateurs de produits numériques actuels (données) et des importateurs de solutions développées à partir de ces intrants.

En 2023, les pays développés représentaient 73 % des exportations mondiales de biens et services numériques. L’Amérique latine et l’Afrique représentent chacune moins de 3 %.

Le Brésil se trouve dans une position sui generis dans ce scénario. D'un côté, nous sommes adeptes du modèle de techno-exportation basé sur les données : le pays est le deuxième utilisateur mondial de réseaux sociaux, le deuxième consommateur de jeux électroniques et l'un des principaux utilisateurs de plateformes d'intelligence artificielle générative. Dans le même temps, nous avons une économie numérique florissante : nous sommes le 10e marché mondial des services informatiques, 88 % de la population a accès à Internet, 91 % des entreprises utilisent la fibre optique et une croissance du trafic Internet qui a atteint 37 % en 2023.

Comme je l’ai déjà dit, ce qui distingue le Brésil de presque tous les autres pays technologiquement dépendants est l’existence d’un ensemble d’entreprises publiques et d’institutions publiques capables de soutenir un modèle différencié pour l’articulation et le maintien de ce que l’on appelle conventionnellement la souveraineté numérique. En disant cela au monde, le Brésil est une manière de montrer qu’il existe une voie médiane possible. Une alternative pour que toutes les nations, y compris européennes, puissent échapper à la dépendance économique et géopolitique des oligopoles numériques et des gouvernements qui les soutiennent et les promeuvent.

* José Dirceu il a été ministre de la Maison civile dans le premier gouvernement Lula. Auteur, entre autres livres, de Souvenirs – Vol. (Génération éditoriale). [https://amzn.to/3H7Ymaq]

Initialement publié dans le journal Métropoles.

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