Par LUIZ MARQUES*

Jamais un vote n'a décidé d'une telle pertinence que celui qui sera déposé dans les urnes électroniques lors des élections de cette année

la démarche autoritaire au Brésil

Les prochaines élections se dérouleront dans le contexte d'une crise démocratique sans précédent, par son ampleur et sa profondeur à l'échelle internationale et nationale. Un coup d'œil sur quelques-uns des pré-candidats à la présidence, qui se battront dans la division historique, suffit pour comprendre le degré avancé de détérioration du régime démocratique, chez nous.

En politique, le champion de la continuité (Bolsonaro) et le postulant qui se cache dans une « troisième voie » fictive (Moro) partagent le même credo néolibéral, donc anti-civilisation. « Paulo Guedes est la meilleure image de ce gouvernement », dit le magistrat qui a déshonoré sa toge et, par conséquent, a été condamné par la Cour suprême fédérale (STF) comme incompétent et suspect. En économie, les deux partagent un penchant identique pour le fascisme, par définition également anti-civilisationnel. L'ancien ministre de la Justice (ops), lorsqu'il était dans l'exercice médiocre du poste, entendait légaliser la « loi d'exclusion de l'illégalité ». Une licence pour que les autorités armées puissent tuer en masse, sous prétexte de "forte émotion".

L'employé de la mauvaise gestion de la brutalité de l'époque a demandé l'autorisation légale à la police de tirer d'abord et de poser des questions ensuite, en toute impunité. Le « monopole de la violence physique légitime par l'État », théorisé par Max Weber il y a un siècle, ne doit pas être surveillé par la société et même pas corps internes par de soi-disant agents de police. Une conception qui s'étend au « budget secret » au Congrès et au « ministère parallèle » dans les sous-sols du Palais du Planalto, malgré les charges républicaines. Le sauvetage de prison en deuxième instance visait à nettoyer les points noirs de la biographie du chef de Lava Jato, ce qui n'a pas réussi. Dans le même temps, le mandat basé sur des décrets sur mesure a facilité l'accès aux armes par les milices. Choisir entre les balles, c'est comme choisir entre un Pepsi et un Coca. Dans le doute du mal ou du pire, mieux vaut croiser les bras.

« Le nom de ce processus est la criminalisation de la pauvreté, une véritable consécration du racisme institutionnalisé », selon les mots précis de Luiz Eduardo Soares, en Bala Perdida : La violence policière au Brésil et les défis pour la surmonter (Boitempo & Carta Maior). Il n'est pas surprenant que des secteurs du Centrão, pour couronner la barbarie proposée au pays, articulent un billet pour se présenter à l'administration de l'État à São Paulo avec le mentor de la demande de mise en accusation, la députée Janaína Paschoal et le ministre des Infrastructures Tarcísio Freitas. Vade rétro. L'éventuelle victoire de Lula da Silva au premier tour de l'élection présidentielle jettera Bolsonaro et Moro dans la poubelle des canulars, s'ajoutant à l'effort herculéen de réinventer la démocratie pour arrêter le démarche d'obscurantisme et d'autoritarisme. L'électorat brésilien s'éloignerait ainsi du syndrome de la République de Weimar, une époque où l'on croyait soigner les maladies avec du fromage. cottage (aujourd'hui, chloroquine) et de faire de l'or avec des métaux communs (aujourd'hui, chemises CBF). Les faux messies manipulent le désespoir.

Souffrance, liberté et paix civile

Le politologue polonais, basé aux États-Unis, Adam Przeworski, a lancé en 2019 un livre immédiatement traduit en portugais, crises démocratiques (Zahar). Il contient une conception très synthétique de la démocratie. À savoir, "un régime dans lequel les occupants du gouvernement perdent les élections et partent quand ils perdent" (p. 29). Il s'agit d'une conceptualisation « minimaliste et électorale » du métabolisme formel des corps institutionnels, quelle que soit la substance des revendications concrètes en cause. Dans ce cas, l'efficacité procédurale est intéressante à la Touraine dans l'institutionnalisation des conflits dans la société. Le rituel de la procéduralité importe pour que les frictions perturbatrices n'entravent pas la gouvernance dans un environnement systémique de liberté, peut-être pour exprimer le manque de liberté et de paix civile, peut-être pour souffrir de la faim, du chômage et de la précarité - sans déclarer la guerre aux oppresseurs. L'astuce consiste à isoler les institutions dans une bulle, loin de la dure réalité.

Dans tous les cas, la définition minimaliste et électorale envisage la perception des membres de la magistrature et de la majorité traditionnelle au Parlement, dans une démocratie de type libéral. C'est-à-dire capables d'utiliser la répression pour assurer « l'ordre social » contre les manifestants dans les rues. Même dans des situations où ceux-ci se rebellent avec l'intention de dénoncer une dynamique, mise en marche par les élites économiques, pour violer la souveraineté populaire et affaiblir l'État de droit. L'alerte a été donnée par Groupe Puebla[I], réunis au Mexique les 29, 30 et 1er décembre. Le prétexte que « les institutions fonctionnent » sert d'écran de fumée pour dissimuler de fausses articulations. Il n'est pas rare d'étouffer et de se taire militairement les insurgés. Un sombre scénario que l'Amérique latine a déjà subi et affronté sans peur.

Przeworski n'est pas surpris par la montée de l'extrême droite à l'international. « La persistance des inégalités est la preuve irréfutable que les institutions représentatives ne fonctionnent pas, du moins pas comme presque tout le monde pense qu'elles devraient » (p. 13). Une circonstance qui s'est aggravée après les emblématiques années 1980. Une décennie « perdue » sous le biais de la croissance économique et du Produit Intérieur Brut (PIB) de pays séduits et/ou soumis à un chantage par les dix commandements du Consensus de Washington, dans une tentative obtenir des prêts auprès du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale.

Une décennie « gagnante » en termes de néolibéralisme et de finance, qui a ouvert les portes d'une marche triomphale durable. qui continue malgré le débâcle l'immobilier qui a ruiné ce qui semblait solide aux États-Unis, notamment les deux mille petites institutions bancaires qui ont fermé. Les déréglementations libérales irresponsables des marchés ont entraîné des faillites, rayonnant la crise chaotique dans les hémisphères Nord et Sud.

Le peuple comme sujet de la politique

Le modèle néolibéral s'oppose aux valeurs de l'humanisme et déchire l'attachement aux promesses prométhéennes de la modernité : liberté, égalité, solidarité. Liberté de se forger une opinion autonome sur les affaires publiques, ce que les médias commerciaux ne permettent pas. L'égalité des citoyens devant la Constitution, que les inégalités structurelles ne permettent pas en créant la figure de la sous-citoyenneté dans les périphéries, cible des politiques eugéniques. Solidarité institutionnelle avec les classes subalternes, qui n'existe pas puisque la pauvreté est vue comme un problème de pauvres et non comme une plaie à combattre par l'État.

En Europe, la convergence des politiques gouvernementales issues des différentes orientations partisanes a donné l'impression, captée par les auteurs postmodernes, que les idéologies touchaient à leur fin. Droite et gauche (lire : social-démocratie), la pensée unique a célébré la responsabilité fiscale, la flexibilité du marché du travail, la libre circulation des capitaux, l'effondrement des syndicats et la baisse des impôts sur les plus hauts revenus. C'était suffisant pour évaporer les anciens droits sociaux et du travail durement acquis. Ce qu'il faut faire?

Pour le professeur à l'université de New York, la "démocratie directe" fait partie du rayon des "solutions magiques", compte tenu du mécontentement grandissant face aux casemates de la représentation. Le populisme aurait deux aspects : (a) le « participatif » avec des racines chez Rousseau, salutaire mais sans conséquence et ; (b) le "délégatif" avec des racines dans Schumpeter, toujours dangereux. « Aux élections, les citoyens sont tout-puissants ; entre eux, ils n'ont aucun pouvoir… comme le pensent de nombreux théoriciens de la démocratie » (p. 16). Le risque est que, dans l'intervalle, les médiations (partis, législatures, tribunaux, etc.) dans la relation établie entre gouvernants et gouvernés soient supprimées. Pour une évaluation plus large du sujet controversé, voir l'article « La gauche dans le labyrinthe du populisme », rédigé par moi, disponible sur ce site.

Bien sûr, l'illustre intellectuel ignore les expériences de démocratisation des gouvernements du Parti des travailleurs (PT), avec l'utilisation de dizaines de Conférences nationales nées de tous les États de la fédération, pour l'élaboration de politiques publiques dans des domaines d'intérêt actif des l'ensemble de la population. Des initiatives, oui, saines et aux conséquences productives – même le coup. Après tout, souligne Chantal Mouffe et autres, le « populisme participatif » peut coexister et améliorer le système représentatif, pour faire du peuple des sujets du politique.

Qu'y a-t-il à gagner

« La démocratie fonctionne quand quelque chose est en jeu dans les élections, mais pas quand trop est en jeu » (p. 33). Si, à la suite de Pierre Dardot et Christian Laval, Boaventura de Sousa Santos et Wendy Brown, nous considérons que le paradigme de Hayek et Mises impliquait l'émergence d'un nouveau modèle de sociabilité, de rationalité et de subjectivité - nous aurons une notion dramatique de ce qui est dans différend à l'avenir. Ainsi que la dimension du risque qui plane sur la nation, avec le spectre qui respire le néo-fascisme. Dans la grammaire native, le bolsonarisme. le choc de Projet du monde sera à l'épicentre des batailles. Il n'y a pas de place pour le « narcissisme des petites différences » entre partis d'opposition. « Comme dans le proverbe polonais – le pessimiste est l'optimiste bien informé » (p. 233).

Le mot crise, en grec, fait référence à la décision. Jamais un vote ne s'est décidé avec une telle urgence que celui qui sera déposé dans les urnes électroniques au mois des révolutions (octobre). L'option sera entre la démocratie autocratique illibérale et les premiers pas vers la reprise des idéaux humanistes par excellence. C'est ce que le président Pedro Sánchez signale maintenant en Espagne comme une "réalisation collective", pour révoquer les règles précédemment approuvées et répéter la réforme du travail - à partir de la gauche. Sans oublier de remercier le brillant leadership mondial de la compañero Calmar. Rede Globo peine à maintenir le faux "pont vers le futur", qui a justifié le mandat tampon décoratif de Temer et le désastre du sinistre Bolsonaro. C'est compréhensible, pas acceptable. Les chiens aboient, la caravane post-néolibérale avance.

La dignité de la politique dépend du courage des démocrates et des socialistes. La mission de gouverner ne doit pas être confondue avec l'astuce consistant à donner des avantages aux marchés. Les « managers » qui ont privatisé les entreprises stratégiques sont des serviteurs du capital, sans la moindre conscience publique. Leurs crimes contre la patrie doivent être réparés. Gouverner, c'est faire de la politique avec un profil clair dans la lutte des classes. Au Brésil, le facteur de complication vient de la position indésirable des militaires (plus de dix mille) répartis dans les innombrables compartiments de l'appareil d'État.

Dommage que notre singularité ne rentre pas dans la jubilation de l'analyse przeworskienne. « La dernière mais importante différence entre le passé et le présent, une différence encourageante, est que l'armée a pratiquement disparu de la scène politique » (p. 167). « Les militaires ne devraient avoir aucun pouvoir institutionnel, mais ce sont eux qui ont les armes » (p. 184). Pour évoquer le roman primé de Chico Buarque, voilà « l'obstacle » à lever pour la démocratisation de la démocratie. Fini le temps des généraux en uniforme de la Santé, en pleine pandémie. Les rideaux tombent sur le théâtre de l'horreur de l'extrême droite. le Chili attendait l'épaisse conjoncture latinoamericana, au modifier la corrélation de forces en faveur de changements. La lutte contre le néolibéralisme et le néofascisme ne réussira qu'avec l'action des mouvements transnationaux.

Luiz Marqués est professeur de sciences politiques à l'UFRGS. Il a été secrétaire d'État à la culture à Rio Grande do Sul sous le gouvernement Olívio Dutra.

Note

[I] Le « Grupo de Puebla » est un forum international, fondé en 2019 dans la ville mexicaine du même nom. Il vise à articuler des idées, des modèles productifs, des programmes de développement et des politiques étatiques progressistes. Elle réunit des présidents, anciens présidents, références politiques et sociales du mouvement socialiste, mais aussi des universitaires de douze pays hispanophones. Sa devise est : «Une nouvelle impulsion progressiste. Le changement est le progressisme”. Pour les observateurs, il est le successeur du « Foro de São Paulo ».