Par MARIA RAMOS & EDERGÊNIO NEGREIROS VIEIRA*

Nous vivons une véritable crise de sécurité publique, qui touche principalement les plus vulnérables, en plus de détériorer ce qu’on appelle l’État de droit démocratique lui-même.

1.

Après plus d'un mois d'hospitalisation à Duque de Caxias, Rio de Janeiro, la jeune Juliana Leite Rangel, 26 ans, est sortie la première semaine de février 2025. Juliana a été blessée par balle à la tête avec un fusil la veille de Noël 2024 par des agents de la Police fédérale des autoroutes (PRF), sur la BR 040, à Rio de Janeiro.

La même semaine où la jeune femme a été abattue, le président de la République et le ministre de la Justice et de la Sécurité publique, Luiz Inácio Lula da Silva et Enrique Ricardo Lewandowski, respectivement, ont publié au Journal officiel de l'Union le décret nº 12.341, qui vise à réglementer l'usage de la force et des instruments de moindre potentiel offensif par les professionnels de la sécurité publique.

Le document, qui réglemente la loi n° 13.060/2013, intervient à la suite d'une véritable escalade de la violence policière dans le pays, qui comprend également les cas impliquant le soldat du Premier ministre Luan Felipe, qui a jeté un homme d'un pont dans la zone sud de São Paulo, début décembre 2024, ainsi que la mort de Gabriel Renan, neveu du rappeur Eduardo Taddeo, assassiné d'au moins huit coups de feu alors qu'il quittait un magasin où le jeune homme tentait de voler des produits de nettoyage.

Bien que le sujet fasse l’objet de débats houleux sur les réseaux sociaux et dans la vie quotidienne, la généalogie des cas de violence policière au Brésil est ancienne. Cela remonte à la formation même de l’État brésilien. Dans une étude publiée en 2009, le Human Rights Watch Ils ont analysé une partie des 11 mille actes de résistance (lorsque le suspect est tué par le policier), enregistrés par les forces de sécurité des États de Rio de Janeiro et de São Paulo, dans la période entre 2003 et 2009. L'étude a démontré qu'une partie substantielle de ces actes de résistance étaient, en fait, des exécutions. Les chercheurs estiment qu’environ 80 % des rapports de police sur des actes de résistance indiquent de solides preuves d’abus policiers.

Des « cas isolés » à la prolifération de plaintes pour violation des préceptes constitutionnels fondamentaux, illustrées par des images des citoyens eux-mêmes caméras corporelles (caméras corporelles) et des images de tiers relancent le débat sur la réduction de la létalité policière au Brésil, un pays qui occupe les premières positions dans le classement désastreux de la létalité et de la victimisation policière. En ce qui concerne le premier point, selon l’Annuaire de sécurité, au cours de la dernière décennie, on a enregistré une augmentation de 190 % des décès résultant d’interventions policières ; En chiffres absolus, 6.393 83 personnes ont été tuées, dont XNUMX % étaient noires.

En d'autres termes, cela signifie que la probabilité qu'une personne noire meure lors d'une intervention policière est 3,8 fois plus élevée que celle d'une personne blanche, en tenant compte des chiffres de l'étude. En ce qui concerne le deuxième point, des données récentes (Instituto Monte Castelo) indiquent que la victimisation policière est également un problème qui doit être abordé par l’État brésilien. Selon l'étude, en 2022, le nombre de décès de policiers en service a augmenté de 4,4 % par rapport à l'année précédente.

2.

Le débat sur la sécurité publique au Brésil, comme sur d'autres sujets, est également contaminé par des conflits politico-partisanes, et la discussion sur la loi n° 13.060/2013 a mis de côté des personnalités politiques telles que le gouverneur de São Paulo, Tarcísio de Freitas ; le gouverneur du Paraná, Ratinho Junior ; et Ronaldo Caiado, gouverneur de Goiás ; et de l'autre côté, le président de la République, Lula da Silva, en plus des gouverneurs du Nord-Est, qui ont publié une lettre de défense du projet de loi proposé par l'exécutif fédéral.

Mais au milieu de cet échange de coups de feu, les plus grands perdants sont les centaines de milliers de morts causées par la violence d’État au Brésil. En réalité, nous vivons une véritable crise de sécurité publique, qui touche surtout les plus vulnérables, en plus, bien sûr, de détériorer le soi-disant État de droit démocratique lui-même, qui a comme l’un de ses piliers « la garantie des droits de l’homme ».

Conformément au décret n° 12.341 du 23 décembre 2024, il est constaté que les instruments ayant un potentiel moins offensif doivent être conformes aux dispositions de l'art. 23 de la loi n° 10.826, du 22 décembre 2003 ; dans l'art. 4ème et art. 7 de la loi n° 13.060, du 22 décembre 2014 ; et le Décret n° 10.030, du 30 septembre 2019. Une analyse minutieuse afin que les dispositions préliminaires restent dans le cadre de ce qui est proposé dans les articles de position supérieure (antérieur), garantissant ainsi la légalité, la précaution, la proportionnalité, la responsabilité et la non-discrimination du mécanisme de Sécurité Publique.

À Goiás, en particulier, ces mécanismes sont ignorés par l'administration actuelle de l'État qui place l'escalade de la violence policière, notamment en 2022/2023, sous contrôle autoritaire, démontrant un manque total d'intérêt pour la transparence des données relatives aux victimisations et aux décès par des agents de la sécurité publique.

En ce sens, l’activisme de groupes de défense des droits humains et de la sécurité publique citoyenne, comme le groupe « Mères pour la Paix » – composé de mères, de pères et de membres de familles qui ont perdu leurs enfants adolescents à cause de la mort de la police, ainsi que les « Mères du CIP (Centre Provisoire d’Internement) » – qui ont vu leurs enfants mineurs brûlés vifs dans le projet socio-éducatif – suivent avec beaucoup d’attention, d’indignation et de préoccupation ce paradoxe de l’État, qui devrait occuper le rôle de pourvoyeur de sécurité publique, mais qui, en fait, finit par agir comme un producteur de douleur, de deuil et de souffrance.

Un fait qui peut être observé dans la fureur croissante de l'État qui disparaît parfois avec des individus, réalise parfois des cas de violation flagrante des droits, comme la torture et l'extermination de personnes qui n'ont même pas accès aux principes fondamentaux contenus dans l'alinéa LV de l'article 5 de la Constitution fédérale, comme la présomption d'innocence, le système accusatoire et la défense intégrale.

3.

L'État de Goiás se situe à la troisième place en ce qui concerne les taux de mortalité dans les actions de sécurité publique. Dans l'unité fédérative, pour dix décès violents survenus en 3, trois sont survenus lors d'interventions policières. En proportion, Goiás avait la deuxième proportion la plus élevée (2021 %) de décès lors d'interventions policières par rapport aux morts violentes intentionnelles dans le pays.

Cette haute létalité des forces de sécurité de l'État peut s'expliquer par une politique de confrontation, où l'on tente « d'éteindre les incendies avec de l'essence », encouragée et ratifiée dans les performances discursives du gouverneur Ronaldo Caiado, qui cherche à suivre la tactique de Machiavel : « un mensonge dit mille fois devient la vérité » et cherche à convaincre le peuple brésilien qu'à Goiás, le problème de la sécurité publique a été résolu.

Le slogan « soit un criminel change de profession, soit il change d’État », mantra constamment répété par l’homme politique lié à l’ex-UDN (Union nationale démocratique), consiste en un euphémisme pour la phrase « un bon criminel est un criminel mort », à condition que le CEP (code postal) ou la couleur/race du « criminel » ne soit pas originaire de Jardins ou de Setor Bueno, quartiers huppés de Goiânia, ou qu’il ait le teint clair.

Il faut néanmoins souligner que la politique de sécurité, basée sur le principe « tirer d’abord, poser des questions ensuite », a trouvé un soutien parmi des pans importants de la société brésilienne, y compris les classes moyennes et inférieures. La forte létalité policière est applaudie par une grande partie de la société, surtout lorsque l'individu est supposé coupable et traité comme un dommage collatéral lorsqu'il s'agit d'enfants, d'adolescents ou de victimes des fameuses balles perdues ; Dans la véritable guerre urbaine que connaît le pays, la létalité policière expose le visage le plus abject et le plus violent d’une politique d’(in)sécurité publique loin d’être civique.

Le décret n° 12.341, du 23 décembre 2024, peut apporter un soulagement, en apportant un minimum de préceptes démocratiques et républicains à la politique de sécurité publique. La critique disproportionnée du document représente, comme le souligne un manifeste publié par d’anciens ministres de la Justice, « un manque de connaissance du texte ». Les antagonismes intrinsèques du débat politique ne peuvent devenir un obstacle à la moralisation de l’usage de la force par les agents de sécurité de l’État, surtout dans un pays où les abus et l’autoritarisme semblent être à la genèse de la formation nationale.

Nous ratifions le manifeste des anciens ministres car nous comprenons que « Au-delà du discours de nature purement idéologique, il est difficile de ne pas se rendre compte que le décret représente une évolution significative dans la crédibilité des institutions, notamment de la police, sans laquelle la confiance s’érode, au détriment de la construction d’une société plus sûre, plus juste et plus apaisée ». Et il convient de rappeler que lorsque le sujet est la violence policière, citons le personnage emblématique du film Trophée d'Élite 2Capitaine Nascimento : « Ce que je peux dire avec certitude, mesdames et messieurs, c’est que le policier n’appuie pas seul sur la gâchette. »

*Maria Ramos est une militante des droits de l’homme et l’une des fondatrices du groupe « Mães Pela Paz-Goiás ».

*Edergênio Negreiros Vieira é Doctorante en sociologie à l'Université de Brasilia (UnB).

la terre est ronde il y a merci à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
CONTRIBUER