Par JOSE DIRCEU*

La PEC démantèle la Bolsa Família pour créer une aide électorale et adopte l'achat de votes ouverts pour assurer son approbation

Le pays va toujours dans le sens opposé à celui qu'il doit suivre. A chaque décision et opération politique du gouvernement Bolsonaro, les perspectives pour 2022 et pour l'avenir se dégradent. Rien ne restera debout et le prochain gouvernement devra faire de la reconstruction nationale sa priorité zéro.

Le PEC Precatorios est un parfait exemple de ce processus d'aller à contre-courant, de détruire les bonnes politiques publiques pour toujours les remplacer par quelque chose de bien pire ou tout simplement par le vide. Le PEC Precatorios enterre un programme social, Bolsa Família, qui a non seulement été couronné de succès mais acclamé dans le monde entier comme un exemple de politique sociale aux rendements prouvés - notamment la stimulation de la croissance économique, la répartition des revenus et l'encouragement des études. L'éducation est le plus grand défi du Brésil au cours des 10 prochaines années. Le pays doit traverser une révolution éducative, scientifique et technologique.

Le plus grave est qu'un programme social sérieux et cohérent est détruit avec un objectif purement électoral exposé au grand jour. Et aucune autorité n'intervient, comme s'il était naturel pour un président en fin de mandat de commencer à démanteler tous les cadres juridiques, comme c'est le cas de la garantie liquide et certaine du respect d'une décision de justice (qui ne dispense pas nous d'exiger la transparence et un audit sur cette question d'assignations issues de décisions judiciaires).

Le n'importe quoi explicite et l'achat ouvert de votes pour approuver la PEC - au 1er tour, elle a été approuvée à la Chambre par 312 voix contre 144, soit 4 voix de plus que le quorum constitutionnel - laissent au Sénat la tâche difficile d'empêcher un dispositif électoral préjudiciable aux intérêts du pays. Et ils révèlent également l'ampleur de l'hypocrisie et de l'infaisabilité du soi-disant «plafond des dépenses», désormais démoralisé – même TCU et son créateur Michel Temer reconnaissent la nécessité de sa révision.

Ce qui est en train de se faire, c'est un démantèlement social, fiscal et fiscal qui, je le répète, laisse un héritage maudit au prochain gouvernement. Au lieu d'un programme continu avec des ressources garanties, qui devrait être transformé en quelque chose de plus large et avec plus de ressources, ce qui est évident en période de récession, d'inflation élevée, de chômage et d'augmentation de la pauvreté, de la misère et de la faim, nous avons une aide électorale qui se termine en 2022. Pas de prévision budgétaire, par exemple, pour la vaccination l'an prochain et plein d'avenants irréalisables.

Du côté des précatoires, une boule de neige de dettes se crée que les prochains gouvernements devront payer dans un cadre institutionnel impossible à respecter, avec plafond de dépenses, règle d'or et indépendance de la Colombie-Britannique. À cela s'ajoute le coût des taux d'intérêt élevés et de l'augmentation du service de la dette publique – il pourrait augmenter de 360 ​​milliards de R$ avec l'inflation et les taux d'intérêt élevés. Nous verrons à quel point une fausse discussion est que nous n'avons pas de ressources budgétaires pour Bolsa Família. Sans oublier l'augmentation des revenus due à la hausse des prix en général et dans les services managés, le carburant, l'énergie et les télécommunications.

Pas de réforme fiscale, mis à part l'échec de la proposition de modification de l'impôt sur le revenu - ce dont nous avons besoin, c'est d'un impôt sur le revenu progressif et non de la moquerie que nous avons aujourd'hui qui s'approprie les revenus du travail et exonère les revenus du 1% de Brésiliens qui restent avec 28 % du revenu national –, le refus absolu d'imposer les grands héritages et fortunes, et les centaines de milliards de reais cachés dans des paradis fiscaux sous la protection légale d'une législation permissive. Ne pensez même pas à prélever des impôts sur la distribution des bénéfices et des dividendes ou même enfin la part importante des exonérations fiscales qui ressemblent davantage à des dons de ressources publiques.

Ce à quoi nous assistons, c'est à un tas de mesures casuistiques et électorales - dans le cas des précatorios, tout aussi bien, avec le risque d'être déclaré inconstitutionnel par le STF, notamment parce qu'il y a déjà des décisions à cet effet -, un budget irréaliste pour 2022 et une seule certitude : si le PEC est approuvé tel quel, le gouvernement et la majorité du Congrès poussent le pays au bord du précipice, compte tenu du risque élevé d'entrer dans un cycle de stagflation. Si cela se produit, de vastes réformes structurelles seront nécessaires pour faire face à ce défi et aux changements géopolitiques, climatiques - comme l'a souligné la COP 26 - et aux changements technologiques que, décidément, ni ce gouvernement ni, malheureusement, ni la majorité de nos partis et membres du Congrès ne semblent être à la hauteur.

Une fois de plus, le peuple brésilien aura le dernier mot, comme il l'a fait à des moments où tout semblait perdu. Par un vote souverain, libre et secret, le peuple a dit non à nos élites qui nous avaient conduits sur la voie de l'autoritarisme et du renoncement à la souveraineté et à l'intérêt national.

* José Dirceu il a été ministre de la Maison civile dans le premier gouvernement Lula. Auteur, entre autres livres, de Souvenirs (Génération éditoriale).

Initialement publié sur le site puissance360.