Par CAIO BUGIATO*
Réflexions sur la récente rencontre entre Xi Jinping et Vladimir Poutine.
L'offensive occidentale menée par les États-Unis via l'expansion de l'OTAN aux frontières des pays non alignés sur Washington ne se contente pas de s'en prendre aux Russes. La visite de la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis de l'époque, Nancy Pelosi, en 2022 sur l'île de Taïwan a été vécue comme une provocation par Pékin, qui considère l'île comme une province rebelle. Récemment, le président américain Joe Biden a annoncé, sur une base navale en Californie, aux côtés des premiers ministres britannique et australien, l'accélération de l'envoi de sous-marins nucléaires en Australie. La cargaison fait partie du partenariat de défense (pacte Aukus) entre les trois pays, sous des allégations de contenir les plans chinois de domination navale dans l'Indo-Pacifique et la reprise de Taiwan.
Il convient également de mentionner la tentative de relance de l'alliance anti-chinoise, créée en 2007, le Quadrilateral Security Dialogue, ou Quad, un forum formé par les États-Unis, l'Inde, le Japon et l'Australie. Parmi ces mesures et d'autres de la politique étrangère américaine, les tensions dans le Pacifique pointent vers un processus d'ukrainisation de Taïwan : compte tenu des relations troubles de l'île avec la puissance rivale américaine, le plan de Washington est de la transformer en une marionnette de l'Occident pour déstabiliser et démolir la montée chinoise.
Au milieu de la guerre en Ukraine, la Chine a démontré une position de neutralité sur le conflit, malgré des partenariats avec la Russie depuis avant la guerre. Cependant, l'un des grands points d'accord entre le gouvernement Poutine et le gouvernement Xi Jinping est le malaise face à l'offensive mondiale américaine, sous plusieurs aspects. Les Chinois suivent de près le conflit en Ukraine entre l'OTAN et la Russie. Ils sont conscients de l'escalade de la guerre, avec l'aide économique et militaire retentissante de l'Occident au gouvernement Zelensky, notamment avec le récent accord d'envoi de chars de guerre. Ils considèrent même que la défaite russe est le maintien de l'ordre mondial actuel, dans lequel l'autonomie des États est harcelée par l'impérialisme américain.
Eh bien, Xi Jinping s'est rendu à Moscou du 20 au 22 mars à l'invitation du gouvernement de Vladimir Poutine pour discuter de la coopération stratégique entre les deux pays. La Chine est la troisième plus grande puissance militaire au monde – et possède des armes nucléaires – derrière les États-Unis et la Russie. Il est important de rappeler que l'État chinois ne se configure pas seulement comme un prétendant à la suprématie américaine, il propose une alternative au capitalisme : le socialisme aux caractéristiques chinoises.
Lors du 19e Congrès national du Parti communiste en 2017, le gouvernement chinois a annoncé une position plus prépondérante dans la politique internationale : la promotion de la modernisation socialiste jusqu'en 2035 et jusqu'en 2049, date des cent ans de la Révolution chinoise, vise à célébrer la statut de pays « puissant, prospère, fort, démocratique, culturellement avancé, harmonieux et beau ». Ce nouveau rapprochement entre les Russes et les Chinois était déjà un sujet de préoccupation pour les Occidentaux, qui en ont discuté lors des récentes conférences de sécurité de l'Otan.
Lors de la rencontre sino-russe, des accords ont été conclus dans le but d'élargir le partenariat économique et de renforcer la coopération militaire, face aux menaces de sanctions américaines si la Chine fournit des armes à la Russie. Dans une perspective commune de contrebalancer les États-Unis et leurs alliés occidentaux, Xi Jinping et Vladimir Poutine ont signé un total de 14 déclarations, protocoles, mémorandums et accords, en plus de prononcer des discours conformes aux documents. En général, ils ont établi des engagements de coopération bilatérale, tels que l'augmentation des échanges, qui ont augmenté de 30 % en 2022 et s'élèvent à environ 200 milliards de dollars, dont les deux tiers en yuans et en roubles, supprimant l'hégémonie du dollar.
Ils se sont également engagés à élargir la coopération agricole pour assurer la sécurité alimentaire, à développer la logistique et les infrastructures et à accroître la coopération dans les échanges d'énergie, de minéraux, de métaux et de produits chimiques, ainsi que la coopération dans les domaines de la technologie, des technologies de l'information et de l'intelligence artificielle. L'un des projets porte sur un deuxième gazoduc reliant la Russie à la Chine, qui sera construit en Sibérie et exploité à travers la Mongolie, augmentant les exportations de gaz naturel russe. De même, les gouvernements se sont mis d'accord sur un programme de coopération à long terme dans le domaine de l'énergie atomique. En outre, ils se sont engagés à coopérer avec les médias pour partager des informations et produire des documentaires sur les pays. Un protocole a institué un mécanisme de réunions présidentielles régulières.
D'un point de vue militaire, le sommet a convenu de développer les échanges et la coopération militaires, d'accroître la confiance mutuelle entre leurs forces armées et de mener régulièrement des exercices conjoints et des patrouilles maritimes et aériennes. Selon Xi Jinping, la Chine a fait un choix stratégique conforme à ses propres intérêts fondamentaux et aux tendances dominantes dans le monde, indiquant que les deux États partagent un engagement envers un monde multipolaire. Malgré le partenariat militaire, les gouvernements s'opposent à une alliance de type politico-militaire et critiquent le pacte d'Aukus et l'expansion militaire de l'OTAN.
Sur la guerre en Ukraine, Vladimir Poutine a salué la proposition de paix faite par les Chinois le mois dernier et a souligné que ses éléments peuvent être considérés comme une base pour un accord lorsque l'Occident et Kiev seront prêts. Mais il a souligné que Kiev n'est pas en mesure de discuter de paix, car ses partisans occidentaux ne veulent aucun cessez-le-feu en Ukraine, ils veulent la destruction de la Russie avec cette guerre.
Plus précisément, l'attention est attirée sur le document qui indique une nouvelle ère multipolaire, la Déclaration conjointe de la République populaire de Chine et de la Fédération de Russie sur l'approfondissement du partenariat global de coordination stratégique pour la nouvelle ère. Un extrait mérite d'être reproduit :
"Les deux parties ont souligné que la consolidation et l'approfondissement du partenariat stratégique global de coordination sino-russe pour une nouvelle ère est un choix stratégique fait par les deux parties en fonction de leurs conditions nationales respectives, ce qui est conforme aux intérêts fondamentaux des deux pays. et ses peuples, conformément à la tendance de développement de l'époque, et n'est pas soumis à une influence extérieure. Les parties vont :
(i) guidés par le consensus atteint par les deux chefs d'Etat, ils ont veillé à ce que les relations bilatérales aillent toujours dans le bon sens.
(ii) Nous devons nous soutenir fermement dans la sauvegarde de nos intérêts fondamentaux respectifs, notamment en matière de souveraineté, d'intégrité territoriale, de sécurité et de développement.
(iii) Respecter le principe de l'avantage mutuel, continuer à approfondir et à élargir la coopération pratique dans le processus de modernisation, parvenir à un développement et à une prospérité communs, et bénéficier aux peuples chinois et russe.
(iv) Promouvoir la compréhension mutuelle et l'amitié entre les deux peuples et consolider continuellement l'amitié entre les deux pays depuis des générations sur les bases sociales et dans l'opinion publique.
(v) Promouvoir la multipolarisation du monde, la mondialisation économique et la démocratisation des relations internationales et promouvoir le développement de la gouvernance mondiale dans une direction plus juste et plus raisonnable ».
« Les deux parties ont souligné que les pays ont des histoires, des cultures et des conditions nationales différentes, et que chacun a le droit de choisir indépendamment sa voie de développement. Il n'y a pas de « démocratie » supérieure aux autres. Les deux parties s'opposent à l'imposition de valeurs nationales aux autres, s'opposent à l'utilisation de l'idéologie pour tracer des lignes, s'opposent au récit hypocrite de la soi-disant "démocratie contre l'autoritarisme", et s'opposent à l'utilisation de la démocratie et de la liberté comme prétexte et instrument politique faire pression sur les autres pays et sur la politique ».
Il est clair que la multipolarité s'oppose à l'unipolarité dirigée par les États-Unis. Ils expriment leur mécontentement à l'égard de l'ordre international en parlant de démocratisation des relations internationales et de gouvernance mondiale. Ils comprennent évidemment que l'ONU a besoin d'être réformée, tout comme les institutions internationales telles que la Banque mondiale, le FMI, l'OMC et l'OMS. Ils s'opposent à l'imposition de la « liberté » et de la « démocratie » par l'impérialisme occidental.
À la suite de la réunion, Xi Jinping a invité le président Vladimir Poutine à se rendre à Pékin en 2023, lors du 3e Forum de la ceinture et de la route pour la coopération internationale. S'adressant aux journalistes, le président chinois a déclaré au Russe que des changements se produisent maintenant qui ne se sont pas produits depuis 100 ans et que les deux font avancer ces changements ensemble.
*Caio Bugiato est professeur de sciences politiques et de relations internationales à l'UFRRJ et du programme d'études supérieures en relations internationales à l'UFABC.
