Par HÉLÉNA MARTIN*
A ce jour, très peu d'actes ont conduit à la responsabilisation des promoteurs de la désinformation et de leurs financeurs.
Les actes de coup d'État perpétrés le dimanche 8 janvier ont été largement organisés et mobilisés auprès des groupes bolsonaristes qui continuent d'opérer sur les plateformes numériques. Depuis mercredi dernier, le 4, plusieurs systèmes de surveillance entretenus par des instituts de recherche et la société civile ont détecté des messages d'appels à participer aux actes, qui détaillaient le plan qui, une fois mis en œuvre, a conduit à l'occupation et à la déprédation des bâtiments des Trois Pouvoirs de la République brésilienne.
Cela provoque l'étrangeté et l'indignation qu'un acte préparé n'ait pas été rendu irréalisable par les forces de sécurité. Si, d'une part, les images de ce dimanche mettent en évidence la connivence d'une partie des Forces armées, des policiers et même de l'administration du Gouvernement du District fédéral (GDF), d'autre part, elles pointent une fois de plus vers l'inefficacité des plateformes numériques des réseaux face à la circulation de contenus menaçant la démocratie et, à ce titre, d'une illégalité flagrante. Au lieu d'informer les autorités des risques imminents ou même de limiter préventivement la circulation de tels contenus, les plateformes les ont maintenus en ondes et ont même monétisé des pages produisant des vidéos sur la situation.
A juste titre, le gouvernement Lula a décrété une intervention fédérale dans le domaine de la sécurité des GDF. L'Avocat Général de l'Union (AGU), qui a récemment créé le Procureur National pour la Défense de la Démocratie, avec des attributions également pour agir face à la désinformation sur les politiques publiques, a saisi le Tribunal Suprême Fédéral (STF) (et a été répondu par le Ministre Alexandre de Moraes) qui ordonne aux plateformes « d'interrompre la monétisation des profils et la transmission des réseaux sociaux susceptibles de favoriser, d'une certaine manière, des actes d'invasion et de déprédation de bâtiments publics ». L'AGU demande également que les données soient conservées pendant 180 jours. La mesure est importante pour permettre aux responsables d'être punis.
Nous devons maintenant passer de la réaction à l'organisation démocratique de l'environnement des médias sociaux, qui est de plus en plus important pour le débat public et pour la démocratie elle-même. En ce sens, il appartient au gouvernement fédéral de suivre la recommandation du GT Communication de la transition gouvernementale, qui proposait que le débat multisectoriel sur la régulation des plateformes, par la consultation publique, soit initié dans les 100 premiers jours de gouvernement.
Le comportement des plateformes numériques tout au long des élections et même face aux actes anti-démocratiques montre que ce que nous avons aujourd'hui est absolument incapable de faire face aux défis que nous avons dans ce domaine. Pendant les élections, en particulier au second tour, même avec les décisions les plus dures du STF, ce que nous avons vu, c'est le maintien des chaînes, des profils et des contenus putschistes. Par exemple, ce n'est que le 31 octobre que YouTube, la principale plate-forme vidéo sur Internet, a modifié ses règles et a commencé à interdire "les contenus faisant la promotion de fausses allégations selon lesquelles des fraudes généralisées, des erreurs ou des échecs se sont produits lors de certaines élections nationales préalablement certifiées, ou que les les résultats de ces élections étaient faux par rapport aux élections de 2022 au Brésil ».
L'entreprise a réagi aux critiques, comme les autres, après que sa position indulgente ait favorisé l'affaiblissement de la démocratie. Ce n'est pas un hasard si le président du Tribunal supérieur électoral (TSE), le ministre Alexandre de Moraes, lors de la première conversation qu'il a eue avec le président élu de l'époque, Lula, a évoqué la nécessité de réglementer les plateformes numériques.
« Le potentiel de démocratisation de ce scénario a cependant cédé la place à la croissance des pratiques de désinformation, de discours de haine et de violence politique, qui menacent la coexistence sociale et le régime démocratique, comme l'ont malheureusement montré les élections brésiliennes de 2018 et 2022. Sans faire l'objet d'une vision systémique et stratégique de l'État, l'environnement numérique a accru les inégalités entre les segments de la population, entre ceux qui ont et ceux qui n'ont pas pleinement accès aux réseaux et aux technologies et applications de l'information et de la communication », déclare le reportage fin du GT.
Ce que nous avons vu dans l'attaque contre les institutions brésiliennes montre que le phénomène du bolsonarisme ne se refroidira pas facilement. Pour le combattre, je souligne, conformément à ce qui apparaît dans le rapport, la nécessité d'une vision systémique et stratégique, car, s'il est vrai que plusieurs secteurs du gouvernement, tels que l'AGU susmentionnée, le ministère de la Justice et le Secrétariat de la communication sociale, ont commencé leur travail dans le nouveau gouvernement avec une préoccupation claire pour la situation des plateformes et de l'internet en général, il n'est toujours pas clair si cela signifiera s'attaquer à cet agenda complexe, quelque chose d'important pour répondre à la hauteur, établir des procédures et éviter la casuistique.
A l'échelle mondiale, le débat sur la régulation des plateformes numériques avance. C'est le cas de l'Union européenne, qui a approuvé la loi sur les marchés numériques (DMA) et la loi sur les services numériques (DSA), qui imposent des obligations, des droits et des interdictions pour contenir le pouvoir de marché des entreprises technologiques, établissant également des mesures pour un contrôle plus approfondi de contenus illégaux sur Internet.
Au Brésil, le projet de loi 2630 présente également des propositions importantes, notamment en ce qui concerne la garantie de la transparence et de la procédure régulière dans la modération du contenu. Des mesures de ce type pourraient limiter le fonctionnement des campagnes de désinformation sur le réseau, en plus de fournir des informations permettant aux institutions d'agir de manière préventive. La réglementation peut signifier une organisation structurelle, qui doit être complétée, comme le souligne également le rapport, par des mesures d'éducation aux médias et de garantie d'accès à Internet, afin que la population brésilienne ne reste pas l'otage d'un accès limité qui, en fin de compte, limite également les informations dont vous disposez.
Outre la situation internet, il convient de noter que la situation de ce dimanche éclaire également le problème de la diffusion radio, également abordé par le GT, qui a traité de la nécessité de mettre à jour la législation du secteur et de créer un espace pour recevoir les signalements de violations - quelque chose de largement utilisé dans des pays comme la France, le Royaume-Uni et l'Argentine. En couvrant les actes de coup d'État, le Jeune Pan, un radiodiffuseur qui utilise une concession publique, a promu les actions de ce qu'il a appelé des « patriotes ». La même station a passé des mois à couvrir les occupations devant la caserne, servant d'amplificateur du coup d'État, sans aucune réaction institutionnelle.
A ce jour, très peu d'actes ont conduit à la responsabilisation des promoteurs de la désinformation et de leurs financeurs. Nous ne pouvons pas continuer à vivre avec des putschistes et voir leur contenu et leurs actions guider la vie publique. Nous crions « pas d'amnistie », et nous devons également crier pour un environnement démocratique dans les communications. Tel est l'agenda actuel et doit être considéré par le nouveau gouvernement comme central.
*Hélène Martins Professeur de journalisme à l'Université fédérale du Ceará. Elle a été l'une des coordonnatrices et rapporteure du Transition Communications WG.
Initialement publié le journal GGN.
Le site A Terra é Redonda existe grâce à nos lecteurs et sympathisants.
Aidez-nous à faire perdurer cette idée.
Cliquez ici et découvrez comment
