Par LUIS FERNANDO NOVOA GARZON*

Quel est le secret ? L'escroquerie est-elle bonne pour les affaires ou les escrocs commerciaux ?

Après la révélation que le cauchemar nécropolitique au Brésil se terminerait aux marques exactes du calendrier électoral, nous nous sommes cognés la face contre le mur. Choqué par l'opération clandestine du scracho du siège des Trois Pouvoirs à Brasilia, qui atteste à la fois de leur désalignement interne et de l'extravasation institutionnelle d'autres pouvoirs manifestement insoumis. Les procédures pénales et administratives impliquant des actes favorables au coup d'État créent l'illusion d'une réponse proportionnée et préventive. Des évolutionnistes institutionnels convaincus affirment que l'échec du complot putschiste aurait été un succès dans le sens de vacciner le corps politique contre de nouvelles attaques.

L'avance permise est en arrière, comme un traumatisé Angelus qui, regardant vers l'horizon de la fascisation de la sphère politique, se niche inconditionnellement entre les dispositifs ultralibéraux et post-sociaux qui sont à l'origine de cette même terreur prévisible. De cette manière, les contrôleurs et réplicateurs de cet ordre convulsif approfondissent la permanence de leurs formules d'exception, dictant ce qui serait des jalons supposés indéracinables de la maturité du pays, qui à leur tour ont pour condition la normalisation financière ("approfondissement financier»).

Sous la forme d'un interminable matriochka, la condition de la condition de l'enracinement juridique des exigences du système financier est la constitutionnalisation de la macroéconomie ultralibérale et de son « ambiance pro-investissement » tant vantée. Bonus douteux du doute : soit il est une condition de la fin de la tutelle militaire, paramilitaire et marchande, soit il serait la consécration même de toutes ces tutelles.

La clémence sans fin avec Jair Bolsonaro, que ce soit pendant son mandat présidentiel ou en ce moment, n'est pas gratuite. Il n'y a pas d'agent de marché au Brésil qui dédaigne tant d'efforts déployés ces dernières années pour supprimer les obligations sociales et les marges discrétionnaires non mercantiles sur le budget et les finances publiques. Comment qualifier des agents économiques qui promettent un chaos redoublé si les privilèges acquis et/ou promis dans le programme « Bridge to the Future » (2017-2018), ensuite transmuté en « Plano Mais Brasil » (2019-2022), sont menacés ?

Le régime d'extermination sociale, avec ses trois vecteurs de destruction collective : délier, libérer, libérer, continue d'être indispensable. Un exemple en est le positionnement récent des économistes en chef de deux banques émergentes dans le système financier brésilien. L'un et l'autre prouvent à quel point l'échange fonctionnel entre la haute finance et les organismes publics qui devraient les réguler est avantageux. J'utiliserai des communiqués officiels faits par eux peu de temps après l'opération folle des extrémistes en service juste pour illustrer l'argument présenté ici.

L'affaire du néo-fascisme et du coup d'État par d'autres moyens

Le 9 janvier, Caio Megale, chef économiste chez XP, a apparemment détourné le sujet en attirant l'attention sur ce qui serait fondamental à ce moment : « la recherche d'un équilibre budgétaire durable ».[I] Paso doble pour maintenir la pression et l'urgence : ce qui ne passe pas par les armes, qu'il passe par le chantage aux taux d'intérêt associé aux vols spéculatifs. Voici la prophétie auto-réalisatrice publiée par XP : "Depuis le début des négociations pour la [transition] PEC, les taux d'intérêt sur les marchés à terme ont augmenté de près de quatre points de pourcentage - avec un impact estimé à 160 milliards de reais sur le service de la dette. L'équipe économique de XP prévoit une augmentation de 10 points de pourcentage du ratio dette/PIB au cours des deux prochaines années ».

Le chantage sur ce que peut et doit être le futur « équilibre budgétaire durable » est une formule récurrente dans les communications des ravisseurs aux familles des victimes concernant la rançon due : « L'incertitude exerce une pression sur les actifs financiers, en maintenant des taux d'intérêt et des taux d'intérêt plus élevés. taux de change plus dévalué qu'adéquat pour le pays ».

Les menaces biaisées continuent : « Le plafond a été la première étape d'un processus d'ajustement plus approfondi. Pendant que cela fonctionnait, il fallait avancer dans le déliement, la désindexation et le déblocage de la structure des dépenses publiques dans le pays, sous peine que la pression des dépenses obligatoires et des investissements finissent par faire imploser le plafond ».

En fait, le regret incarne ce qui serait une solution à la continuité de la politique économique de Paulo Guedes, celle-là même qui a approfondi le l'apartheid du pays, a produit une catastrophe sociale et sanitaire pendant la pandémie et a mis au jour le racisme et le suprématisme de toutes sortes. Comme si cette politique n'avait pas été défaite dans les urnes. Cela démontre que les commerçants du pays supportent mal les changements de pouvoir politique qui interfèrent avec la configuration du pouvoir économique. Par conséquent, le fascisme de marché n'est pas une force d'expression, mais une expression de la physionomie prédominante des actions et des structures monopolistiques du capitalisme au Brésil.

Le second personnage, chef économiste chez BTG, Mansueto Almeida, est encore plus emblématique de l'enchaînement des positions de marché avec celles du coup lui-même. C'était Mansueto Almeida, littéralement, la tête de pont entre Temer-Meirelles et Bolsonaro-Guedes dans la réalisation des réformes pro-marché les plus chères : la constitutionnalisation du plafond des dépenses, le désendettement de la BNDES et la réforme de la sécurité sociale.

L'oracle de Mansueto Almeida, qui vaut ce qu'il pèse, se projette dans une modulation détaillée des prix des scénarios futurs. Dans un rapport « macro », achevé dans la seconde quinzaine de janvier 2023, il est fait référence à l'ensemble des mesures annoncées par Fernando Haddad qui signalent une recomposition équivalente à ce qui serait le dernier « écart » dans le plafond des dépenses : « En fait , le paquet n'a pas modifié de manière significative nos projections pour les variables budgétaires et n'empêchera pas une forte croissance de la dette brute dans les années à venir : nous prévoyons une augmentation de la dette de 73,9 % du PIB fin 2022 à 78,2 % en 2023 , et 82,4 % en 2024. Ainsi, un plan d'ajustement budgétaire qui signale une trajectoire de stabilité de la dette publique à moyen terme reste indispensable, et l'incertitude quant à l'engagement du gouvernement sur ce plan apporte un scénario de risque inutile ».^[Ii]

La symétrie des positions n'est nullement fortuite et confirme la prédominance de l'agenda des capitaux qui doivent leur essor aux méthodes non conventionnelles dans lesquelles ils figurent : procéder à des fusions et acquisitions et à des privatisations dans lesquelles de grandes quantités de richesses sont échangées de manière concentrée , la promotion de la triangulation entre les agences économiques gouvernementales, le parlement et les investisseurs et, par conséquent, l'anticipation précise des décisions d'investissement basée sur la remontée d'informations privilégiées.

Déprivatiser, définancialiser et démilitariser

Rappelons que le résultat des élections exprime un non catégorique à Jair Bolsonaro et ses parrains. En stratifiant ce vote plébiscitaire, on note une prédominance des femmes, des jeunes, des noirs, des habitants des périphéries des régions métropolitaines, des classes populaires en général avec une forte concentration dans la région Nord-Est et une partie de la région Nord. Ce sont les segments qui ont compris dans leur propre corps ce que signifieraient quatre années supplémentaires de nécrolibéralisme.

Il existe un « effet de découverte » non négligeable qui met à rude épreuve l'alignement du pays sur modus operandi totalitarisme du marché, qui comprend la consommation ostentatoire, les villes ségréguées, la violence et la torture dans les bidonvilles, les périphéries et les zones frontalières des marchandises. Lula catalyse donc un puissant refus qui représente une libération des énergies créatrices et contestataires, réduites au silence et criminalisées ces dernières années.

Ce n'est pas par hasard que les escrocs ne baissent pas la garde ; il y a une vraie crainte d'une contre-vague qui découple les structures économiques et politiques consolidées depuis les années 1990. Quand Lula affirme et réitère que la santé et l'éducation ne sont pas des dépenses et que la dépense est le paiement des intérêts sur la dette publique, l'ensemble oligopolistique l'édifice frissonne. Lorsqu'il met sur un pied d'égalité les objectifs d'inflation et les objectifs d'emploi, et remet en cause l'autonomie de la Banque centrale pour obéir à la banque privée, aux bourses et à la flambée du dollar, il indique à quel point de tels sacrilèges sont déstabilisants.

Pour autant, si Lula invoque la « bêtise » du plafonnement des dépenses, il ne doit pas laisser son ministre des Finances se laisser pousser à raccommoder ou pallier des écarts à peine mesurables dans le cadre de cette immobilisation stupide des finances publiques. Elle ne doit pas non plus laisser apparaître le projet de nouveau cadre budgétaire comme une nouvelle contrainte aux investissements essentiels et stratégiques au nom du devoir sacré d'actualisation des charges financières de la dette.

Il est juste que la société, ses articulations, ses forums et ses partis appellent et s'auto-appellent pour cela. Mais le président ne peut pas laisser planer des demi-vérités sans, dans le même temps, ouvrir des espaces participatifs pour que les mêmes vérités puissent être dites dans leur intégralité. Tout geste visant à formaliser la participation populaire sera vain sans espaces de repolitisation des politiques monétaires, de taux de change, fiscales et de crédit.

Ce qui passe par la création d'espaces de contrôle social et de participation populaire aux décisions du COPOM-Comité de Politique Monétaire, du Secrétariat au Trésor du Ministère des Finances, des instances Banque Centrale de tutelle des Banques Privées, du Conseil d'Administration de la BNDES, Banco do Brasil et Caixa Econômica Federal, entre autres espaces de formulation de la politique économique.

La discussion sur ce qu'il convient de limiter et ce qu'il convient d'élargir en termes d'action de l'État et de son rapport au marché doit être socialisée, avec la préparation préalable d'études techniques indépendantes et leur comparaison ultérieure dans des auditions publiques qui débouchent sur une consultation populaire qui se concentre sur le contrôle et le sort des finances publiques au Brésil.

*Luis Fernando Novoa Garzón Professeur au Département de Sciences Sociales de l'Université Fédérale de Rondônia (UNIR).

notes

[I] https://www.infomoney.com.br/colunistas/caio-megale/a-busca-pelo-equilibrio-fiscal-sustentavel/

[Ii] https://research-content.btgpactualdigital.com/file/2023-01-20T190955.989_Relat%C3%B3rio%20Macro%20Mensal%20-%20Janeiro.pdf?39a756d10a912e0886ec7b558ea97c85

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