Par LISZT VIEIRA*

Le sphinx de Lula ne pose pas d'énigmes, mais exige des réponses : soit le gouvernement rompt avec la politique de conciliation qui l'affaiblit, soit il sera dévoré par l'histoire. L'époque du « gentil » est révolue ; seul un projet clair et courageux sauvera son héritage des urnes avides de changement.

Les temps changent, les désirs changent
(Camouflages).

1.

Le Congrès a annulé le décret sur le nouveau FOI, une défaite pour le gouvernement. L'opinion publique est généralement celle d'un gouvernement faible, qui donne tout et ne reçoit rien. Le gouvernement a débloqué plus d'un milliard de réaux en amendements parlementaires avant le vote du FOI au Congrès. Ce montant n'a cependant pas suffi à empêcher l'annulation du décret présidentiel.

Dans les jours précédant le vote du décret, plus d'un milliard de réaux a été ajouté au système en termes de fonds engagés, totalisant 1 milliard de réaux en amendements publiés cette année (Le Globe(27/6/2025). Le gouvernement doit intenter une action en justice auprès du STF pour contester l'annulation de l'IOF par le Congrès, affirmant que le pouvoir législatif a violé la séparation des pouvoirs.

La politique d'alliance avec la droite pour bloquer l'extrême droite a fonctionné lors des dernières élections, mais elle ne fonctionne plus. La droite, soutenue par les médias, s'oppose déjà à Lula, et les ministres nommés par les partis de droite s'y sont déjà ouvertement opposés.

Le pouvoir s'est déplacé de l'exécutif vers le législatif, qui exerce désormais son pouvoir sans assumer de responsabilités. Le budget secret en est un exemple flagrant. Le système de coalition présidentielle a été remplacé par un système semi-parlementaire. Ce système a débuté avec la destitution de la présidente Dilma Rousseff et s'est renforcé principalement sous le gouvernement de Jair Bolsonaro. Cependant, derrière le législatif, ce sont principalement les marchés financiers et l'agro-industrie qui déterminent les décisions du Congrès.

Avec l'affaiblissement des organisations de la société civile, à commencer par les syndicats, le capital financier et ses alliés règnent en maître, contrôlant tous les médias et les décisions du Congrès, qui privilégie les riches et fait peser le fardeau de l'ajustement budgétaire sur les pauvres. Le pouvoir législatif, prisonnier du clientélisme, a délaissé l'intérêt public et est devenu une sorte d'union d'intérêts privés.

Le gouvernement doit trouver un nouveau paradigme, probablement en faisant appel à la mobilisation populaire. Soit Lula « renverse la situation », « fait volte-face » et dénonce ce Congrès qui vote contre le peuple, dénonce la Banque centrale qui maintient les taux d'intérêt élevés pour garantir des profits élevés aux banques et aux investisseurs sur les marchés financiers, expliquant à la population que la lutte contre l'inflation n'est qu'un prétexte, soit, s'il persiste dans cette voie, il risque fort de perdre les prochaines élections.

2.

Un gouvernement sans direction, sans projet politique, perd sa personnalité et n'inspire pas d'espoir à la population. Nombreux sont ceux qui l'ont dit haut et fort, y compris l'auteur de ces lignes. Mais, au-delà des propositions politiques concrètes, l'un des changements urgents est la communication avec l'électorat.

Le gouvernement semble ignorer que la politique se fait aujourd’hui principalement par le biais de la communication numérique, laissant au second plan les formes traditionnelles de contact avec l’électorat.

La technologie a transformé la façon de faire de la politique. Les plateformes et les rassemblements où Lula s'est illustré ont été remplacés par les réseaux sociaux, où l'opposition de droite prédomine et a démontré une supériorité indéniable lors de plusieurs affrontements, comme la crise Pix et le scandale de l'INSS.

Il est incroyable que le gouvernement Lula, fort du pouvoir de l'État, soit incapable de rivaliser avec l'extrême droite en matière de communication numérique. La communication d'un gouvernement qui vit encore dans le monde analogique est profondément défectueuse. Bien sûr, le problème ne se limite pas à la communication. De nombreux ministres, y compris ceux des Affaires sociales, ne se présentent pas, faute de pouvoir s'exprimer ou de pouvoir montrer quoi que ce soit. À quelques exceptions près, les ministres des Affaires sociales n'ont pas encore dit ce qu'ils étaient venus chercher.

Selon le dernier sondage DataFolha, publié le 14 juin, Lula devance tous les candidats au premier tour. Cependant, au second tour, l'écart entre Lula et Tarcísio de Freitas, actuel gouverneur de São Paulo et probable candidat de l'opposition, n'est que de 6 %. Lula obtiendrait 1 % et Tarcísio de Freitas 43 %. Soyons francs, c'est très peu. Et le taux de désapprobation est très inquiétant. Il atteint 42 %, le taux le plus élevé de tous ses mandats. À la fin de son second mandat, en décembre 40, Lula affichait un taux d'approbation de 2010 % et un taux de désapprobation de 83 % !

Ce taux élevé de désapprobation doit être mieux compris et expliqué. Les données économiques du gouvernement Lula sont excellentes. Le PIB et les revenus augmentent, et le chômage diminue. Mais l'impact électoral semble limité. Soit ces avantages économiques n'ont pas touché une grande partie de la population, soit, s'ils l'ont fait, ils n'ont produit aucun effet et n'ont pas influencé les décisions électorales. Les bons résultats économiques ne contribuent pas à la popularité du président Lula.

Comme le disait la regrettée économiste Maria da Conceição Tavares, le peuple ne mange pas le PIB.

3.

Les données économiques positives ne suffisent pas à elles seules à générer des votes. Cependant, les prix alimentaires influencent les votes des classes moyennes et à faibles revenus. Et à cet égard, le gouvernement ne fait pas bonne figure.

Depuis le début de la pandémie de Covid-19 en 2020, les prix des denrées alimentaires ont augmenté d'un peu plus de 55 %. Ce chiffre dépasse l'augmentation de l'inflation sur la même période, qui était de 33,4 %, selon les données de l'IBGE. La baisse de popularité de Lula auprès des pauvres est due à la hausse des prix des denrées alimentaires, a déclaré le ministre du Développement, Wellington Dias. Cependant, certains signes indiquent que les prix des denrées alimentaires devraient ralentir.

Les électeurs à revenus moyens ou faibles seraient influencés par fausses nouvelles, par les médias commerciaux, par les informations biaisées ou fausses générées par les réseaux sociaux pro-Bolsonaro ? Des facteurs non économiques, comme les coutumes ou la corruption, par exemple, auraient-ils plus de poids qu'auparavant ?

Certains croient que les bons résultats économiques finiront par prévaloir et influencer l'électorat. Pour l'instant, il s'agit d'une croyance, sans preuve. Tout porte à croire que la popularité du président n'est pas principalement liée aux résultats économiques.

Ce scénario rappelle quelque peu, à quelques différences près, les dernières élections américaines. Le gouvernement de Joe Biden a obtenu de bons résultats économiques, mais Donald Trump a largement gagné. J'espère que cela servira d'avertissement pour la campagne électorale de 2026, qui a déjà commencé.

Un gouvernement hésitant et faible n’enthousiasme pas la population, qui préfère un gouvernement fort et affirmé, et non un gouvernement qui a peur de déplaire à la droite pour ne pas perdre les voix au Congrès qu’elle est déjà en train de perdre.

Il est urgent de trouver une nouvelle philosophie de communication qui suscite, comme l'a dit Paulo Freire, l'espoir et les rêves de la population. Pour ce faire, il faudra non seulement changer de ministres et de conseillers, mais surtout dénoncer haut et fort l'empressement de la classe dirigeante à s'approprier les ressources publiques et à saboter le paiement des impôts.

Les temps changent, les volontés changent, disait le poète portugais Luís de Camões dans son célèbre sonnet. L'époque du négociateur « bon gars » est révolue. Le rôle du « guerrier » politique défendant les intérêts du peuple gagnerait davantage de soutien auprès de l'électorat. Mais pour produire un message efficace, il faudra abandonner le discours désuet de l'ère analogique et entrer définitivement dans l'ère numérique.

La défaite cuisante de la gauche aux élections municipales de 2024 a suscité des inquiétudes. Il reste plus d'un an avant l'élection présidentielle, et le président a encore le temps de renverser sa popularité en baisse et de remporter les élections.

Mais pour y parvenir, Lula devra déchiffrer l'énigme qui se dresse devant son sphinx : soit il la déchiffre, soit il sera dévoré par les sondages. Et pour la déchiffrer, le gouvernement devra, entre autres mesures, changer son paradigme d'alliances avec la droite, dénoncer l'austérité budgétaire qui bloque le développement du pays, passer à l'offensive pour défendre les intérêts populaires et entrer dans l'ère numérique.

*Liszt Vieira est professeur de sociologie à la retraite à la PUC-Rio. Il a été député (PT-RJ) et coordinateur du Forum mondial de la Conférence de Rio 92. Auteur, entre autres livres, de La démocratie réagitGaramond) [https://amzn.to/3sQ7Qn3]

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