Par GILBERTO LOPES*

Alors que des milliardaires partent dans l'espace, des millions meurent de faim sur Terre

"L'absence de résultats crée de l'espace pour certaines des pulsions les plus sombres de l'humanité", a déclaré, depuis ses hautes fonctions, le secrétaire général de l'ONU, le Portugais António Guterres, dans son allocution à l'Assemblée générale. Un scénario dans lequel, chaque année, au mois de septembre, des dirigeants du monde entier éclairent ces recoins obscurs avec leurs vues sur le destin de l'humanité.

Avec la pandémie de Covid-19 en toile de fond, Guterres a rappelé que la plupart des habitants du monde riche sont vaccinés, alors que 90% des Africains attendent toujours leur première dose. Concernant le changement climatique, il a souligné ce que nous constatons sur tous les continents : des températures élevées ; de terribles pertes de biodiversité ; air, eau et espaces naturels contaminés; et les catastrophes liées aux conditions météorologiques à tout moment. Puis ce fut au tour des dirigeants politiques de chaque nation de raconter leurs histoires, de décrire le monde tel qu'ils le voient.

Un paria à la présidence

Le premier était le président brésilien Jair Bolsonaro. Votre rôle dans l'ouverture de l'Assemblée générale est particulièrement important. Bien que le Brésil n'ait pas réussi à être incorporé en tant que membre permanent du Conseil de sécurité, comme il l'avait alors voulu, il a été l'un des États fondateurs de l'ONU et le premier pays à rejoindre l'organisation, en 1945. Suivant une tradition, depuis le chef de sa délégation, lors de la première session extraordinaire de l'Assemblée générale, l'ancien ministre des affaires étrangères Osvaldo Aranha, a ouvert la réunion en 1947, le président brésilien est le premier à prendre la parole.

A peine arrivé à New York, Bolsonaro a entendu le maire Bill de Blasio lui dire que, sans se faire vacciner, il ne fallait pas s'embêter à visiter la ville. Interdit d'entrer dans les restaurants parce qu'ils n'étaient pas vaccinés, la photo de Bolsonaro et de la délégation brésilienne en train de manger une pizza debout dans la rue a fait le tour du monde. "Une humiliation après l'autre". « Nous avons un paria à la présidence », a écrit la journaliste brésilienne Vera Magalhães. "Bolsonaro fait honte aux 213 millions de Brésiliens qu'il est censé représenter", a déclaré l'ancien président Luiz Inacio Lula da Silva.

Après cela, Bolsonaro a pris la parole à l'ouverture de l'Assemblée générale. "Le Brésil a beaucoup changé depuis que j'ai pris mes fonctions en janvier 2019. Ce n'est pas une mince affaire, étant donné que nous étions au bord du socialisme", a-t-il déclaré. Le président a demandé au monde, depuis la tribune de l'Assemblée générale : "Quel autre pays a une politique de protection de l'environnement comme la nôtre ?", alors que la déforestation en Amazonie enregistre les taux les plus élevés de ces dernières années, selon les données d'organismes spécialisés. "Le Brésil a un président qui croit en Dieu, respecte la Constitution, valorise les principes de la famille et est fidèle à son peuple", a-t-il ajouté, non sans d'abord défendre des mesures pour faire face au Covid-19 non recommandées par les autorités sanitaires mondiales .

Au Brésil, près de 600 21 personnes sont mortes et la pandémie enregistre plus de 232 millions de cas, tandis que le monde, avec plus de 19 millions de cas, est en route vers cinq millions de morts. Bolsonaro défend des traitements préventifs inefficaces contre le Covid-XNUMX et rejette le vaccin, et son ministre de la Santé, Marcelo Queiroga, a été testé positif à New York, où il a été mis en quarantaine. Mais il n'était pas le seul. Eduardo Bolsonaro, député fédéral et fils du président, a lui aussi été diagnostiqué positif au coronavirus, deux jours après le retour de la délégation au Brésil, suscitant l'inquiétude de ceux qui les ont rencontrés à New York, sans masque.

L'allié le plus fiable

Une semaine avant le débat de l'Assemblée générale, le président américain Joe Biden a annoncé un accord avec la Grande-Bretagne, connue sous le nom d'Aukus, pour fournir à l'Australie une flotte pouvant aller jusqu'à huit sous-marins à propulsion nucléaire. "Les Etats-Unis n'ont pas d'allié plus fiable que l'Australie", avait-il déclaré peu avant sa rencontre avec le Premier ministre Scott Morrison dans le cadre de l'Assemblée générale.

L'annonce a ébranlé les relations de Washington avec Paris (et, par extension, avec l'Union européenne, qui a repris à son compte la protestation française), qui avait déjà avancé dans une négociation millionnaire pour fournir 12 sous-marins à propulsion conventionnelle à l'Australie. "Bien que la Chine ne soit pas mentionnée dans l'accord, il ne faut pas être un génie pour comprendre que cette initiative est une réponse à une menace chinoise croissante perçue", a déclaré Stephen M. Walt, chroniqueur pour la publication américaine conservatrice. Police étrangère et professeur de relations internationales à la Harvard University School of Government. "Équiper l'Australie de sous-marins à propulsion nucléaire extrêmement silencieux permettra à l'Australie de jouer un rôle plus actif dans la région, aux côtés des autres membres du Dialogue quadrilatéral sur la sécurité (Quads), les États-Unis, l'Inde et le Japon", a-t-il déclaré.

"Jusqu'à présent", dit l'article, "l'opinion publique australienne a été ambivalente quant aux implications de la présence croissante de la Chine dans la région". Les entrepreneurs étaient intéressés par la possibilité d'augmenter leur activité, tandis que les analystes ont averti qu'il n'était pas dans l'intérêt de l'Australie de s'opposer à la croissance chinoise. Mais le comportement "de plus en plus belliqueux" de la Chine, a déclaré Walt, "en particulier la réponse agressive à la demande de Canberra d'une enquête indépendante sur l'origine du coronavirus (conformément aux propositions de l'ancien président Donald Trump à ce sujet), a alimenté une distance croissante entre les deux des pays".

Plus loin et plus vite

L'importance d'Aukus, en particulier le modèle de propulsion nucléaire qui sera fourni à l'Australie, est discutée en détail par le professeur de stratégie au China Maritime Studies Institute de l'US Naval War College, Andrew S. Erickson. "La propulsion détermine la vitesse et la durée pendant lesquelles un bateau peut se déplacer", dit-il. "Les modèles avancés de propulsion, notamment nucléaires, sont soigneusement gardés par les grandes puissances étrangères" en la matière.

« Cet accord trinational », a-t-il ajouté, « prendra beaucoup de temps, d'argent et d'efforts pour se transformer en une puissance maritime, mais la logique est claire et convaincante. Canberra fait face à une menace stratégique sismique de Pékin et a, à juste titre, opté pour l'un des accords de technologie militaire les plus révolutionnaires depuis des décennies. Un accord auquel Erickson est très sympathique.

"La propulsion nucléaire n'est pas la même chose que les armes nucléaires", a rapidement précisé l'Australie. "Soyons clairs, l'Australie ne cherche pas à acquérir des armes nucléaires ou à établir une capacité nucléaire civile, et nous continuerons à respecter nos obligations en matière de non-prolifération nucléaire", a déclaré le Premier ministre Scott Morrison. Mais selon Tyler Pager, un journaliste du Washington Post à la Maison Blanche, des experts se sont inquiétés de l'impact que la mesure pourrait avoir sur le paysage de l'énergie nucléaire.

Si l'Australie s'engage dans cette voie et construit des sous-marins à propulsion nucléaire et retire les matières nucléaires des contrôles, cela créera un précédent très dangereux, a-t-il déclaré au Poste James Acton, co-directeur du programme de politique nucléaire au Carnegie Endowment for International Peace. « Si c'est un sous-marin américain, ils ont de l'uranium hautement enrichi dans leurs réacteurs et cela pose un problème de prolifération dans les termes que l'Australie a soulevés sur cette question. Ce n'est pas n'importe qui qui peut se permettre ce type de carburant », a déclaré le sénateur australien Rex Patrick – lui-même ancien sous-marinier – au journal local. abc. Un porte-parole de l'ambassade de Chine à Washington, Liu Pengyu, a déclaré Reuters que les pays ne doivent pas construire des blocs d'exclusion contre les intérêts des autres. En particulier, a-t-il ajouté, "ils devraient rejeter la mentalité de la guerre froide et les préjugés idéologiques". Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Zhao Lijian, a déclaré qu'une telle coopération entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Australie "sapait les efforts internationaux de non-prolifération nucléaire", en plus d'"intensifier délibérément les tensions régionales, provoquant une course aux armements et menaçant de guerre nucléaire". la stabilité".

vieille alliance

Mais l'alignement des secteurs les plus conservateurs de l'Australie avec les États-Unis a une histoire plus longue. Moins célèbre qu'Aukus était l'allégation selon laquelle les services secrets australiens de renseignement (ASIS) auraient coopéré avec les États-Unis pendant les années du gouvernement d'unité populaire chilien entre 1971 et le début de 1974 pour faciliter le coup d'État militaire qui a renversé le président Salvador Allende.

Les Australiens d'origine chilienne ont publié une lettre publique à la ministre des Affaires étrangères Marise Payne à Sydney le 17 septembre demandant la déclassification des documents sur les activités de l'ASIS au Chili au cours de ces années et son rôle dans le complot contre le gouvernement d'unité populaire. Cette exigence n'a pas encore été satisfaite.

Non à la guerre froide

Le discours de Biden était le premier prononcé à l'Assemblée générale depuis son accession à la présidence des États-Unis en janvier. Il a parlé après Bolsonaro.

Les États-Unis rivaliseront vigoureusement, avec leurs valeurs et leur force, mais "nous n'attendons pas avec impatience une nouvelle guerre froide ou un monde divisé en blocs rigides", a-t-il déclaré. "Nous défendrons nos alliés et amis et nous nous opposerons aux tentatives des pays forts de dominer les plus faibles, que ce soit par le contrôle du territoire par la force, la coercition économique, l'exploitation technologique ou la désinformation." Une liste qui caractérise bien la relation de Washington avec l'Amérique latine au fil des ans.

"Au cours de ces huit mois au pouvoir, j'ai donné la priorité à la reconstruction de nos alliances", a déclaré Biden. Premièrement, l'engagement envers l'OTAN (discuter de nouveaux concepts stratégiques avec les membres pour faire face à la Chine) ; puis avec l'Union européenne ; avec Quad, l'alliance avec l'Australie, l'Inde et le Japon qui cherche à créer un front capable de faire face à la présence chinoise en Asie du Sud-Est et dans la région Indo-Pacifique ; et le retour aux organisations régionales. Il s'agit notamment de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ANASE), mais aussi de l'OEA.

Dans son discours, Biden a réitéré sa décision de défendre les «valeurs démocratiques» dans le monde. Ce à quoi le président chinois Xi Jiping a fait référence, notant qu'« un monde de paix et de développement doit inclure diverses civilisations et s'adapter à diverses formes de modernisation. La démocratie n'est pas un droit spécial réservé à un pays en particulier, mais quelque chose dont les citoyens de tous les pays sont en droit de jouir ».

Scepticisme face aux appels à la paix

Dans un commentaire sur le discours de Biden, le journal britannique The Guardian a déclaré que "les dirigeants mondiaux ont répondu avec scepticisme à ses appels à la paix", lancés quelques jours après la révélation de l'accord, négocié en secret pendant des mois avec l'Australie par les Etats-Unis et le Royaume-Uni, pour lui donner une flotte de sous-marins de propulsion nucléaire. "Certains pourraient voir dans cette politique de faveur des démocraties les intérêts cachés des Etats-Unis", avait affirmé le journal britannique dans un éditorial du 22 septembre. Il peut également y avoir des dangers à poursuivre ces objectifs avec une politique trop agressive. L'éditorial avertit que présenter l'éventuelle adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, à la frontière russe, comme une mesure « démocratique » pourrait provoquer une réponse militaire de ce pays ; ou que la défense de la démocratie taïwanaise ne doit pas conduire à une confrontation avec la Chine. "Les défis de notre temps", dit l'éditorial, "comme l'urgence climatique, nécessitent une coopération internationale pour proposer des mesures globales et éviter les politiques qui nuisent aux voisins".

Tension régionale accrue

"Le président Biden travaille en étroite collaboration avec des alliés et des partenaires pour concurrencer la Chine et renouveler le rôle de l'Amérique dans le monde", ont déclaré Ashley Townsend, Susannah Patton et Tom Corben, trois experts du Lowy Institute de Sydney, en Australie, sur les perspectives de la politique américaine. dans la région Indo-Pacifique. La réunion de consultation annuelle Australie-États-Unis (AUSMIN) à Washington, le 16 septembre, a offert à Biden l'occasion de renforcer sa présence dans la région. L'accord de partenariat technologique entre Washington, Londres et Canberra va dans ce sens.

Mais elle a provoqué une réaction de colère de la France, qui a convoqué ses ambassadeurs à Washington et à Canberra pour exprimer son rejet de ce que le ministre des Affaires étrangères Jean-Yves Le Drian a qualifié de "coup de poignard dans le dos". La France négociait un accord pour fournir à l'Australie une flotte de 12 submersibles conventionnels, un contrat estimé à environ 66 milliards de dollars.

Selon les experts du Lowy Institute, l'AUSMIN a offert à l'Australie deux opportunités : tirer parti des liens de défense bilatéraux pour promouvoir une plus grande présence militaire américaine dans la région, et faire en sorte que Washington concentre ses politiques sur une plus grande confrontation avec la Chine. L'Australie cherche également à développer des missiles de précision comme stratégie "dissuasive" contre la Chine, une décision qui donnerait au pays une plus grande valeur stratégique vis-à-vis de ses alliés.

Tout cela, selon Pékin, contribuera à « intensifier délibérément la tension régionale ». Le président chinois n'était pas personnellement présent à l'Assemblée générale. Mais il a fait passer son message : « le monde est assez grand pour que le développement et le progrès de tous les pays coexistent. Les pays n'ont pas à se faire concurrence; le succès d'un pays ne signifie pas l'échec d'un autre », a déclaré Xi.

 M. Xi a proposé dans son discours une Initiative de développement mondial pour revitaliser l'économie et promouvoir un développement "plus robuste, respectueux de l'environnement et plus équilibré". « Nous proposons que le monde place le développement en tête de l'agenda macropolitique mondial ; renforcer la coordination entre les principales économies; et assurer la continuité, la cohérence et la durabilité ». "L'intervention militaire étrangère et la soi-disant transformation démocratique n'apportent que des problèmes", a-t-il ajouté.

* Gilberto Lopes est journaliste, docteur en études sociales et culturelles de l'Université du Costa Rica (UCR). auteur de Crise politique du monde moderne (Ourouk).

Traduction: Fernando Lima das Neves