Par JALDES MÉNÈSES*

Regarder les victoires électorales du centrão aux élections municipales constitue le reliquaire de notre éternel musée des grandes nouvelles

Dans un conte classique et bien connu, La république la plus sereine, Machado de Assis raconte l'histoire d'une république fabuleuse, dans le conte habité par des araignées, un lieu où la loi et l'interprétation des lois, y compris électorales, changent selon les convenances. O Bruxo do Cosme Velho s'est engagé à critiquer les ruses d'un Brésil qui change ses règles à chaque élection pour que rien ne change en termes de pouvoir politique. Le grand maître, dans sa façon de contredire les paradoxes en termes de réalisme allégorique, a mis le doigt sur la plaie de l'éternel centre municipal de nos vastes solitudes intérieures. Un jour, lors d'un débat pendant les premières années de la dictature à la Faculté d'histoire de l'USP, un jeune étudiant bien intentionné demanda à Nelson Werneck Sodré : – Général, quel est le grand événement de l'histoire du Brésil ? Le vieil historien répondit promptement : - Le grand événement de l'histoire du Brésil ne s'est pas encore produit.

Regarder les victoires électorales du centrão aux élections municipales constitue le reliquaire de notre éternel musée des grandes nouvelles. Dans ces villes, l'élection du maire polarise entre deux candidatures et une troisième voie est rarement imposée. Le prototype le plus élaboré d'administration publique est peut-être Sucupira – récemment transféré au gouvernement fédéral – d'après le roman du brillant Dias Gomes. Les fameuses déclarations à Dieu, à la famille, à la ville natale lors de la séance de la chambre des députés lors de la destitution de Dilma Rousseff ont touché, pour ceux qui ne le savaient pas, la profondeur de l'âme des sous-sols de la politique brésilienne réellement existante . Même l'amour déclaré de Jair Bolsonaro pour le tortionnaire Brilhante Ustra - un coup d'État rhétorique qui a inauguré la ruée vers la présidence de la république - doit être considéré comme faisant partie de la confiture brésilienne générale. Malgré le secret des choses connues, dix analystes sur dix constatent, certains avec étonnement, que le centrão vient de remporter une victoire très importante lors des récentes élections – il a déplacé des maisons des solitudes intérieures des grotões vers les grands centres urbains et villes moyennes. Pourquoi si peur? Comment cela a-t-il pu arriver et qu'est-ce que cela signifie?

À ce stade du championnat, le lecteur doit être fatigué des chiffres, des statistiques et des tableaux, exposés de manière instrumentale à la mancheia et avec la capacité de justifier la victoire ou la défaite de tous les idéologues du spectre politique, un curieux jeu d'ambiguïté contorsionniste perdant-gagnant – en fonction des paramètres analytiques du scribe –, et inversement. Le système politique brésilien est tellement chaotique qu'il est toujours possible de manipuler les défaites et les victoires. Je priverai le lecteur de la routine qualitative, préférant adopter une embouchure plus qualitative et historique.

En tout cas, comme c'est trop saillant, je tiens à ne mentionner que deux indices. Premièrement, le taux de réélection des maires a augmenté de manière significative en 2020. Selon les données du Tribunal électoral, 62,9 % des maires ont retrouvé leur mandat, alors qu'aux élections de 2016, le taux de continuité était bien inférieur, 46,4 %. En termes de réserve indirecte, la performance doit beaucoup à l'effet bénéfique sur l'image de la puissance publique situationniste procuré par l'apport d'aide d'urgence. Deuxièmement, la somme des votes de l'arc politico-idéologique lié par l'extrême droite, la droite traditionnelle et la droite néolibérale - centre élargi (j'explique ma compréhension de l'expression ci-dessous) - couvre quelque chose autour de 75% des votes valides au premier tour .

Contrairement aux chiffres de droite, le modeste résultat numérique obtenu par la gauche ne doit en revanche pas masquer le fait qu'elle a été compétitive dans certaines grandes et moyennes villes sans cacher des drapeaux et montrer son propre visage. De tels résultats partiels de la gauche permettent le soulagement d'une célébration discrète, mais encourageante. Des candidats comme Guilherme Boulos à São Paulo (SP), Manuela D'Ávila à Porto Alegre (RS), Margarida Salomão à Juiz de Fora (MG), ainsi que la victoire serrée d'Edmilson Rodrigues, à Belém (PA) ont démontré qu'il y avait puissance et horizon pour les idéaux émancipateurs. Dans le cas de la relation entre le PT et les autres partis de gauche, le résultat indique que ce parti reste le plus important, mais il semble qu'une phase a commencé dans laquelle la nécessité d'une plus grande coopération entre les différentes tendances et le partage de l'espace pour pouvoir entre les partis. Une culture de première ligne, dans la rue et dans le champ institutionnel, relativement rare au Brésil, doit de toute urgence dépasser l'esprit de club fermé.

Le Brésil organise religieusement des élections dans 5570 municipalités tous les quatre ans, sauf, ce qui confirme la règle, pendant la période de l'Estado Novo (1937-1945). Dans toutes ces élections, que la droite, la gauche ou les militaires soient à la tête de l'exécutif fédéral, le cluster aujourd'hui appelé « centrão » et avant d'autres noms de code s'est toujours parsemé d'une majorité de maires et de conseillers, un fait très important dans la composition des bancs fédéraux, d'où les deux ans et dans l'ingénierie politique des élections des gouverneurs, mais beaucoup moins dans l'élection du futur président de la république. Dans le cas des élections présidentielles, même si le décompte des maires et des conseillers ne doit pas être carrément sous-estimé, il a moins d'influence, puisque dans le choix du président, il y a toujours eu l'écart d'un candidat avec un message surmonter le structures, c'est-à-dire pour surmonter le coefficient de conservatisme du système politique brésilien, cet immense appareil de maires, de conseillers, de députés d'État et fédéraux représentant les petites et moyennes villes. Les variations de ce résultat, et elles existent dans le feu des conjonctures économiques et sociales de marée descendante ou de marée montante, tiennent plus à la marge d'erreur qu'à la production d'un saut qualitatif.

Raymundo Faoro, dans le livre classique Les détenteurs du pouvoir, appelé ces structures par un autre nom - le patronage politique brésilien, dans lequel il avait une dose de raison, bien qu'il ait placé unilatéralement notre héritage tragique dans les bases patrimoniales de l'État portugais dans un éternel "aller-retour" de recommencer depuis le début, négliger l'esclavage et la transformation capitaliste à travers, paradoxal mais réel, un capitalisme sauvage.[I] Il n'est pas superbement correct d'appeler de telles structures « arriérées », car elles composent une totalité amalgamée, fonctionnalisée et – permettez au lecteur d'utiliser un paradoxe – dialectique. Pour toutes ces raisons, la voie de matérialisation de la bourgeoisie brésilienne, mais aussi des systèmes politiques déployés dans le temps, a toujours passé par les mouvements conjugués de réitération et de mise à jour de l'oligarchie. Quoi que ce soit avant la lettre plus néolibéral que le système politique brésilien.

Florestan Fernandes, en La révolution bourgeoise au Brésil et autres textes prolifiques, saisit bien la question en affirmant, dans une référence hégélienne souterraine, que, dans notre pays, le passage de l'esclavage au capitalisme s'est fait par la transformation de l'ancien maître en citoyen-maître.[Ii] Ce passage a généré l'hypothèse paradoxale et la permanence d'une "société civile contre la nation" (c'est-à-dire la majorité) et l'appel correct, certes problématique en termes universels, mais politiquement utile, qu'il faut "civiliser la société civile" en le pays.[Iii]

Les pleins droits politiques de citoyenneté au Brésil ont été restreints pendant presque toute la république.[Iv] Sans s'attarder sur un sujet aussi vaste, rappelons simplement que le Parti communiste, après une brève interruption de la vie légale entre 1945 et 1948, n'a relancé la légalité qu'en 1985, si bien que l'espace de la dissidence s'est soit déroulé en marge de la contestation populaire, soit de l'intérieur, à travers la progéniture détachée de l'oligarchie elle-même, dont l'exemple le plus classique est la célèbre « procuration imaginaire » – sorte de représentation politique par table – du « mandat esclavagiste » de Joaquim Nabuco.

L'un des résultats paradoxaux de notre système politique est qu'il ne manque pas de partis dirigés par des oligarchies qui se disent « progressistes », « républicains », « démocrates », « sociaux-démocrates », « socialistes », etc. Belles marques de fantaisie. Pour cette raison, j'entends par centrão ce que j'appelle une combinaison de « centre restreint » et de « centre élargi ».

Les frontières du centre sont mobiles, mutantes, et ses tentacules transformistes. Tout le champ conservateur est central, de l'extrême droite aux néolibéraux. Elle inclut le noyau dur des partis conservateurs de droite et de centre-droit (les trois plus importants aujourd'hui sont DEM, PSD et Progressistas, pas par hasard des partis dont l'ADN remonte à la dictature), mais elle peut s'étendre sans pénitence aux partis lésés « parti bio » de la bourgeoisie de São Paulo – désolé pour le coup de gueule involontaire -, le PSDB. Enfin, ce sont les forces qui ont créé l'État brésilien dans toute sa profondeur, un appareil sous l'ordre uni de la bourgeoisie interne et externe qui comprend à la fois les partis de l'ordre et les couches de l'appareil militaire et judiciaire. Comme s'il s'agissait d'une sorte de briseur de parti, la gauche occupe les gouvernements, mais aujourd'hui encore, elle est un objet étranger, étranger à l'appareil d'État réellement existant.

Il y a une erreur dans la littérature sur le centrão, surtout dans une lecture moraliste du concept de présidentialisme de coalition, d'attribuer la fidélité de ce regroupement exclusivement au jeu du donnant-donnant des amendements non budgétaires. Certes, c'est le cas du « centre restreint » et de la formation de troupes de choc gouvernementales (dont l'inégalé Roberto Jefferson, éternel président du PTB, est le grand paradigme). Mais le grand sismographe du comportement du centrão, si l'on étend le groupement à tout le spectre conservateur, c'est la bourgeoisie interne et externe.

L'indice de popularité du gouvernement est sans aucun doute extrêmement important pour le soutien centrão. Il y a des moments choisis où les mouvements d'opposition de masse descendent dans la rue et personne ne tient plus la litière. Quand il est temps pour le jaguar de boire de l'eau, les masses dans les rues sont fondamentales. Cependant, même ainsi, l'atout décisif fatal et final dans la lutte est un cachet dans le passeport, la continuité ou le veto bourgeois du gouvernement. Le centre est profondément conscient de sa classe. Le président a le soutien total du spectre conservateur (centre élargi) dans le cadre de la cohésion des fractions bourgeoises les plus importantes, alors que dans le contexte de veto des fractions, le président, harcelé, doit partir à la chasse au détail en congrès, via -règle visant à empêcher la réalisation d'une destitution. En vain. Collor et Dilma sont vivants pour raconter des histoires d'isolement et de défaite, sans parler du suicide de Vargas ou du coup d'État contre Jango.

Les partis Centrão ne sont pas des partis de masse, mais des machines électorales bien huilées désireuses d'accéder aux fonds publics afin d'alimenter et d'étendre les structures. La formation de grands partis de masse a toujours été restreinte, dissimulée et récapitulée au Brésil. Études sur les fêtes au Brésil, par Afonso Arinos de Melo Franco[V] et Vamireh Chacon[Vi]a noté, par exemple, que les premiers procès des partis de masse parmi nous ont émergé en dehors du système, en particulier dans l'expérience rapide de la légalité du Parti communiste dans la période d'après-guerre - mentionnée dans le paragraphe précédent. Une décennie plus tôt, dans les années 1930 houleuses, il est possible de citer comme expériences les très brèves mobilisations de masse de la société civile de l'Action Intégraliste (droite fasciste) et de l'ANL (Front Populaire de gauche), voire de l'Action Populaire Catholique avant 1964. avec un potentiel de partis de masse englouti par les conjonctures.

Au passage, il convient d'ajouter que la forme d'un parti de masse est apparue en Allemagne à la fin du XIXe siècle, sous la forme du Parti social-démocrate, spécialisé dans la représentation politique de la classe ouvrière. Ainsi, la forme parti cherchait à représenter la majorité, bien au-delà d'un groupe de politiciens professionnels, pourvus d'idées et visant à les soumettre à la sélection des électeurs dans le régime constitutionnel-représentatif. Bien plus tard, avec un signal idéologique modifié, dans la crise du libéralisme de l'entre-deux-guerres (1918-1939), les partis fascistes nouvellement créés ont imité les formes d'embrigadement et de mobilisation de la gauche.

L'expérience la plus durable d'un parti de masse né pour représenter les voix d'en bas, réprimées par le système politique au Brésil, est sans aucun doute celle du PT. Il est né opposé aux alliances et radicalement critique de «l'ère Vargas» - qu'il a curieusement revisitée plus tard dans les expériences gouvernementales. Pour cette raison (cet aspect est peu expliqué par l'historiographie), bien au-delà d'une dépolitisation dépolitisée ou d'une réaction ouvrière instinctive, le parti attire un courant d'intellectuels qui se désignent comme indépendants, issus d'expériences ancestrales liées à la gauche socialiste, mais décalées avec les traditions du travail et du communisme, comme Sérgio Buarque et Antonio Candido. L'un des composants cachés de Esprit de Sion – nom du Collège bien connu qui a accueilli la réunion fondatrice du PT –, rappelant le démarche d'André Singer,[Vii] il ne se limitait pas seulement à l'esprit évangélisateur des Communautés catholiques de base, à un syndicalisme d'usine nouvellement radicalisé ou à la gauche révolutionnaire, mais aussi à une intelligentsia réformiste et indépendante et à une critique radicale qui gravitaient en marge de la politique institutionnelle pendant une bonne partie de l'année. le XNUMXème siècle. Mais laissons ce portrait sur le mur dans le passé.

Pour en revenir à l'essentiel, le Nord-Est est certainement le territoire régional dans lequel de larges alliances au sein du système politique se sont récemment le plus étendues. Bien qu'ils soient un corps étranger au centrão, à la fois restreint et élargi, les partis de gauche (PT, Psol et PCdoB), comme dans le cas de la montée des gouverneurs de gauche dans le Nord-Est, n'ont réussi à obtenir une majorité au pouvoir qu'en opérant de larges coalitions avec l'oligarchie. Dans le cas du centre-gauche (PSB et PDT), une situation différente se produit, au lieu du PT et du PCdoB, les deux partis sont dominés par deux familles, Campos (PE) et Ferreira Gomes (CE), pour ainsi dire, de gauche oligarchies. Le cinéaste Kleber Mendonça Filho, un intellectuel avisé, dans un récent entretien avec Lilia Schwarcz, rapporte la présence sur la scène publique d'une « certaine élite de gauche dans le nord-est », paradoxale dans une région aussi oligarchique.⁸ Plus paradoxal encore, souvenez-vous, lorsque Kléber dresse le portrait du maire de Bacurau, le scélérat Tony Jr., comme le prototype parfait du maire de l'intérieur du sertão. C'est un fait de la pratique politique brésilienne, mais plus courant dans le Nord-Est : il ne serait pas étrange qu'un Tony Jr. composer, dans certaines circonstances très concrètes, le champ des alliances étatiques sur la base d'un gouvernement progressiste. J'évoquais plus haut la « procuration imaginaire » des esclaves au XIXe siècle à Joaquim Nabuco, manifestement un fantasme mobilisateur de la classe naissante des hommes libres dans les manoirs. Dans des situations particulières, le message de renouvellement d'un leadership, même à l'état d'une interprétation générique, a insufflé la joie populaire et apporté l'espoir d'un changement dans le Nord-Est. La représentation esthétique la plus synthétique de ce phénomène politique est peut-être le film Maranhao 66, de Glauber Rocha, qui montre une immense messe populaire sur la place publique et le discours plein d'espoir de José Sarney lors de son investiture comme gouverneur élu en 1965. Flávio Dino n'insufflerait pas plus d'espoir.

Le renouvellement de Sarney était faux, mais il y a eu trois véritables impulsions de renouveau politique dans le Nord-Est :

1. le Front Populaire de Recife et plus tard Pernambuco en 1960, de loin l'expérience de front populaire la plus importante de l'histoire brésilienne ;
2. l'expérience de Ciro Gomes en tant que gouverneur du Ceará en 1990 ;
3. et la montée des gouverneurs progressistes à partir de 2002, suite à l'accession de Lula à la présidence de la république.

Ce sont des expériences très différentes à des époques historiques très différentes. Des trois, le plus dense est celui du Front populaire des années 1960, violemment avorté par le putsch de 1964. La littérature est abondante sur le sujet, mais autant dire que la confluence sur un même territoire de personnages (qui ont combattu beaucoup entre eux, mais aussi alignés) tels que Miguel Arraes, Celso Furtado, Paulo Freire, Francisco Julião et Gregório Bezerra ont produit un beau processus politique émancipateur. Pendant une brève période, lors de l'élection du ticket Cid Sampaio-Pelópidas da Silveira (1958) au gouvernement de l'État, propriétaire d'une sucrerie et maire populaire de Recife, il semblait y avoir une possibilité ténue d'une alliance organique. Mais elle s'est vite effondrée. La bourgeoisie du nord-est, sucrière, cotonnière, industrielle et financière - au fond, visages de l'expansion et de la reproduction d'une même capitale régionale agraire - craignait la révolution populaire mais, sans le savoir, comme le démontre superbement Francisco de Oliveira dans le classique Élégie pour une religion, qui jetait les bases de son propre hara-kiri, facilitait la concentration industrielle dans le sud-est et la pénétration définitive du capital monopoliste étranger dans une région qui formait encore son propre capital.[Viii]

Aujourd'hui encore, les gens posent des questions sur la forteresse du mythe Miguel Arraes. Des fleuves d'encre coulent sur l'accord fordiste entre les ouvriers, la bourgeoisie et l'État qui a donné naissance, après la Seconde Guerre mondiale, au projet de capitalisme démocratique de la État providence en Europe occidentale. Il faut étudier la première ébauche d'un compromis de classe à Pernambuco, qui fut le fameux « Acordo do Campo » (1963), le premier accord sur papier passé dans le pays entre les travailleurs ruraux et les sucreries, arbitré par le gouverneur Arraes, augmentant les salaires et l'amélioration des conditions de travail dans la zone forestière de la canne à sucre. A sa périphérie, un type de régulation s'élaborait, sinon fordiste, du moins vers ce qui serait le capitalisme d'un « capitalisme démocratique », dont les droits de citoyenneté seraient une partie constitutive. En fin de compte, le mythe s'est imposé. Mais les élections municipales de Recife, qui ont opposé deux jeunes revendiquant le même héritage, João Campos (PSB) et Marília Arraes (PT), semblent démontrer la force du mythe créé, mais aussi — à voir —, sa épuisement.

Le cas de Ciro Gomes est totalement différent et c'est pourquoi je serai télégraphique. Il monte parrainé par Tasso Jereissati, qui a également été élu en 1986 avec un discours sur la modernisation du Ceará, et représente le moment d'une bourgeoisie du Ceará qui cherche à s'affirmer et à investir dans son État. C'était une époque où l'on se demandait s'il existait encore un Nord-Est, s'il était logique de travailler encore sur le concept de région, au vu du démantèlement néolibéral et face à diverses réalités micro-régionales et métropolitaines, dont la séminale travail de problématisation de l'impasse en question est l'article de Tania Bacelar Nord-est, nord-est : que Nord-Est ?[Ix]Ce n'est pas par hasard qu'à l'époque le gouvernement du FHC a ordonné l'inhumation d'un défunt, Sudene, et créé une « Agence de développement » anodine pour le Nord-Est.

Le troisième élan est « l'ère Lula » récemment terminée, dans laquelle le concept de région a retrouvé tout son sens à partir des programmes de transferts de revenus, qui ont eu beaucoup d'impact dans le Nord-Est, mais surtout grâce aux leviers d'investissement public structurant dans le région. Sur le plan politique, surtout en dehors de la région, on en vient à imaginer, au vu des importantes victoires électorales majoritaires, un « Nord-Est rouge ». Pour moi, il n'y a jamais eu de ceinture rouge politique organique dans le Nord-Est. Il y a eu, en effet, pour des circonstances qui ne se répètent pas, d'importantes victoires électorales dans la région des gouverneurs progressistes, et de Lula (2006), Dilma (2010 et 2014) et Haddad (2018). La soi-disant « vague rouge », comme toute vague, était une vague de conjoncture et non de structure. Ce n'est pas par hasard que tous les gouverneurs du bloc progressiste du nord-est — malgré la résilience de Ferreira Gomes au Ceará — ont quitté les récentes élections municipales en accumulant des défaites et des résultats bien en deçà des attentes dans les capitales et les villes moyennes (São Luís, Natal, João Pessoa , Salvador, Campina Grande, Vitória da Conquista, Feira de Santana, Petrolina, Caruaru etc.), ce qui nécessite un bilan précis.

Gramsci a thématisé en Italie un transformisme dont modus operandi elle consistait à décapiter le chef du secteur populaire en cooptant sa direction au parlement. Ici au Brésil, nous avons innové ces derniers temps. Le secteur progressiste prétend qu'il essaie de coopter l'oligarchie, tant au parlement qu'à l'exécutif. Francisco de Oliveira a appelé le phénomène « hégémonie inversée », c'est-à-dire un processus dont direction intellectuelle et morale elle est symboliquement progressiste, mais le fondement du pouvoir politique demeure essentiellement en garantissant les doigts et même sans perdre les bagues.[X]

Le centrão garde toujours un œil sur les ficelles du pouvoir, non pas à cause d'un rituel protocolaire secret ou d'une théorie du complot, mais à cause d'une longue histoire de commandement politico-pratique. Un enchaînement de faits significatifs, apparemment fortuits, est passé relativement inaperçu des analystes. Bien qu'il ait toujours occupé des postes stratégiques de commandement au congrès national, l'élection d'Eduardo Cunha le 1/2/2015, suivi de Rodrigo Maia (14/06/2016), bien que dans des conjonctures différentes et les deux personnages différents, a permis le protagonisme de la crise politique au congrès par le centrão et la droite néolibérale, c'est-à-dire du champ conservateur, sans contrepoint à la hauteur des partis de gauche et de centre-gauche, en théorie plus porteurs du message qu'en est-il de structures.

Tout au long de la crise récente, le bloc conservateur a commencé à dicter l'ordre du jour, le rite et le rythme des votes historiques - en particulier la destitution de Dilma Rousseff. Outre des réformes importantes, telles que le travail et la sécurité sociale, le camp conservateur, profitant de la vague d'antipolitiques, a pris la tête d'initiatives de changement de la législation électorale, véritables micro-réformes politiques, le tout à son profit. Le rapporteur de la micro-réforme politique menée par Eduardo Cunha suite à la destitution de Dilma, déjà en vigueur lors des élections de 2016, n'était autre que Rodrigo Maia.

La vocation historique des conservateurs au parlement, dans un processus de crise, est toujours la construction de l'ordre nouveau comme restauration, soit dit en passant, non seulement au Brésil, mais dans l'histoire universelle du processus des révolutions bourgeoises. La particularité brésilienne est que la dynamique des restaurations effectue toujours son incomparable aller-retour – mais jusqu'a quand? Le temps de la révolution bourgeoise est passé, mais le modus operandi.

Il en fut ainsi lors de la constituante de 1988, lorsque les ressorts du centre contemporain réapparurent. Ce fut la fameuse « réaction du plénum » des députés du « bas clergé », menée – qui s'en souvient ? – par Roberto Cardoso Alves (PTB-SP). Une telle réaction, en conséquence, a renversé les propositions progressistes les plus importantes précédemment approuvées par la Commission de systématisation du Congrès constituant. Les propositions ont modifié le rôle de la propriété foncière, de l'armée, des médias, du système politique et du mandat de 5 ans du président Sarney. Aujourd'hui n'est pas différent. Comme auparavant, à la mi-2015, la soi-disant micro-réforme électorale, déjà en vigueur lors des élections municipales de 2016, a été approuvée à la mi-90, ce qui a réduit le temps de campagne et la publicité électorale gratuite dans les médias de 45 à 10 jours et temps radio et TV redistribués. De son côté, le STF a jugé que le financement de la campagne ne peut se faire que par les particuliers (limité à 2017% des revenus déclarés dans l'année précédant l'élection) et via la caisse publique du parti. Les nouvelles règles, ajoutées à la fin des coalitions proportionnelles et au retour de la clause barrière (PEC approuvée en XNUMX), sont finalement entrées pleinement en vigueur lors des élections en cours.

Quelle est l'importance de ce sujet, apparemment ennuyeux et latéral dans la dynamique de la crise ? Bref, une augmentation exponentielle de l'oligarchisation et de l'autocratisation, du césarisme historique et du bonapartisme, dans le cadre du système politique brésilien. J'explique. Les mesures de micro-réforme politique convenues par le Congrès et le STF, et il n'en serait pas autrement, ont déclenché un processus de réorganisation du système érigé par la transition ratée de la "Nouvelle République" et de la constitution de 1988. Les pivots politiques du système, depuis 1994 (stabilité du Plan Réel) jusqu'au putsch de destitution de Dilma ont été le PSDB et le PT. Selon une grande partie de la science politique courant dominant, ravivant de vieilles illusions dualistes qu'il n'est pas question d'aborder dans cet espace, a passé des années à écrire que PT et PSDB, grosso modo, constituaient deux partis « modernes », liés à la bourgeoisie de São Paulo et à l'ancienne classe ouvrière fordiste de l'ABC , à qui revenait la tâche pseudo illustrée et « éclairée » de diriger avec le pragmatisme des alliances et de subordonner la queue du « retard » (les diverses expressions du centrão).

Dans le monde d'une république idéale, le PT et le PSDB opéreraient dans la position confortable de partis dirigeants, c'est-à-dire le parti au pouvoir, qui influence le plus directement la conduite de la politique économique, les relations internationales et l'élaboration des politiques sociales. À son tour, le centrão porte le piano, dans la prestation des services du Congrès confiés aux partis pivots (le PFL dans le gouvernement FHC et le PMDB, ainsi que d'autres partis dans les gouvernements Lula et Dilma), équidistants pour mener à bien le jeu. sale composition des majorités au Congrès, et Lula et FHC seraient les machiavéliques condottières du système politique. De temps en temps, la queue commençait à remuer le chien.

Il est à noter qu'au lieu du parcours « vertueux » du PT et du PSDB, distincts et complémentaires dans la « modernité », comme s'ils étaient les faces d'une même pièce vertueuse dans l'utopie de la constitution d'une société « civilisée » et nation « cosmopolite », la face dure de la réalité a vaincu le système sous la forme d'une crise aiguë de représentation des représentants devant les représentés, dont les premiers symptômes ont été les mobilisations de juin 2013, et s'est poursuivie avec l'hypothèse de Lava Jato, l'anti -vague politique, qui a généré la croyance magique dans les discours des étrangers, une brèche par laquelle le discours salutiste de Bolsonaro est entré.

Il ne serait pas exagéré d'appeler ce processus défini, dans les termes de Gramsci, crise organique (Florestan Fernandes appellerait certainement l'oxymore une crise d'hégémonie du domaine autocratique-bourgeois) - une crise aiguë d'hégémonie non seulement du système politique, mais de tout le tissu social en décomposition.[xi]Il est important d'ajouter qu'il n'y aura pas de polarisation consolidée, style PT-PSDB dans la Nouvelle République, jusqu'à la crise organique d'hégémonie endurer. Excusez-moi de scander le vieux cliché, mais une situation s'est ouverte dans le pays aux symptômes morbides épidémiques (d'où l'entourage des irréalités et des bizarreries quotidiennes de chaque jour de la vie d'un Brésilien), dans laquelle le vieux insiste pour survivre et le nouveau ce n'est pas encore l'aube.

À l'exception de la crise sociale, économique et culturelle aiguë, dans le cadre spécifique du système politique, qui fonctionne selon ses propres règles et habitudes, la "queue" a commencé à remuer le chien par les artifices des micro-réformes politiques répétées , apparemment de petits ajustements au vis, mais qui en fait contribuent à autocratiser et bonapartiser de façon exponentielle le système politique brésilien. Récemment, le ministre Luís Roberto Barroso, président du TSE, a candidement déclaré que le Brésil commençait à faire une "transition vers le vote facultatif", sans tenir compte du fait que l'expérience pratique du vote obligatoire parmi nous a élargi la représentation du système politique au-delà des marges clientèle et intérêts organisés.[xii] Si le libéralisme grossier du vote facultatif s'impose une fois pour toutes, le recrutement des électeurs par les structures restera actif, mais il sera quasiment impossible d'entendre la voix dissonante des masses désorganisées, qui auront les ressources de la désobéissance civile ou des protestations spasmodiques. sans jugement.

Dans un rapport intéressant, publié quelques jours avant l'élection municipale, des journalistes João Pedro Pitombo e Guilhermé Garcia trouvé un mouvement de migration des conseillers dans la fenêtre de changement de parti, qui s'est produit entre mars et avril de cette année, des petits partis vers les principaux partis conservateurs, en particulier le centrão.[xiii]DEM, PSD, PP, MDB et Républicains font partie des sous-titres qui ont remporté le plus de conseillers. Ce sont des partis municipalisés, plus faciles à respecter avec les calculs du quotient électoral, l'accès à la répartition des ressources du fonds du parti et la perspective de publier des amendements parlementaires. Ce n'est pas par hasard que l'indéfectible Giberto Kassab, président du PSD, a qualifié, dans une récente interview, la nouvelle législation de "saine" pour interdire les "coalitions proportionnelles".[Xiv]Le vote facultatif, plus la condition de constituer l'axe du nouveau système de partis après application de la clause barrière, sera le monde des rêves devenu réalité pour le centrão. Remarquez, soit dit en passant, la preuve matérialiste de manger du pudding, comme disait Engels, dans la prochaine fenêtre du parti, en 2022, dans la migration des députés des partis menacés par la clause vers les grands partis du centre.

Entre mars, avril et mai de cette année, le Brésil a été officiellement mis en quarantaine, la pandémie battait son plein et les partisans du bolsonarisme ont appelé à des manifestations de coup d'État contre le Congrès et le STF. Au plus fort de la crise interpuissance, précisément le vendredi 22 mai, le président Bolsonaro a annoncé la décision intime, lors d'un conseil des ministres des "ministres de la maison", d'envoyer des troupes pour intervenir dans le STF, perpétrant un auto-coup d'État. "Malgré l'extrême gravité de l'annonce, le général Luiz Eduardo Ramos s'est félicité de l'intention du président de se lancer dans une confrontation à l'issue catastrophique (...) A un certain moment, le général Heleno a tenté de temporiser et a dit au président : ça".[xv]

Enfin, le gouvernement Bolsonaro a commencé à prendre sa forme actuelle, dont l'adhésion du centrão à la base du gouvernement, sous la bénédiction des militaires du palais, Luiz Eduardo Ramos, Augusto Heleno et Braga Neto, signifie un fait d'une importance cruciale.[Xvi] Les gouvernements qui essaient d'établir de nouveaux ordres n'acquièrent des contours plus clairs qu'après un certain temps. Il y a toujours un degré d'indétermination. Comme le centrão n'est pas né pour être une feuille de route, c'est plus un groupe de partis pivots qu'un parti directeur, il commence à réoccuper des espaces dans l'appareil d'État, qui pourrait provisoirement être défini comme un gouvernement élu de commandement militaire (et non pas confondu avec régime militaire, dictature ou tutelle d'un haut commandement, bien qu'il soit possible d'y évoluer dans un autre contexte), sensible au personnalisme ou au bonapartisme de son patron. Préserver, comme le disait le vieux Samuel P. Huntington (Ordre politique dans des sociétés en mutation) en 1968, le contenu des « ordres prétoriens » des pays d'autocratie bourgeoise à la périphérie du capitalisme (en 1968, Huntington mentionnait explicitement des pays d'Afrique et d'Amérique latine, notamment le Brésil, alors juste victime d'un coup d'État militaire).[xvii]

Ce n'est pas, comme le récitent certains analystes hâtifs, un gouvernement fasciste, et encore moins un État fasciste. Il y a encore un long chemin à parcourir au sein des institutions de l'Etat pour qu'un tel desideratum d'extrême droite se réalise. D'autre part, le gouvernement a, bien sûr, une forte association de base avec un mouvement de masse néo-fasciste issu des médias sociaux et de la deuxième phase des mouvements de juin 2013.

En mai de cette année, une première tentative de putsch du gouvernement Bolsonaro a échoué, notamment par crainte, de la part des militaires actifs, de se lancer dans une aventure volontaire.[xviii] En raison de l'échec, Bolsonaro a dû formaliser un accord avec le centrão. En fait, le gouvernement a toujours eu le soutien du centrão lors des votes les plus importants du congrès, mais ce soutien a été ad hoc. Dans les secteurs de gouvernement et dans les réseaux sociaux bolsonaristes, le discours, très fort dans les premiers mois du gouvernement, de consolidation de la majorité à travers les soi-disant « bancs thématiques » ou patronaux (agro-alimentaire, évangélique, bullet, etc.) persistait encore .

Maintenant, après l'élection et la consolidation de l'adhésion du centrão au congrès qui, au prix d'aujourd'hui (11/12/2020), aura un candidat à la présidence de la chambre des députés, le député Arthur Lira, il s'agit de l'affaire à retenir l'origine conservatrice du centrão dans l'ancienne arène de la dictature pour observer que les racines du pacte sont anciennes. Sans aucun doute, le premier élément du pacte est la survie même du gouvernement, tuant toute proposition de destitution dans la poitrine. Il faut cependant rappeler qu'Arthur Lira est un candidat du centrão restreint, pas du centrão élargi (ce fut le cas de la direction de Rodrigo Maia, ces derniers jours). Derrière l'alliance des bottes avec les soi-disant grotões, il faut le rappeler, l'ordre bourgeois se cache toujours. Les épreuves de 2021 seront rudes.

*Jaldes Méneses Il est professeur au Département d'histoire de l'UFPB.

Initialement publié le Magazine rose.

notes

[I]Raymond Faoro, Les détenteurs du pouvoir – formationãcelle du clientélisme politique brésilien.Rio de Janeiro, Globo (3e éd.), 2001.

[Ii]Florestan Fernandes. La révolution bourgeoise au Brésil – essai d'interprétation sociologique.Rio de Janeiro : Globo (5e éd.), 2005, p. 61.

[Iii]Florestan Fernandes, « La transition et les tâches de la classe ouvrière. Interview réalisée par Ozéas Duarte », Théorie & Politique, Année 2 [nb. 8], 1987, p. 21.

[Iv]José Murilo de Carvalho. Citoyenneté au Brésil – le long chemin. Rio de Janeiro : civilisation brésilienne (9^a éd.), 2007, p. 200-206.

[V]Afonso Arinos de Melo Franco,Histoire et théorie des partis politiques au Brésil. São Paulo : Alpha-Oméga (3^a éd.), 1980.

[Vi]Vamireh Chacon. Histoire des partis brésiliens – discours et pratique de leurs programmes.Brasilia : UnB, 1981.

[Vii]André Singer, Les sens du lulisme. São Paulo : Companhia das Letras, 2012, p. 87-95.

[Viii] François de Oliveira, Elegy for a re(li)region: Sudene, Northeast, planning and class conflict. Rio de Janeiro, Paix et Terre (3^a éd.), 1981.

[Ix] Tania Bacelar, Nord-est, nord-est : quel nord-est ?,Dans : Observanordeste, Fondation Joaquim Nabuco. Disponible en: https://www.fundaj.gov.br/index.php/ultimas-noticias/192-observanordeste/observanordeste/2113-nordeste-nordestes-que-nordeste. Accès : 11/12/2020.

 [X]Francisco de Oliveira, « Hégémonie à l'envers ». Dans : Oliveira, Francisco ; Braga, Ruy; Rizek, Cybèle (dir.), Hégémonie inversée.São Paulo, Boitempo, 2010, p. 21-27.

[xi]Antonio Gramsci, Cahiers de la prison. Machiavel. Notes sur l'État et la politique (Vol. 3).Rio de Janeiro, Civilisation brésilienne, 2000, pp. 60-70.

[xii]Matheus Teixeira et Leandro Colon, "Le pays a entamé la transition vers le vote volontaire, ce qui est idéal, déclare Barroso, président du TSE". Dans: Folha de S. Paulo, 06/12/2020. Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/12/pais-iniciou-transicao-para-o-voto-facultativo-que-e-o-ideal-diz-barroso-presidente-do-tse.shtml. Consulté le : 08/12/2020.

[xiii]João Pedro Pitombo e Guilhermé Garcia, "Les conseillers migrent vers les grands partis après les veto de la coalition aux élections", Dans : Folha de S. Paulo, 16/10/2020. Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/10/vereadores-migram-para-grandes-partidos-apos-veto-das-coligacoes-partidarias.shtml. Consulté le : 07/12/2020.

[Xiv]Igor Gielow, "L'élection a rejeté le radicalisme, mais ce n'est pas un message pour Bolsonaro en 2022, dit Kassab", In: Folha de S Paulo, 17/11/2020. Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/11/eleicao-rejeitou-radicalismo-mas-nao-e-recado-para-bolsonaro-em-2022-diz-kassab.shtml. Consulté le : 07/12/2020.

[xv]Monica Gugliano, "Je vais intervenir", In: Revista Piauí, Numéro 167, août. 2020. Disponible à : https://piaui.folha.uol.com.br/materia/vou-intervir/. Consulté le : 07/12/2020.

[Xvi] IgorGielow, "L'alliance de l'aile militaire avec le centrão vise également un post-bolsonaro", In: Folha de S Paulo, 20/05/2020. Disponible en: https://www1.folha.uol.com.br/colunas/igorgielow/2020/05/alianca-da-ala-militar-com-o-centrao-ajuda-bolsonaro-mas-e-contrato-de-transicao.shtml. Consulté le : 11/12/2020.

[xvii] Samuel P. Huntington, Ordre politique dans les sociétés en mutation. New Haven : Yale, 1973, p. 192-263.

[xviii] Reinaldo Azevedo, « Le coude civilisateur de Pujol et le risque d'un coup d'État sans coup d'État. Attention, STF ! ». Disponible sur : https://noticias.uol.com.br/colunas/reinaldo-azevedo/2020/05/04/cotovelo-civilizador-de-pujol-e-risco-de-um-golpe-sem-golpe-cuidado -stf.htm . Consulté le : 11/12/2020.