Par LÉONARD AVRITZER*
Les deux risques auxquels le PT sera confronté en 2020
Le Brésil n'est pas pour les débutants. La phrase d'Antônio Carlos Jobim exprime bien les dilemmes de la gauche et du PT en 2020. Le PT faisait face à deux risques dans cette situation de crise : le premier qu'il a relativement bien fait était les attaques qu'il a subies de l'opération Lava Jato et des médias entre 2014 et 2018. L'opération Lava Jato est passée d'une opération contre la corruption à un factionnalisme politique visant à renverser le gouvernement de Dilma Rousseff et à faire dérailler la candidature de l'ancien président Lula à la présidence.
Cette association, qui a réussi à créer une campagne plus forte que celle qui a renversé Vargas en 1954, a eu un premier impact sur le PT : le pourcentage de Brésiliens s'identifiant au PT, qui avait atteint près de 30 % dans la première décennie du XXIe siècle. , est tombé à 9 % au plus fort de la crise économique et de l'opération Lava Jato. Le PT a subi ses deux principales défaites en 2016 : la destitution et la défaite électorale généralisée aux élections municipales. 2018 n'a pas été meilleure, même si la progression de Fernando Haddad au second tour et la barre des 44% des voix ont stoppé ce processus, notamment quand on regarde la défaite des partis centristes lors de la même élection.
Depuis 2018, le PT se redresse pour plusieurs raisons : la première, bien sûr, est que nous voyons maintenant la capacité ou l'incapacité de la droite brésilienne à gouverner. Le gouvernement Bolsonaro est une synthèse des incapacités de la droite brésilienne avec un soupçon d'ingouvernabilité produit par le président lui-même. Elle contribue à démystifier ces faits relativement évidents comme le mythe de l'efficacité des Forces Armées, une Armée non éprouvée, qui ne s'engage pas dans des conflits militaires, mais qui défend l'idée de son efficacité.
Je n'irais pas aussi loin que le juge de la Cour suprême Gilmar Mendes en accusant l'armée brésilienne de génocide. Je crois qu'il s'agit simplement d'une organisation totalement inefficace et incompétente, guidée uniquement par le corporatisme de ses hauts fonctionnaires et qui n'agit qu'en vue du solde de son compte bancaire rempli de prestations versées par le citoyen brésilien.
Il convient de noter que le solde du compte bancaire et l'efficacité ne sont pas liés dans le cas des forces armées au Brésil. C'est ce qui explique leur totale incapacité opérationnelle pendant la pandémie. Alliées aux mauvais résultats de l'Armée, les mauvaises habitudes des membres de la corporation judiciaire qui insistent sur des avantages pour eux-mêmes et croient que la citoyenneté est une catégorie péjorative, comme le rappelait récemment le juge de Santos.
Enfin, le tableau de la droite brésilienne se complète avec des hommes d'affaires qui s'enorgueillissent de l'évasion fiscale ou qui défendent ouvertement sur les réseaux sociaux que le sacrifice de vies (bien sûr pas la leur ou celle de leurs proches, juste celle de la masse des travailleurs pauvres et sans défense). Ainsi, le soi-disant retour de la droite au pouvoir au Brésil est déjà un fiasco absolu et permet un redressement du PT et de la gauche dans le pays. Mais c'est précisément à ce moment que surgit le deuxième risque, celui de projets personnels ou partisans l'emportant sur la nécessité d'imposer une défaite électorale écrasante aux forces conservatrices en 2020.
Pour comprendre ce deuxième point, il convient de faire quelques considérations sur les relations entre le PT et la gauche brésilienne. Le Parti des travailleurs a acquis l'hégémonie complète du champ de gauche au Brésil à la suite des erreurs historiques des autres forces de gauche, en particulier de l'ancien PCB, lorsqu'il a refusé d'adhérer à un programme de parti populaire et lorsqu'il a nié la nécessité d'un syndicat indépendant.
Bien que relativement bien positionné pour la transition démocratique, le PCB a perdu l'hégémonie du champ gauche et les bases de la gauche brésilienne ont adhéré au projet du PT. L'hégémonie du PT à gauche s'est encore accrue avec l'élection de l'ex-président Lula et s'est poursuivie jusqu'en 2010. Cependant, trois erreurs historiques du PT ont fait s'effilocher cette hégémonie et sapé sa stratégie électorale cette année : premièrement, la faible réaction de le gouvernement de Dilma Rousseff à la demande de changement politique faite dans la rue en 2013. L'incapacité à mener des réformes politiques, l'insistance à se présenter en alliance avec le PMDB à un moment où la direction du parti était déjà entre les mains d'Eduardo Cunha, exprime l'imbrication d'une logique politique avec une logique électorale, sinon personnelle, de la part de l'ancien président.
Deuxièmement, la réalisation d'un ajustement économique qui a opté pour un pilotage automatique en pénalisant les secteurs populaires au détriment des groupes financiers historiquement bénéficiaires des politiques économiques. Troisièmement, le gouvernement Dilma n'a pas été en mesure de mettre des limites aux impulsions anti-républicaines de l'opération Lava Jato, s'abstenant d'effectuer les contrôles qui seraient de la responsabilité des agences gouvernementales fédérales en ce qui concerne l'utilisation politique de la police fédérale par Lava Jato. et le PGR.
Ainsi, s'il est vrai que la crise de 2014-2020 a impliqué une attaque des forces conservatrices contre le PT par rapport à laquelle le PT a reçu le soutien et la solidarité des forces de gauche, notamment le PSol et le PSB, il est également vrai que le La crise de son projet politique était liée à la façon dont le gouvernement de Dilma Rousseff et le PT dans son ensemble ont laissé de côté un agenda cher à la gauche. Ainsi, il n'est pas difficile de voir que bien que le Parti des Travailleurs ait été attaqué par la droite, la crise a été aggravée par des agendas litigieux avec le champ de gauche qui refont maintenant surface.
Le moment de reprise de la gauche en 2020 semble aussi être un moment de réorganisation de l'hégémonie politique acquise par le PT toujours dans les années 1990. En fait, cette réorganisation s'opère depuis les élections de 2018. Plus diversifiée et Flávio Dino a un rôle de leadership important, un leadership plus expressif que celui des gouverneurs du PT tels que Rui Costa et Wellington Dias.
Le PT a eu peu de visibilité face au gouvernement Bolsonaro à la Chambre. Certains des principaux agendas de l'opposition ont été mieux menés par le Psol. Enfin, le PT n'a pas été très agile sur l'agenda de la judiciarisation, qui est l'un des principaux agendas de l'opposition. Incidemment, cela se produisait déjà dans le gouvernement de Dilma Rousseff lui-même, où certains programmes de destitution très importants ont fini par être dirigés par Jandira Feghalli, qui a mené l'action au sein du STF pour normaliser le vote de destitution au sein de la commission spéciale de la chambre.
Il convient également de rappeler que le PT a eu peu de visibilité dans l'agenda de la pandémie. Par exemple, rares étaient ceux qui se souvenaient à l'époque où l'aide d'urgence est accordée par le biais de cette misérable application qui ne croise aucune donnée, que le ministère du Développement social organisait un record bien supérieur en termes de traversées sous l'ancien ministre Patrus Ananias.
Enfin, il convient de rappeler que l'agenda autour des dérives de l'opération Lava Jato ne doit pas être l'agenda principal des élections de 2020. J'ai été l'un des premiers à critiquer l'opération Lava Jato et je suis absolument convaincu qu'il s'agissait d'une opération politisée qui a instrumentalisé le judiciaire en vue de cibler l'ancien président Lula. Je suis également absolument convaincu que le juge Sergio Moro s'est associé à Jair Bolsonaro bien avant 2018 et a pris des décisions judiciaires dans l'intention de le soutenir. Je suis également favorable à la punition de Deltan Dallagnoll pour plusieurs de ses actions illégales, dont la conférence absurde donnée secrètement à XP.
Mais l'agenda fixé par l'ancien président Lula et le PT qui centrent le jeu électoral autour de ces questions n'a pas tendance à avoir du soutien. L'agenda électoral de la gauche en 2020 devrait être différent et se concentrer sur la destitution de Bolsonaro, sur la relance de l'économie et sur la prévention de l'augmentation de la pauvreté et des inégalités. Pour cela, il faut comprendre que gagner les élections dans les villes clés est plus important que récupérer le PT et que les candidats des autres partis de gauche sont très bien positionnés dans certaines villes électorales importantes.
J'offre quelques exemples, le principal dans la ville de São Paulo. Guilherme Boulos a atteint la barre des 11% des intentions de vote dans la ville de São Paulo, selon les recherches de Big Ideia, une barre respectable qui rend possible une victoire aux élections. Dans une recherche publiée ce week-end, elle semble liée à Tatto. Pendant ce temps, Jilmar Tatto est un candidat machine avec des bases populaires dans le sud de la ville et une incapacité totale à étendre sa candidature aux secteurs de la classe moyenne de la capitale.
Dans d'autres villes, on a constaté des problèmes similaires : la division de la gauche à Belo Horizonte, où la candidature de l'actuel maire Alexandre Khalil est très forte, pourrait faire disparaître le PT du conseil municipal, d'autant plus si le candidat Bruno Engler soutenait de Jair Bolsonaro parvient à polariser avec Khalil. Dans le même temps, le PT dispose de candidats solides et compétitifs dans certaines villes du Nord-Est, comme Salvador et Recife.
Ainsi, deux questions se posent au PT : premièrement, se rendre compte qu'il y a eu un processus de relativisation de sa force politique dans plusieurs capitales. Dans les cas de São Paulo et de Belo Horizonte, villes que le PT a gouvernées pendant plus d'un mandat, la réalité est qu'aujourd'hui il est plus petit que les autres partis de gauche ou a moins de potentiel de croissance électorale, tout comme le Psol est plus petit dans les capitales .do Nordeste et d'autres partis tels que le PC do B sont importants dans certains États du Nord-Est comme le Maranhão. Autrement dit, dans tous ces cas, il y a une possibilité que la gauche gagne si elle reste unie dans la campagne, mais elle n'existe pas si le PT suppose dès le départ qu'elle est la plus grande ou la seule force pertinente de la gauche.
La reconnaissance de sa force limitée dans le champ gauche aujourd'hui est le principal défi auquel est confronté le PT et qui déterminera sa survie à long terme. Le PT a réussi à survivre à l'assaut de la droite, l'attaque la mieux orchestrée de l'histoire brésilienne contre une force politique et ses dirigeants, mais il pourrait être confronté à un défi encore plus grand s'il ne parvient pas à s'adapter à la nouvelle réalité des forces de gauche en Brésil. Là, il subira des accusations de la part des forces de droite par rapport auxquelles il peut survivre, mais il survivra isolé dans le champ politique des forces de gauche. C'est le plus grand risque auquel le PT est confronté aujourd'hui. Le renverser tant qu'il est encore temps contribuera à la victoire de la gauche aux élections municipales de 2020 qui se profile à l'horizon.
*Léonard Avritzer est professeur de science politique à l'UFMG. Auteur, entre autres livres, de Le pendule de la démocratie (Toujours).
