Par PEDRO GUEDES et BRUNO LIMA ROCHA*
Un échec programmé de l'intégration régionale au niveau sécuritaire
Il y a une controverse, un profond dilemme, débattre du rôle des forces armées en Amérique latine. Un concept démontré dans les années 60 et 70 était qu'« aucune force réactionnaire n'est anti-impérialiste ». Au plus fort du réalisme régional, la guerre des Malvinas a pleinement démontré cette hypothèse. En Amérique centrale, il y avait deux voies. L'une, plus formelle, l'armée a été transformée en garde nationale fonctionnant comme une défense intérieure, ou le maintien de l'ordre. Un autre, moins cynique, était la Garde nationale de Somoza, de la dynastie des trois Somoza, emportée par la Révolution nicaraguayenne.
Un autre problème sérieux est le nationalisme, ou son absence, ou la notion de ce que serait le « nationalisme latino-américain ». Notre continent a une dimension profonde, de peuples originels, de territoires résistants de matrices afro-américaines, de luttes acharnées d'une pauvreté métissée que la modernisation n'a pas définitivement intégrée. D'autre part, nos pays ont plus ou moins - et le Brésil à un degré très élevé - une notion de « nationalisme » où la nation n'est pas le miroir du peuple, des peuples du Brésil, mais plutôt un miroir tordu d'une élite réactionnaire, pathétique, colonisée et soumise. C'est vraiment dégoûtant, y compris le haut échelon des forces armées, dont la version la plus "sincère" est la crème des miliciens de Pinochet, qui s'est retrouvé avec l'infrastructure indépendante du pays et l'a laissé appauvri et totalement intégré aux réseaux transnationaux de l'axe Pacifique , majuscules asiatiques comprises.
Au début de ce siècle, lorsque les gouvernements sociaux-démocrates et national-développementistes se sont réunis, promus par Chavista Venezuela et l'Alliance bolivarienne (ALBA), nos pays ont connu un moment supérieur de rapprochement et de conjonction. Encore une fois, nous étions loin de former des armées populaires, comme le républicain libéral-radical qui a fait face à l'invasion gringo, la dictature de Santa Anna, a eu la guerre de la réforme et a expulsé les envahisseurs français, mais c'était une étape pertinente, surtout pour les domaines qui forment la colonne vertébrale des institutions militaires. En ce sens et avec toutes les "lacunes", l'École de défense sud-américaine (EDSA) a été l'une des étapes les plus audacieuses jamais franchies vers l'intégration régionale dans le domaine de la défense et de la sécurité.
Sa création est née de la nécessité de coordonner les efforts de défense au niveau régional en Amérique du Sud. C'est logique, si l'état-major général des forces armées fomente et encourage les compétitions régionales (comme Brésil X Argentine ; Chili X Argentine ; Pérou X Chili, Bolivie X Paraguay ; Pérou X Équateur ; Venezuela X Colombie, Venezuela X République de Guyane) , la mentalité de compétition au sein d'un même bloc continental atteint un niveau de tensions comme celui déjà connu dans les années 70 (dans le différend argentin et chilien), ou dans les années 90 (avec la déclaration de guerre des Péruviens et des Équatoriens). Bien que le sous-continent soit une région considérée comme paisible, par rapport à d'autres régions d'un point de vue géopolitique, il connaît des problèmes et des goulots d'étranglement, tels que le trafic de drogue, des politiques de modernisation qui ne conduisent pas à des courses aux armements et la création de politiques de sécurité régionales adaptées à la particularités de la région. Par conséquent, si l'École finissait par élargir les vues anti-impérialistes, sans accorder la priorité aux programmes de sécurité du Commandement Sud de l'Empire américain, cela signifierait déjà une avancée considérable.
EDSA a été créé avec ces problèmes à l'esprit. En principe, cet organe serait l'espace où les militaires des pays membres achèveraient leurs études, visant à répondre à ces questions, avec un minimum d'ingérence ou d'endoctrinement des pays extérieurs à la réalité et aux spécificités de l'Amérique du Sud. . En outre, cette école militaire servirait de forum pour la discussion des politiques de défense conjointes entre les pays membres, dans le cadre du Conseil de défense de l'UNASUR (Consejo de Defensa Suramericano en espagnol, acronyme : CDS) . Par conséquent, en maintenant l'Union des Nations du Sud et en garantissant la coexistence de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de Notre Amérique (ALBA) et de la projection plus large, la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), l'École serait un anti - Ecole des Amériques, une tentative de s'opposer à l'influence permanente des gringos et des puissances de tradition impérialiste dans les rangs des officiers des forces armées de notre continent. Il est important de comprendre que plus ils sont intégrés, moins ils risquent de tomber dans la manipulation de la CIA, DEA, FBI, NSA et autres ingérences américaines classiques dans nos sociétés.
Comme nous l'avons expliqué plus haut, même sans conflits majeurs depuis la guerre du Paraguay, entre 1864 et 1870 , l'Amérique du Sud a connu une série de conflits militaires tout au long du XXe siècle. Bien que la plupart de ces conflagrations soient de nature frontalière, comme la guerre du Chaco, de 1932 à 1935 et plus récemment la guerre de Cenepa, à partir de 1995 , il y eut aussi un affrontement armé impliquant un pays sud-américain contre une puissance impérialiste européenne. Ce conflit, qui se déroula entre avril et juin 1982, fut la guerre Malouines/Falklands, opposant l'Argentine au Royaume-Uni. . Selon la logique de l'UNASUR-ALBA-CELAC, un conflit comme celui des Malvinas ne serait pas déclenché sans l'approbation des autres pays membres et encore moins tolérerions-nous plus de dictatures militaires comme la Junte militaire qui a promu un génocide contre la population elle-même .
Ajouté à ces expériences, le trafic de drogue dans les années 90 s'est avéré être un problème complexe et presque insurmontable pour les pays de la région, culminant avec l'intervention américaine en Colombie dans les années 90. , à travers son plan de soutien et d'équipement du gouvernement local Nous avons également lié à ce problème, la faillite de l'État péruvien, dans la même décennie, harcelé par l'auto-coup donné par le président Fujimori . La dynamique sécuritaire imposée par le Plan Colombie est très inquiétante ; l'intention des gringos était d'inverser l'envoi de ressources – de la vente au détail du trafic au pays des cartels de Medellín, Cali et Norte do Valle ; pour des prêts de gringos qui altèrent la logique de la souveraineté nationale colombienne. Par conséquent, un travail coordonné entre les agences latino-américaines sans passer par le commandement et la « collaboration » des agences impérialistes serait un triomphe dans le sens d'une plus grande autonomie et d'une moindre dépendance.
A partir de ce scénario, aggravé par le scandale d'espionnage mené par la NSA (Agence de sécurité nationale), en 2013, la diplomatie brésilienne a travaillé pour que l'Union des nations sud-américaines (UNASUR) intègre dans son ensemble d'objectifs, prendre en charge la formation du personnel militaire des hauts fonctionnaires des pays membres[8]. En conséquence, l'EDSA a été créée, au sein de l'organisation du Conseil de défense de l'UNASUR, en 2015 . Comme on le voit, l'École a été éphémère et est arrivée tardivement, déjà au tournant du rapport de forces, la social-démocratie perdant du terrain au Brésil et en Argentine et l'élection de l'Équateur approchant de la trahison qui s'ensuivit.
En termes d'articulation diplomatique, Itamaraty a bien fonctionné. Afin d'éviter les critiques sur la recherche d'hégémonie au sein de l'UNASUR, qui aliénerait la plupart des membres de l'organisme, et comme preuve de bonne foi, le Brésil a soutenu le choix de la ville de Quito, en Équateur, comme siège à la fois de la Conseil de défense et École de défense sud-américaine . Pour le Brésil, l'EDSA viserait, en plus des objectifs précités, à permettre une instruction "propre" de ses officiers supérieurs (des majors aux généraux).
À l'abri des influences organisationnelles, politiques et « idéologiques » qui proviennent en grande partie des études menées par ces officiers dans des lieux comme l'École supérieure de guerre, un lieu nettement habitué aux idées de soumission géostratégique et idéologique aux États-Unis. . En raison du comportement anti-intégration des forces armées brésiliennes, qui ont vu (et voient) l'UNASUR et ses organes de défense (CDS et EDSA) avec dédain et hostilité, combinés à une phobie exagérée des politiques considérées comme « bolivariennes », ils ont tissé critiques lourdes et infondées de l'EDSA et de l'UNASUR dans leur ensemble . Alors que la conspiration du haut commandement militaire avançait à pas de tortue vers les menaces de coup d'État de Twitter et que la « nouvelle droite » et « l'extrême droite » se développaient, la diplomatie brésilienne courait parallèlement vers l'EDSA. Le gouvernement qui était sur le point d'être déposé manquait d'intelligence.
Après le coup d'État de destitution de Dilma Rousseff (orchestré politiquement, avec une base juridique fragile) en avril 2016, le pays a entamé un processus de retrait et de déshydratation des organisations de l'UNASUR, affectant même l'EDSA . En avril 2019, le Brésil ainsi que l'Argentine, la Colombie, l'Equateur se sont définitivement retirés de l'organisation sud-américaine, marquant l'échec du processus d'intégration et transformant l'UNASUR en un tout petit bloc, regroupant aujourd'hui le Venezuela, le Suriname et la Guyane, le Pérou ayant suspendu sa participation. et la Bolivie ayant entamé les négociations de sortie en novembre de la même année .
L'abandon de l'EDSA par le Brésil et d'autres anciens membres de l'UNASUR a relégué l'École militaire sud-américaine à un gigantesque ostracisme institutionnel. Aujourd'hui, il n'y a qu'un seul cours dispensé par l'Ecole Supérieure de Guerre, daté de 2017 . Aucune information sur la mise à jour du programme ou s'il est toujours enseigné . Pourtant, le site officiel de l'EDSA ne fonctionne pas, ce qui contraste avec l'abandon de cette entité par les membres anciens et actuels. .
Avec la mise en place de partenariats entre la Colombie et le Brésil avec l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) en 2018 et 2019 respectivement, le continent s'éloigne des mécanismes d'intégration régionale, que ce soit sur le plan politique ou en matière de défense et de sécurité. Le choix des élites politiques et militaires sud-américaines pour une organisation militaire internationale avec des mécanismes similaires sur le continent lui-même, avec en prime de ne pas avoir l'imposition néocoloniale d'un leadership étranger, démontre que l'indépendance au niveau international n'est pas une priorité.
Là encore la composante « idéologique » - celle de l'asservissement et non celle de l'indépendance et de l'autonomie -, ajoutée aux troubles politiques provoqués par des groupes et partis alignés sur la droite politique et l'extrême droite au Brésil (à partir de 2015) et en Bolivie (avec le coup d'État de 2019), alignés sur des gouvernements commodes avec le démantèlement des politiques d'intégration, comme en Argentine (Gouvernement Macri) et en Colombie (successivement depuis le Plan Colombie, mais avec un accent après le gouvernement du paramilitaire et trafiquant de drogue Álvaro Uribe Vélez et ses héritiers politiques ) a sapé une fois de plus les efforts politiques d'intégration et de construction d'un environnement sécuritaire plus propice à l'intégration latino-américaine, à l'anti-impérialisme et à l'autodétermination de nos pays.
Il est définitivement temps que toutes les gauches de ce continent comprennent une fois pour toutes qu'il n'y a pas de « neutralité » en matière d'armée et qu'il ne suffit pas de les laisser intactes comme nous l'avons fait au Brésil pendant 30 ans de politique libérale. démocratie. La tradition militaire dans nos pays est, pour l'essentiel, colonialiste, post-coloniale et soumise. Le complexe bâtard, commandant des régiments et des organisations militaires, est toujours nuisible et en tant que tel doit être rejeté. Comme nous le savons sur notre propre territoire, l'idée que les forces de Caxias, Eduardo Gomes et Tamandaré vont défendre la souveraineté populaire à Palmares et Pindorama est absurde. Comme nous l'enseigne José Gervasio Artigas, général des hommes et des femmes libres, « nous ne pouvons compter que sur nous-mêmes ».
*Pédro Guedes il est internationaliste et étudie le droit.
*Bruno Lima Rocha est un militant socialiste libertaire et rédacteur en chef des chaînes de la Stratégie & Analyse, analyse politiqueícocher vers la gauche plus à gauche.
Bibliographie:
2 : https://nuso.org/articulo/o-brasil-ea-criacao-do-conselho-de-defesa-sul-americano-uma-convergencia-de-vantagens/
3:https://super.abril.com.br/mundo-estranho/quais-foram-as-princicipais-guerras-entre-paises-da-america-do-sul/
4 : https://noticias.r7.com/internacional/ultimo-confronto-militar-entre-sul-americano-foi-ha-24-anos-23022019
5 : https://mundoestranho.abril.com.br/materia/o-que-foi-a-guerra-das-malvinas
6 : https://diplomatique.org.br/nas-fronteiras-do-plano-colombia/
7 : http://almanaque.folha.uol.com.br/mundo_07abr1992.htm
8 : https://www.bbc.com/portuguese/noticias/2015/04/150417_escola_defesa_unasul_mc
9:https://www.congresso2019.fomerco.com.br/resources/anais/9/fomerco2019/1568848319_ARQUIVO_548dd6afcd1e9e726d05136f23fbd025.pdf
10 : https://www.gov.br/defesa/pt-br/assuntos/noticias/ultimas-noticias/07-06-2013-defesa-brasil-apoia-proposta-de-criacao-da-escola-de- defense-sud-americaine-dit-amorim
11 : https://opiniao.estadao.com.br/noticias/geral,escola-de-defesa–sul-americana,1721200
12:
13 : https://gedes-unesp.org/suspensao-da-participacao-na-unasul-reflexos-sobre-a-seguranca-ea-defesa-regional/
15 : https://www.esg.br/cursos-regulares/cad-sul
16 : https://www.esg.br/cursos-regulares/cad-sul
17 : http://www.unasursg.org/es/consejo-defensa-suramericano-unasur/
18 : https://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2019-08/estados-unidos-designam-oficialmente-brasil-como-aliado-extra-otan
19:https://www1.folha.uol.com.br/mundo/2018/05/colombia-e-aceita-na-otan-e-se-torna-o-1o-pais-da-america-latina-na-alianca.shtml
