Par RENATO SERGIO DE LIMA*

Le Brésil a un modèle d'organisation de la sécurité publique qui génère divers bruits fédérateurs et républicains

Depuis quelques mois, la question de la sécurité est, comme on pouvait s'y attendre, au premier plan du débat public. Cependant, même dans les faits, le domaine a acquis cette importance davantage en raison des problèmes politico-institutionnels qui lui sont associés qu'en raison d'une discussion sur la réduction de la violence, de la peur et de la criminalité. Afin de comprendre les raisons de cette dissonance, ce texte profite d'une réflexion faite pour le Boletim Fonte Segura¹, maintenu par le Forum brésilien de la sécurité publique pour fournir une image panoramique de certains des principaux sujets à l'ordre du jour dans la région.

Et le résultat est assez inquiétant et source d'inquiétude, car on se rend compte que des preuves ont été mobilisées et que plusieurs alertes ont été lancées, mais que peu de changements effectifs ont eu lieu. A commencer par le fait que le pays n'a pas su surmonter un scénario qui s'est répété ces 30 dernières années, c'est-à-dire un scénario qui fait que les politiques de sécurité publique sont formulées et mises en œuvre comme insérées dans un éternel balancier entre ceux qui croient que la sécurité est l'effet de macrocauses sociales et économiques et ceux qui préfèrent réduire tous les problèmes en la matière à l'effectivité du droit pénal et de la procédure pénale. Nous n'avons pas construit une éthique publique capable d'interdire la violence et d'orienter le pays vers un modèle plus efficace de contrôle de la criminalité et de garantie de la citoyenneté.

Ce n'est que plus récemment que nous avons commencé à parler de gouvernance de la sécurité ; des changements de gestion et des règles du jeu qui pourraient créer les conditions d'un environnement de prévention de la violence, de réduction de la peur et de répression qualifiée de la criminalité. Après tout, le Brésil a un modèle d'organisation de la sécurité publique qui génère, comme je l'ai souligné dans d'autres articles², divers bruits fédéraux et républicains. Nous avons près de 1400 organismes publics dont les activités ont un impact direct sur la qualité de la sécurité publique et nous ne disposons pas de mécanismes robustes de coordination des efforts entre les organes de l'État, les pouvoirs et les sphères gouvernementales. Contrairement au SUS, en Santé, l'Union n'a aucune attribution légale pour coordonner le système de sécurité dans son ensemble.

Cela signifie que la police militaire, par exemple, traite environ 150 millions d'incidents chaque année dans le pays et, dans un en boucle sans fin, ils doivent transmettre quelque chose comme 10 millions de ces appels à la police civile, au ministère public et à la justice chaque année. Nous avons un nombre énorme et presque aucune articulation sur la façon de traiter une telle ampleur de cas, presque tout étant traité de la même manière - du vol d'un shampoing au vol d'une voiture blindée, en passant par l'arrestation de personnes avec de petites quantités de drogues. Il est presque impossible de ne pas saturer le système de justice pénale, d'autant plus lorsque chaque institution ou branche définit ses objectifs et ses plans d'action.

Et, même lorsque des objectifs et des plans existent, ils restent dépendants des priorités et du leadership politique et/ou sont le résultat d'une articulation avec des organisations internationales telles que la BID (Banque interaméricaine de développement), qui cherchent à influencer l'orientation et la direction des pouvoirs publics. politiques en échange du déblocage des opérations de prêt et de l'assistance technique qu'elles offrent. Document obtenu par CNN Brasil³, du Secrétariat aux affaires économiques internationales (SAIN), du ministère de l'Économie, révèle, par exemple, la négociation avec l'Union d'environ 180 millions de dollars pour le financement du "Programme fédéral pour la sécurité publique intelligente", avec 45 millions de dollars de ce montant alloué à la « qualification de gestion et de gouvernance de la sécurité publique » ; 45 millions de dollars supplémentaires pour « la mise en œuvre de programmes de prévention de la violence sociale et situationnelle » ; 72 millions de dollars pour la « modernisation des organisations policières » ; et, enfin, 18 millions de dollars pour la « qualification du système pénitentiaire et les programmes de resocialisation ».

Le problème est qu'en général, de tels projets ne changent pas les cultures organisationnelles créées avant la Constitution de 1988, malgré le fait qu'ils suivent les recommandations et les bonnes pratiques internationales, comme l'indique une étude préparée par le FBSP à la demande du gouvernement du Ceará , lors de la création du programme Ceará.⁴ en 2018. Dans de nombreux cas, compte tenu de la possibilité de nouvelles ressources offertes par les organisations internationales, les gestionnaires étatiques et fédéraux ajoutent des projets de leurs intérêts, déjà en cours, à la proposition conceptuelle formulée par les banques, sans nécessairement que les composants de chaque projet soient liés lui-même et l'unité contractante ont pour mandat de mettre en œuvre toutes les activités prévues. C'est la manière bureaucratique dont les Unités de la Fédération, qui, à l'exception de São Paulo, dépendent des ressources fédérales provenant de transferts volontaires pour investir dans des équipements et des processus de sécurité, acceptent les ingérences extérieures sans toutefois changer leurs pratiques. En fin de compte, les opérations de crédit internationales répètent les tentatives des différents plans nationaux de sécurité publique sous les gouvernements Collor, FHC, Lula, Dilma, Temer et Bolsonaro de lier le déblocage des ressources, en les conditionnant à l'acceptation d'actions et de programmes spécifiques, mais ont une faible capacité d'incidence et de changement.

Rien ne garantit que les programmes proposés auront la même efficience et la même efficacité que ceux qui les ont inspirés dans le monde, mais, dans un contexte de contraintes budgétaires, les ressources des organisations internationales atténuent la crise fiscale et le non-respect, sur le partie du gouvernement fédéral, des nouvelles règles du SUSP (système unique de sécurité publique), qui rend obligatoire le transfert des fonds des loteries aux unités de la Fédération. Il est important de souligner que le gouvernement Bolsonaro essaie, dans la pratique, de bloquer le transfert de ressources provenant de nouvelles sources de revenus des loteries pour offrir aux unités de la Fédération la garantie de contracter des emprunts internationaux, ce qui attire encore plus l'attention sur la « globaliste » que le gouvernement actuel assume pour lui-même. Il s'agit d'un geste imprudent pour les finances publiques de l'État, car il échange gratuitement des ressources financières estimées, lors de la promulgation du SUSP, à 800 millions de reais en 2018 ; 1,7 milliard de BRL en 2019 ; et 4,3 milliards BRL en 2022, pour les prêts qui devront être remboursés. La contractualisation des opérations de prêts internationaux serait un facteur de plus grande transparence, de qualité des dépenses et de gouvernance si elle s'accompagnait de l'exécution de ressources déjà disponibles et moins chères.

Le même gouvernement qui négocie, par l'intermédiaire du ministère de l'Économie, la souscription d'emprunts internationaux pour la sécurité publique dans les États et DF est le gouvernement qui, au ministère de la Justice et de la Sécurité publique, ne parvient pas à mettre en œuvre la politique nationale de sécurité publique et de défense Social prévu dans le SUSP notamment, comme déjà analysé dans la 41e édition de Fonte Segura⁵, la structuration des programmes de Perfectionnement Professionnel des Officiers de Police et le SINAPED, un système d'évaluation et de suivi dont la fonction est de standardiser les métriques et indicateurs communs à tous les membres du Système Unifié de Sécurité Publique. Le fait est que, malgré les réformes récentes avec la création du Système unifié de sécurité publique (2018) et la modification de la loi sur le Fonds national de sécurité publique avec prévision des ressources de la loterie, les dépenses et les actions du secteur par le gouvernement fédéral restent inexprimables.⁶.

En arrière-plan, il y a une dissonance entre la législation infraconstitutionnelle et les commandements de la Magna Carta, puisque pratiquement toutes les législations qui réglementent encore aujourd'hui la sécurité sont antérieures à la Constitution de 1988 et les législateurs n'ont pas réglementé le sens pratique d'être et de faire un travail de police dans la contexte démocratique, dans le cadre de l'ordre social inauguré en 1988. La police judiciaire (civile, fédérale, militaire pour les crimes militaires) s'appuie sur l'institut d'enquête policière, créé en 1871, et sur les codes pénal et de procédure pénale (civil et militaire) de la première moitié du XXe siècle. Les prisons sont gérées sur la base de la législation de 1994 et la police militaire fonctionne toujours selon les hypothèses du décret-loi 317 du 13 mars 1967, maintenu presque intact par le R200 (décret 88.777 de 1983), qui est toujours en vigueur et qui parle de « sécurité intérieure » et non de « sécurité publique » – législation qui, a priori, va à l'encontre de la Constitution dans la mesure où son article 144 dit que les PM sont gérés par les Gouverneurs, tandis que l'article 3º. Le décret 88.777/83 dit qu'ils sont « coordonnés » par l'armée.

Le résultat pratique de cette situation est que, ayant deux chefs, la police militaire est devenue excessivement autonome et qu'elle décide aujourd'hui presque sans poser de questions à qui obéir et quelles sont ses normes opérationnelles et la portée de ses actions. Et, considérant que la norme socialement et politiquement valorisée du maintien de l'ordre, que la police soit civile ou militaire, est celle qui accepte l'idée d'un ennemi intérieur et qu'"un bon criminel est un criminel mort", il est pas étonnant que nous ayons tant de morts résultant d'interventions policières. Le travail d'enquête et de renseignement cède la place à une confrontation guerrière dans la perception de la manière dont la lutte contre la criminalité doit être menée au Brésil, encourageant les PM, garants de l'ordre public, à adopter des schémas d'usage de la force qui seraient inacceptables dans des démocraties consolidées en le monde.

La question n'est pas seulement celle des abus policiers individuels, mais celle de la valorisation de la lutte contre l'ennemi, même si d'autres normes policières pourraient générer de meilleurs résultats dans la réduction de la violence et le contrôle de la criminalité. Ce fait justifie que nous ayons environ 6 XNUMX décès résultant d'interventions policières par an au Brésil, un nombre qui, en termes comparatifs, est six fois supérieur à celui des États-Unis. De plus, le climat d'affrontement permanent et les mauvaises conditions de travail des policiers brésiliens sont parmi les facteurs qui ont fait augmenter le nombre de policiers qui se sont suicidés.⁷ au Brésil en 2018 (104 cas) était supérieur au nombre de morts à la suite d'affrontements en service dans les rues (87).

Cependant, la responsabilité n'est pas exclusive à la police militaire. Lorsque nous regardons les discours politiques, par exemple, de Jair Bolsonaro, Wilson Witzel et João Dória, lors de leurs élections, nous percevons le stimulus de la stratégie «viser la petite tête» et l'expansion des unités spéciales de police (que les médias traite à tort comme des « troupes d'élite »⁸, ce qui fait que les policiers qui ne font pas partie de cette unité pensent qu'ils sont la référence du métier de policier et adoptent les mêmes normes et sous-cultures) qui fonctionnent dans le modèle "Route"⁹, et qui a retiré des policiers de la Force tactique et de la patrouille territoriale sur imposition du gouverneur. Il n'est pas surprenant que les cas de violence policière augmentent lorsque les responsables gouvernementaux, pour des raisons électorales, défendent des policiers plus durs contre le crime¹⁰.

Le ministère public, quant à lui, qui a la prérogative constitutionnelle de contrôle externe de l'activité de la police, a d'énormes difficultés à superviser la police au-delà du contrôle concentré de chaque enquête policière ouverte et, en général, se concentre sur la légalité de l'action individuelle de chacun. officier de police. Il n'y a aucun contrôle en matière de tutelle collective des normes et procédures institutionnelles de la police, même après la résolution CNMP n° 201/2019¹¹, qui a modifié les Résolutions n° 129/2015¹² et n° 181/2017¹³, tous deux de la CNMP, dans le but de les adapter aux dispositions du droit international des droits de l'homme, en particulier la décision dans l'affaire Favela Nova Brasília c. Brésil, de la Cour interaméricaine des droits de l'homme.

Pendant ce temps, la police civile finit par dépendre du volume de cas de flagrant délit envoyés par la police militaire et a des difficultés à enquêter et à clarifier l'auteur des crimes, avec un accent particulier sur les homicides d'auteur inconnu qui exigent le respect des pratiques communes à la police militaire. police (isolement de la scène du crime, collecte de preuves, garde de preuves techniques, entre autres). Sans paramètres communs ni contrôle de tutelle collective par le MP, ces crimes voient leurs enquêtes affectées par la faible articulation interinstitutionnelle en bout de ligne et par l'absence de projet institutionnel pour la police civile, qui, par conséquent, est être mis au rebut et relégué par le gouvernement. . Et, ce qui est plus grave, le mouvement de la criminalité est, dans de nombreux États, plus sensible à la scène du crime organisé qu'aux politiques de sécurité publique. Les gouvernements revendiquent généralement le mérite de réduire ces crimes (qui ne se souvient pas des différents tweets de Sergio Moro vantant la baisse des crimes en 2019 sans toutefois pointer du doigt ce qui a été fait et/ou son silence après la reprise de la croissance des indices) mais, lorsqu'ils remontent, comme ces 6 derniers mois (Graphique 1), les forces de l'ordre sont inculpées sans toutefois progresser dans l'atténuation des dilemmes de gouvernance imposés par le pacte fédératif et républicain en vigueur dans le pays.

Parallèlement, face aux pressions et aux faiblesses institutionnelles, l'une des expressions les plus cruelles et les plus invisibles du racisme brésilien se manifeste dans le nombre de violences : 75 % des victimes de violences meurtrières au Brésil sont noires. Les jeunes noirs meurent plus que les jeunes blancs ; les policiers noirs, bien qu'ils constituent 37 % des effectifs de police, représentent 51,7 % des policiers assassinés ; les femmes noires meurent plus souvent assassinées et subissent plus de harcèlement que les femmes blanches. Les données proviennent du Forum brésilien de la sécurité publique¹⁴. De même, depuis 3 ans, nous observons la croissance des crimes sexuels, des agressions et des féminicides. Et, avec la pandémie de Covid-19, on assiste à une aggravation des violences domestiques et à une croissance encore plus importante des féminicides.¹⁵. Et cette croissance ne se reflète pas dans les relevés d'occurrences dans les commissariats, car l'isolement social rend difficile les déplacements des victimes et impose la nécessité de créer de nouveaux canaux de dénonciation et d'accueil des femmes en situation de violence.

Et, pour rendre le tableau encore plus complexe, il n'y a pas d'index national des clarifications sur les homicides qui guide la planification intégrée des actions. Enquête réalisée en 2018 par le Violence Monitor¹⁶, un partenariat entre Portal G1 avec le Forum brésilien de la sécurité publique et le Centre d'étude de la violence, a indiqué que seulement 24,7 % des homicides, en moyenne, sont élucidés et transmis au ministère public du pays, les unités de la Fédération présentant encore moins pourcentages et révélateurs de l'échec complet de l'idée de responsabiliser les auteurs de crimes et de violences, comme le montre le graphique 2. des crimes liés à la drogue, puisque la législation en la matière (loi 11.343 2006/XNUMX) a fini par aggraver la situation d'inégalités et de manque de mesures qui régit la sécurité brésilienne.

Et, en parlant de la loi sur la drogue, l'un de ses effets les plus visibles est l'explosion de la population carcérale du pays, qui en 2019, selon le DEPEN/MJSP, comptait environ 760 1 prisonniers (une autre preuve de la faible coordination et gouvernance du domaine, ici aussi il n'y a pas de consensus entre les Pouvoirs Exécutif et Judiciaire et le Ministère Public, chacun présentant un nombre différent de détenus). Environ 3/70 de ces détenus sont en situation provisoire, c'est-à-dire lorsqu'ils n'ont pas encore été jugés ou sont en attente d'une décision sur les recours introduits. Dans l'impossibilité de garantir des conditions minimales de subsistance aux détenus, l'État, effet pervers de la politique criminelle et pénitentiaire, a fini par renforcer les plus de 2016 factions carcérales existantes dans le pays, les plus connues étant le PCC et le Commandement rouge. , qui est entré en guerre en XNUMX et a fait monter en flèche les taux de mortalité violente dans plusieurs États. Ce conflit prend des contours différents dans chaque UF, selon les partenariats avec les factions locales, mais il engendre un niveau d'insécurité et d'incertitude très élevé.

Plus récemment, les transferts de dirigeants du PCC de São Paulo en 2019 et l'arrestation de Fuminho, l'un des plus gros grossistes de drogue d'Amérique du Sud, en 2020, par la police fédérale, semblent indiquer un changement de génération au sein du PCC qui pourrait modifier le équation des forces entre les factions de la base carcérale. Des factions qui avaient leurs entreprises affectées par la pandémie et avaient besoin de trouver de nouvelles sources de financement et de « fonds de roulement » pour maintenir leurs points de vente de drogue (le trafic international, dans un exemple, a été affecté par la diminution des vols et la réduction des arrivées et des sorties de marchandises dans les principaux ports du pays, atteignant un manque de marijuana pour desservir certaines grandes villes comme São Paulo).

Au niveau conjoncturel, le système pénitentiaire brésilien a également été mis sous pression par la pandémie de Covid-19. Données d'initiés pénitentiaires¹⁷ et les Tendances mondiales des prisons 2020¹⁸ révèlent que le Brésil incarcère environ 7% des prisonniers du monde, tout en enregistrant environ 5% des cas de Covid-19 et 4,2% des décès de prisonniers sur la planète. Ces chiffres font du pays le deuxième système carcéral le plus touché par le Covid-19 parmi tous les pays analysés. Le Brésil est juste derrière les États-Unis, qui représentent 20,9 % de la population carcérale mondiale et enregistrent 74,4 % des cas de Covid-19 parmi les prisonniers et 44,3 % des décès de prisonniers dans le monde.

Mais, ce qui en théorie serait une bonne nouvelle du fait que le pays a, proportionnellement, des taux de contagion et de mortalité dus au Covid-19 à l'intérieur des prisons inférieurs par rapport à sa proportion de détenus dans le monde, les énergies de prévention et de contrôle se sont perdues dans le débat politique¹⁹, augmentant le risque de rébellions et renforçant le diagnostic de faible intégration et articulation entre les différents acteurs et institutions dont les actions impactent directement la sécurité publique. Tout au long de la pandémie, le Département pénitentiaire national (DEPEN) a tenté de mettre en œuvre un modèle qui, au début des années 2000, à Espírito Santo, est devenu connu sous le nom de « prisons en tôle » et dont les effets délétères sont bien supérieurs aux avantages annoncés de la séparation et de l'isolement des les prisonniers. De même, le sentiment que le pouvoir judiciaire ouvrait des cellules de prison et libérait des criminels dangereux avec l'approbation de la recommandation du CNJ n° 62/2020. Cependant, les données compilées par le CNJ lui-même ont indiqué que le taux national moyen estimé de personnes qui ont été à nouveau arrêtées après avoir quitté les prisons en raison de la pandémie du nouveau coronavirus et commis de nouveaux crimes était inférieur à 2,5 %.

Dans le même temps, la montée en puissance des milices, en particulier à Rio de Janeiro et au Pará, est préoccupante car elles signalent l'idée d'un contrôle politique des territoires et des populations qui y résident, en même temps qu'ils sont composés de nombreux membres et anciens membres des corps policiers. Sans contrôle, les milices représentent un niveau nouveau et dangereux de violence politique qui a reçu peu d'attention de la part du pouvoir exécutif et des autorités policières. La crainte est qu'avec l'actualité politique révélant les relations des anciens policiers Fabricio Queiroz et Adriano da Nóbrega, tués par la police de Bahia dans des circonstances encore peu clarifiées pour la population et accusés d'être le chef de l'une des principales milices de Rio de Janeiro, le "Crime Office", avec la famille du président Jair Bolsonaro, de nouvelles accusations pourraient déstabiliser le scénario politico-institutionnel du pays.

Et, en parlant de politique, un autre facteur qui exerce une pression sur les chiffres de la sécurité publique est la politisation excessive des forces de police du pays.²⁰. Contrairement aux membres du ministère public ou de la magistrature qui, s'ils veulent se présenter aux élections, doivent abandonner leur carrière dans ces institutions, la législation brésilienne présente des lacunes qui ont fait qu'entre 2010 et 2018, 7.168 58 députés se sont présentés aux élections dans tout le Brésil sans la nécessité de quitter leur carrière – un policier sur 2018 dans la rue a des ambitions politiques – sachant que, fin 417.451, les PM avaient un effectif de XNUMX XNUMX hommes et femmes en service actif)²¹. Ce n'est que s'ils sont élus qu'ils doivent se retirer. Sinon, ils retournent aux sociétés. Le problème est qu'une fois en politique, presque personne ne revient prêt à accepter des ordres sans autre questionnement. La police et la politique sont deux sphères fondamentales de la vie publique dans une nation démocratique, mais elles ne peuvent être confondues ou l'une peut s'approprier l'autre pour atteindre ses objectifs.

Un exemple qui démontre le degré de politisation de la police et les risques qu'elle comporte²² est l'émeute de la police militaire du Ceará, en février, lorsqu'au milieu d'une négociation salariale, une entité dirigée par un partisan du gouvernement Bolsonaro s'est opposée à l'accord conclu entre les autres associations et le gouvernement de l'État, du PT , et fait avec cela, à cette époque, des scènes de terreur et de violence ont envahi cet état. Et, au cours de ce mois, le Ceará a enregistré un record de 456 homicides, ce qui a contribué à inverser la tendance à la baisse des taux de ce crime observé entre 2018 et 2019. Le soulèvement n'a pris fin qu'après que le gouvernement a envoyé à contrecœur des troupes fédérales et l'approbation, par l'Assemblée législative du Ceará, du projet de loi du gouverneur interdisant les amnisties pour les policiers en émeute.

Les demandes légitimes d'amélioration des conditions de vie, de travail et de salaire des policiers sont accaparées par des projets politiques partisans. Cependant, preuve que de tels processus sociaux ne sont ni unidirectionnels ni absolus, le gouvernement Bolsonaro, qui bénéficie du soutien d'une partie importante des membres de la police, a fait très peu de progrès dans la mise en œuvre de mesures concrètes en faveur de toutes les forces de police et a préféré pour éviter une concurrence interne avec le bolsonarisme, comme dans le cas du rejet du colonel Premier ministre Araújo Gomes, qui présidait le Conseil national des commandants généraux de la police militaire et des pompiers militaires, pour prendre en charge le SENASP. Le Secrétariat national à la sécurité publique a été divisé et le colonel Araújo Gomes a été abandonné au profit d'un autre officier du Premier ministre plus étroitement lié au noyau de confiance du président et avec beaucoup moins d'exposition et d'ascendant avec la police militaire de l'État. Cela permet au gouvernement de garder le contrôle du récit du soutien de la police et était, à mon avis, un moyen d'éviter le renforcement de dirigeants autres que le président, tels que les anciens ministres Sérgio Moro et Luiz Henrique Mandetta.

*Renato Sergio de Lima Il est professeur à la FGV-EAESP, PDG du Forum brésilien de la sécurité publique et secrétaire adjoint de l'ANPOCS.

Initialement publié le Bulletin hebdomadaire Fonte Segura (www.fontesegura.org.br), de FBSP.

notes

¹ https://fontesegura.org.br/news/

² http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40142019000200053&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt

³ https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/2020/07/07/de-olho-em-violencia-no-pos-pandemia-governo-planeja-pacote-de-seguranca

⁴ https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2017/12/FBSP_Ceara_Pacifico_livro_1_2017.pdf

⁵ https://fontesegura.org.br/news/41

⁶ https://fontesegura.org.br/news/35#template-1-tema-da-semana-5mxbj-qedcf-3eoys-26r5h-am2ce-n2rut-o2ncc-uricu-r5hgi-nf6xx-6v3nu

⁷ https://tudo-sobre.estadao.com.br/suicidio

⁸ https://facesdaviolencia.blogfolha.uol.com.br/category/tropa-de-elite/

⁹ https://www1.folha.uol.com.br/cotidiano/2018/12/plano-de-doria-de-17-batalhoes-padrao-rota-esbarra-em-efetivo.shtml

¹⁰ https://facesdaviolencia.blogfolha.uol.com.br/2020/07/02/violencia-policial-e-politica/

¹¹ https://www.cnmp.mp.br/portal/images/Resolucoes/Resoluo-n-201.pdf

¹² https://www.cnmp.mp.br/portal/images/Resolucoes/Resolu%C3%A7%C3%A3o-129.pdf

¹³ https://www.cnmp.mp.br/portal/images/Resolucoes/Resolu%C3%A7%C3%A3o-181.pdf

¹⁴ https://forumseguranca.org.br/wp-content/uploads/2019/11/infografico-consicencia-negra-2019-FINAL_site.pdf

¹⁵ https://forumseguranca.org.br/publicacoes_posts/violencia-domestica-durante-pandemia-de-covid-19/

¹⁶ https://g1.globo.com/monitor-da-violencia/noticia/2018/09/05/produzindo-impunidade.ghtml

¹⁷ https://www.prison-insider.com/en/articles/ameriques-coronavirus-la-fievre-des-prisons

¹⁸ https://cdn.penalreform.org/wp-content/uploads/2020/05/Global-Prison-Trends-2020-Penal-Reform-International-Second-Edition.pdf

¹⁹ https://fontesegura.org.br/news/43#template-1-editorial-utgfh-8pvmm-inbv9-8tbin-a49xh-8p623-m7siq-gffj5-pbz9d-58ukz-pn3o6-vj75r-xdc2f-4ydkp-m2vfi-jvuuv-zrbme-g2zya-aymgx-debnm

²⁰ https://noticias.uol.com.br/reportagens-especiais/politizacao-das-pms-ganha-corpo-com-as-ruas-disputadas-entre-governistas-e-oposicao/index.htm

²¹ https://fontesegura.org.br/news/13#template-1-tema-da-semana-pks85-rvi8c-2byah

²² https://piaui.folha.uol.com.br/bolsonaro-seduz-policiais-militares-com-promessas-cargos-e-poder/?doing_wp_cron=1590928345.1516439914703369140625