Par FABIANA SCOLESO*

L'agriculture familiale dans le collimateur du ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement.

Ces dernières semaines, on a beaucoup parlé de la loi 14.048 XNUMX, dite Assis Carvalho , qui établit des mesures d'urgence pour l'agriculture familiale pendant la pandémie de COVID-19. Plus encore, la répercussion sur les veto complets du président à la PL 735/2020, en particulier sur l'article qui étendait l'aide d'urgence aux agriculteurs qui n'avaient pas reçu la prestation et le programme de promotion de l'activité productive. Dans une interview accordée à la Central Única dos Trabalhadores, Marcos Rochinski, coordinateur général de la Contraf-Brasil (Confédération nationale des travailleurs du secteur financier), a souligné le profond mépris pour le secteur : « Mépris parce qu'il ignore absolument la réalité que les agriculteurs familiaux traverser, tout le processus de mobilisation de la société brésilienne autour de l'approbation de ces mesures, et ignore complètement une position unanime de la Chambre des députés et du Sénat fédéral et préfère, sur la base d'une décision unilatérale, opposer complètement son veto à une construction qui a été faite des organisations d'agriculteurs familiaux, de divers parlementaires et partis impliqués dans ce processus ».

En fait, les vétos peuvent au premier abord avoir cette apparence de négligence, mais il faut bien préciser que le projet politique économique de ce gouvernement est centré sur d'autres intérêts, même si le président s'est rendu compte que "l'aide d'urgence" démultipliait sa popularité auprès des secteurs les plus vulnérables de la population. Si l'on se souvient de tout le processus d'approbation de la prestation, on se souvient non seulement de l'incapacité du gouvernement à faire face aux problèmes sociaux urgents, mais aussi de la tentative frustrée de ne pas allouer de ressources à la population la plus vulnérable. Ou, alors qu'il semblait impossible d'empêcher son efficacité, négocier une valeur inexpressive à l'heure où les plus pauvres vivent un drame sans précédent causé par les impacts de la pandémie sur leur vie.

La justification utilisée pour les vétos sur la loi Assis Carvalho par la présidence de la république était que les articles représentaient "contraire à l'intérêt public et inconstitutionnalité".

L'agriculture familiale brésilienne a été l'un des secteurs les plus importants de l'économie et a assuré l'approvisionnement de nombreuses municipalités brésiliennes, car la plupart des denrées produites sur le territoire national sont destinées à l'exportation. Pour mieux comprendre son pouvoir à plus grande échelle, l'agriculture familiale correspond à la 8e plus grande production alimentaire de la planète, selon la Banque mondiale .

Cependant, il est important de souligner que les veto présidentiels et leurs arguments sont conformes aux politiques les plus récentes du ministère de l'Agriculture (MAPA). Le 18 août, le Digital Agriculture Project (PAD) a été lancé, cosigné par l'économiste Michael Kremer, prix Nobel d'économie en 2019, un lest académique important pour légitimer l'initiative. L'économiste, reconnu pour développer des stratégies visant à réduire la pauvreté et la faim grâce aux développements technologiques, a présenté quelques considérations lors d'une conversation avec le directeur général de l'Institut interaméricain de coopération pour l'agriculture (IICA), Manuel Otero, et a souligné que « l'agriculture mobile peut être utile non seulement pour les agriculteurs, les gouvernements et les services de vulgarisation qui tentent d'influencer les agriculteurs, mais aussi pour les entreprises privées ».

Le projet est le fruit d'un partenariat MAPA/IICA-PAD et le Brésil sera le premier pays d'Amérique latine à recevoir des solutions numériques pour le développement de l'agriculture familiale et de l'agro-industrie. La région du nord-est a été choisie pour le plan pilote qui vise à atteindre environ 100 XNUMX producteurs ruraux de chèvres, moutons, maïs et haricots. L'assistance technique et la vulgarisation rurale sous forme de R&D (Recherche et Développement) est l'une des étapes vers l'intégration de l'Agriculture Familiale dans la Chaîne de Valeur Agro-Globale (VCG).

La transformation numérique et les nouvelles plateformes contribuent à la formulation de nouveaux modèles commerciaux et de gestion qui répondent à la réalité du marché, en maintenant l'environnement agroalimentaire compétitif, technologiquement uniforme et capable de garantir les investissements, en comptant désormais également sur la subordination de l'agriculture familiale, en l'intégrant et en les concentrant en tant qu'acteurs producteurs en Amérique latine qui servent les intérêts du marché mondial.

Le Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de l'approvisionnement et l'Institut interaméricain de coopération forment les conditions politico-juridiques nationales et internationales qui créent les voies de la coopération technologique, de la promotion et des investissements qui influencent chaque maillon de la chaîne de valeur de l'agro-industrie. Étant donné que l'agriculture familiale est un secteur qui produit tellement et qui a révélé son grand potentiel en cette période de pandémie, le contexte institutionnel a agi de manière stratégique pour influencer et créer des moyens d'intégrer le secteur comme un autre maillon du système de production et de la chaîne de valeur.

Les startups agroalimentaires qui agissent dans cette dynamisation sont accélérées par des entreprises telles que Microsoft, Java, Amazon Web Service et Intel, qui avec des projets avec le ministère de la Science et de la Technologie, conditionnent la croissance de l'entrepreneuriat innovant qui se concentre sur la recherche, le développement et l'innovation avec l'objectif d'accroître la productivité, de contribuer à réduire les coûts et, par conséquent, de déterminer les paramètres d'ajustement nécessaires pour intégrer les chaînes de valeur d'autres entreprises mondiales.

Ce n'est pas un hasard si le secteur rural a également adopté des modèles de gouvernance jugés efficaces dans la gestion urbaine au cours des deux dernières décennies, comme Simone Wolff l'a très bien souligné dans son article intitulé "Développement local, entrepreneuriat et 'gouvernance' urbaine : où est le travail dans ce domaine? contexte" . L'agriculture numérique est considérée comme un service de la chaîne de valeur agroalimentaire que l'agriculteur/exportateur utilisera nécessairement pour impliquer et intégrer son exploitation et son activité productive dans le modèle agroalimentaire mondial. L'adoption de modèles productifs hautement technologiques est une voie vers l'internationalisation des produits - comme cela s'est produit dans les années 1990 au Brésil, de la restructuration productive et de l'adoption nécessaire des ISO (International Organization for Standardization ), l'un des jalons de la standardisation et de la mondialisation de la chaîne de production.

Tout cet univers s'étend désormais à l'Agriculture Familiale, en tant que forme de contrôle productif et de sujets sociaux qui verront certainement leurs formes et pratiques de culture – ainsi que leurs activités de travail appropriées – redimensionnées et précairement intégrées et subordonnées au pouvoir mondial. Comme un maillon de plus dans la chaîne de production, il va nourrir économiquement la grande classe capitaliste transnationale qui démontre une fois de plus son pouvoir sur les peuples, les territoires et la nature. Un élément de plus dans le processus de production du capital et son métabolisme antisocial.

Du point de vue du néoextractivisme, du transnationalisme, de l'agro-industrie et de l'Agriculture 4.0, qui se compose de toutes les machines technologiques aujourd'hui répandues dans le processus de production et dans ses liens fondamentaux d'accumulation, il convient de souligner ce que Marx a souligné dans son premier livre d'La capitale, lorsqu'il traitait du processus de production du capital et de la double origine de la fabrication, principalement de ce qu'il appelait fabrication hétérogène, qui combine à l'origine des métiers dispersés, réduisant la séparation spatiale entre les étapes particulières de la production. Dans la configuration actuelle du pouvoir mondial, les entreprises transnationales (industrie, commerce et services), les grandes banques privées et publiques, les institutions financières telles que la Banque mondiale et le FMI, le gouvernement et de nombreux autres agents du système sont articulés et intégrés. Dans le système capitaliste, l'accumulation du capital est un processus incessant et une force motrice qui se produit de manière combinée et inégale.

Pour William Robinson, la nouvelle phase d'expansion du capital transnational est une nouvelle étape du système capitaliste, qui entraîne de nouvelles formes productives, un nouveau système financier mondial, une nouvelle classe capitaliste transnationale et l'émergence d'appareils d'État transnational, déclenchant de nouvelles relations, formes inégales de domination et d'exploitation de la société mondiale et promotion de circuits mondialisés d'accumulation . C'est l'expression du caractère antidémocratique du système international, malgré l'adoption de concepts tels que gouvernance multipartite , le gouvernement auquel participent tous les partis. La capture des institutions démocratiques est l'une des principales stratégies de l'élite économique mondiale .

La force productive repose pleinement sur la coopération non seulement entre les maillons qui correspondent à la chaîne de valeur mondiale, comme l'a souligné Garry Gareffi dans « La chaîne de valeur mondiale de l'habillement, le commerce et la crise : défis et opportunités pour les pays en développement ». . De plus, il soumet, coordonne, détermine et contrôle tout le métabolisme antisocial du capital, qui s'est répercuté dans le monde du travail comme la précarité, qui est la servitude de nos jours. . Les circuits globalisés d'accumulation déterminent les nouveaux rapports d'inégalité, de domination et d'exploitation dans la société globale. Ce processus inclut le coût de la main-d'œuvre géographiquement localisée. Dans le cas de l'agro-industrie, en plus d'être un secteur hautement technologique, il se distingue également pour être celui qui emploie le plus de travailleurs informels. Selon les données de l'IBGE de début 2020, onze États brésiliens ont dépassé la barre des 50 % d'informalité . Sur les neuf États qui composent l'Amazonie légale, qui est la nouvelle frontière agricole brésilienne, six ont un taux d'informalité supérieur à 50 %. Ce sont : Acre (50,2 %), Amapá (54,3 %), Amazonas (57,6 %), Pará (62,4 %), Rondônia (50,3 %) et Maranhão (60,5 %) .

Il est nécessaire de connaître les structures historiques et de les reconnaître dans les projets en cours. La figure de Jair Bolsonaro n'est que la ligne de distraction d'un projet politique beaucoup plus dense, de déréglementations en tout genre, de privatisation des grandes entreprises publiques et de déréglementation systématique des appareils économiques industriels et agricoles, ainsi que de destruction des droits sociaux et environnementaux. questions, résultant de pressions nationales et internationales qui se reflètent dans le comportement politique de nos membres du Congrès. Cette année, le Brésil a battu un record pour sa récolte de soja en pleine pandémie, comme je le soulignais dans un texte récemment publié sur le site A Terra é Redonda .

Il est urgent que la Contag (Confédération Nationale des Paysans Ruraux) et ses fédérations, le Mouvement des Travailleurs Sans Terre et les mouvements sociaux en général reconnaissent ce qui se passe et s'articulent. Les veto présidentiels sont étroitement liés au PAD (Digital Agriculture Project). L'approbation présidentielle reviendrait à aller à l'encontre des projets en cours au ministère de l'Agriculture.

* Fabiana Scoleso est chercheur postdoctoral en sociologie du travail à l'UNICAMP et professeur du cours de relations internationales à l'UFT.

Publié à l'origine dans le Bulletin GMARX-USP, Année 01 nº 45/ 2020. [http://gmarx.fflch.usp.br/boletim-edicao-atual]

notes

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https://dpp.cce.myftpupload.com/o-capitalismo-nao-esta-em-quarentena/