Par LINCOLN SECCO*

Le Parti des travailleurs était bien plus un réseau d'expressions régionales et sociales plurielles qu'un parti centralisé à São Paulo

Lorsque la première conseillère noire élue à Rio de Janeiro a pris ses fonctions, la Chambre a voulu lui refuser une voiture de fonction car il ne pouvait pas monter sur la colline de la favela où elle habitait. Cette année-là, plusieurs ouvriers arrivent à la Chambre des députés. Le premier caucus de São Paulo a élu trois femmes de gauche. Les mandats étaient conçus comme collectifs et se tenaient en plénières régulières. Le parti a été rejoint par des militants du mouvement de la santé et du logement, des psychologues et des architectes, des enseignants et des étudiants, des domestiques et des petits commerçants, des gays et des lesbiennes, des femmes au foyer et des membres du mouvement noir, des clubs de mères et des catholiques des communautés ecclésiastiques de base. , écologistes et troupes de théâtre. Il y avait des réunions dans les syndicats et les salles paroissiales, les blocs scolaires et les centres spirites, les places publiques et les syndicats et, principalement, dans les maisons des militants.

Non! Ce n'est pas le portrait de la gauche aux élections municipales brésiliennes de 2020, ni d'aucun nouveau parti-mouvement européen. Ce sont les élections de 1982 ! et, bien sûr, l'histoire du PT. C'est en quelque sorte le même parti conciliateur qui a remporté quatre élections présidentielles au XXIe siècle, dont la direction a vieilli, accrochée aux positions et détachée des idéaux, et a subi un coup d'État en 2016.

luttes de classes

Le premier maire d'une capitale du PT était Maria Luiza Fontenelle, à Fortaleza. Elle gouverne avec des conseils populaires et est accusée d'inciter la population à occuper les immeubles abandonnés et d'appeler à la grève les employés municipaux eux-mêmes. À Diadema, l'adjoint au maire Tonhão a rejoint le mouvement pour le logement et a affronté la police et le maire de son propre parti. A Salvador, des militants d'un groupe clandestin abrité par le PT décident d'exproprier une banque. Les employés de banque ont jeté des billes aux fenêtres des banques la nuit. Même dans les campagnes électorales, des milliers de militants ont été arrêtés à la sortie des urnes, ont fui la police ou se sont heurtés à des opposants de droite.

L'opposition métallurgique de São Paulo a mis l'accent sur l'organisation sur le lieu de travail et sur une centrale syndicale qui rassemblerait également l'opposition syndicale et pas seulement les dirigeants syndicaux élus. C'est pourquoi la CUT s'appelait Central Única dos Trabalhadores, elle était contre la législation du travail léguée par Getúlio Vargas (la CLT), la taxe syndicale et la tutelle de l'État sur les syndicats. Mais c'était un moment ascendant de luttes et un dépassement positif du CLT était à l'horizon radical de la classe ouvrière. Pourtant, les communistes et les anciens ouvriers ont mis en garde contre le risque de laisser au jour le jour les petits syndicats et les catégories professionnelles les moins mobilisées. Mauvais avec la peau, pire sans, disaient-ils. En effet, le manque de soutien juridique pour les travailleurs masculins et féminins empêche la protection des droits au moment de l'embauche et du licenciement, lorsque la personne est seule devant l'entreprise. La destruction des syndicats peut aussi générer une instabilité dans les relations de travail pour l'entrepreneur, mais il n'est pas le plus grand perdant, puisque dans la plupart des cas il n'y a pas de mobilisation spontanée pour faire pression sur les patrons.

Malgré les discours de la CUT et du PT, dans les années 1980, l'auto-organisation de la classe ouvrière a cherché à s'emparer des directions syndicales et non à les supprimer et a fini par vivre avec la législation du travail et maintenir et même étendre les actifs matériels et juridiques des syndicats. Cela n'a pas empêché d'innover les formes de lutte. Après les défaites précédentes dues à la répression de l'armée, en 1985, la campagne salariale ABC Paulista a adopté la tactique Vaca Brava. Connaissant la carte de la chaîne de production, les travailleurs ont arrêté un secteur dans une usine et ont empêché l'approvisionnement d'autres entreprises. Dans les années 1970, la grève du pop-corn a interrompu différents secteurs d'une même usine. Maintenant, les travailleurs d'une usine d'assemblage ont été arrêtés en raison du manque de livraison de pièces et non parce qu'ils étaient en grève. Mais lorsque l'approvisionnement est revenu à la normale, c'est à leur tour de déclarer la grève.

Trajectoires

Ce PT des années 1980 n'était pas seulement une association ouvrière issue des grèves métallurgiques de la région ABC de São Paulo. Certes, le syndicalisme et le leadership de Lula étaient vitaux et exerçaient une attraction centripète. Mais cela n'est arrivé que parce qu'il y avait une énergie sociale répartie dans tout le pays qui s'est organisée de manière autonome. La recherche des sources historiques permet de reconstituer un mouvement qui était bien plus un réseau d'expressions sociales régionales et plurielles qu'un parti centralisé à São Paulo.

Leurs contradictions et leurs luttes internes sont également nées de cette diversité. Les travailleurs manuels sans formation universitaire et qui constituaient les directions du premier parti n'ont jamais occupé des postes publics exécutifs ou des ministères remarquables dans les gouvernements du PT, comme ce fut le cas d'Osmarino Amâncio des saigneurs de caoutchouc d'Acre ; les frères Ganzer des agriculteurs de l'ouest du Pará ; Manoel da Conceição de travailleurs ruraux de l'intérieur du Maranhão ou de syndicalistes de São Paulo tels que Jacó Bittar, Vicentinho et Meneghelli. Bien sûr, il y avait des exceptions importantes : Lula, le tourneur de Villarès, était président ; l'employée de maison Benedita da Silva, gouverneure de Rio de Janeiro ; et João Paulo Cunha, métallurgiste de Braseixos, président de la Chambre des députés.

L'expérience d'un parti formé par des groupes de base et qui a émergé dans les casernes sans terre, les plantations de caoutchouc, les couvents catholiques, les syndicats, les groupes de gauche et dans le mouvement étudiant s'est rapidement heurtée à la réalité de l'institutionnalisation. A partir de 1984, le PT substitue progressivement cette logique fédérative des noyaux à la contestation des tendances organisées. Ou plutôt : entre l'Articulação, la tendance dominante qui réunissait la force des syndicats et des politiciens avec une plus grande expression électorale, et les groupes de la gauche du parti. L'adoption de la proportionnalité dans la composition des directions du PT a été le modus vivendi trouvé par les dirigeants.

Malgré l'oligarchisation inhérente des partis politiques, les dirigeants du PT avaient un projet pour le pays. Même domestiqué par des concessions successives, des alliances, des engagements et des abandons d'idéaux, le programme réformiste arrivé au pouvoir en 2003 a changé le visage du Brésil, changé les rapports entre classes et légué des programmes sociaux et de droits humains.

Depuis la 1987e Rencontre nationale en 1990, le PT a cherché à élire le président Lula et à mettre en œuvre le programme démocratique populaire. Tout au long des années 30, ce programme intègre la défense des quotas raciaux, des politiques spécifiques pour les femmes et les jeunes, et bien d'autres. En interne, les congrès du PT ont garanti aux mères des crèches pour participer aux discussions politiques et ont nommé 50 % d'entre elles à des postes de direction (aujourd'hui XNUMX %).

Cependant, ces initiatives ne sont pas en contradiction avec le programme général. Ils ont été intégrés, bien que de façon naissante. Si, d'une part, le PT a perdu le rôle de protagoniste dans des politiques dont il était le pionnier, d'autre part, les nouveaux militants réduisent souvent leurs actions à du pur tacticisme. Je reviendrai sur ce sujet plus tard.

La question posée aujourd'hui est qu'est-il arrivé à ce PT ?

La dialectique du pouvoir

C'est un truisme de rappeler toutes les erreurs des gouvernements du PT : la politique économique, la mission en Haïti, les lois qui ont renforcé l'appareil juridico-répressif et tout ce qu'on appelait improprement républicanisme.

Les nominations au STF en sont un exemple. La Constitution garantit au Président de la République et à la majorité qu'il constitue au Sénat fédéral, le pouvoir d'ingérence dans sa composition. Ainsi, c'est le devoir constitutionnel du président de nommer les personnes qui sont conformes au programme que la population a librement établi par vote. Lorsque Fernando Henrique Cardoso a été élu, il a nommé des juges qui ont créé l'entente juridique dans laquelle il a construit le modèle économique choisi par le peuple. Il appartiendrait aux juges de poser des questions irréalisables qui doutaient des privatisations, par exemple. En 2002, le peuple a choisi un nouveau modèle de développement et le président devait nommer des juges au STF qui soutiendraient son option pour le social, punir les criminels de la dictature, etc. Mais, contrairement au FHC, Lula a suivi une interprétation erronée de ce que serait la République car le STF est un tribunal politique. En effet, le Droit n'est pas seulement un ensemble de faits ou de normes, comme le prétendent les positivistes, mais l'expression d'un rapport de force. Rien de tout cela n'est contraire à la démocratie. Ce n'est que la forme d'un domaine masqué par un consensus sociétal. Il y a violation du droit si l'une des parties recourt à la force et se met hors la loi. Après tout, la presse elle-même traite calmement de la position partisane des membres de la Cour suprême des États-Unis, mais fulmine contre tout « choix politique » dans les pays d'Amérique latine, comme le Venezuela ou l'Argentine.

Les idées fausses de Lula n'étaient pas personnelles, mais provenaient d'une culture politique marquée par le rejet de l'avant-gardisme et de l'opéraïsme. Elle a permis au parti de grandir en s'accrochant aux luttes quotidiennes du peuple, mais elle a également introduit des préjugés contre le marxisme et la négligence du débat stratégique. Lorsque le PT est arrivé au gouvernement (et non au pouvoir), son noyau dirigeant n'était pas préparé à concevoir cette différence. Il agit comme si l'État était un organe neutre et laisse intacts les forces armées et le pouvoir judiciaire.

Évidemment, il ne s'agissait pas seulement de choisir ou de ne pas connaître une théorie marxiste de l'État, mais aussi d'un accommodement pragmatique aux positions et à la peur de l'affrontement. Mais quoi qu'il en soit, le conflit social s'intensifierait de toute façon, car les classes dirigeantes ne tolèrent pas que les pauvres augmentent leur part du budget public. L'inversion du cycle économique leur a suffi pour opter pour le coup d'État, soutenu par les militaires, le congrès, les médias et sanctionné par la justice.

Malgré toute la propagande médiatique, le PT a démontré qu'il était prêt à mieux gérer l'État que les partis conservateurs et avec un degré de corruption bien moindre. Cependant, il n'était pas prêt à exercer le pouvoir.

une crise programmatique

En transformant le PT et le CUT en simples courroies de transmission pour le gouvernement fédéral, cette Articulation qui avait promu le la mise à jour Le social-démocrate du PT a perdu sa fonction historique. Dépourvue d'idéaux, elle s'est retrouvée avec des positions. Tel un cadavre ajourné, ce groupe qui parasite aujourd'hui l'histoire du PT et consomme ses dernières ressources symboliques, est resté intact dans les querelles internes successives car il avait encore des résultats électoraux à livrer à son entourage. Après tout, dans le cadre de la politique d'accommodement au pouvoir, le PT a remporté quatre élections et tout semblait très bien se passer.

Symptomatique du manque d'idées, la génération des dirigeants syndicaux ou de la lutte armée a été progressivement renversée par les scandales de l'allocation mensuelle et de l'opération de lavage de voitures. Des leaders historiques tels que José Dirceu et José Genoíno ont été remplacés non pas par de jeunes militants issus de mouvements sociaux ou des intellectuels organiques de gauche, mais par des bureaucrates qui ont commencé leur carrière politique en tant que managers ou politiciens professionnels locaux. La direction des anciens membres des syndicats et des organisations de lutte armée a été remplacée par une autre. Ce n'est pas un hasard si certains des principaux formulateurs du CNB exerçaient le même poste : le secrétaire aux finances, par l'intermédiaire duquel se faisait l'interface de la direction nationale avec les dons des entreprises pour les campagnes et la distribution des fonds du fonds public du parti. Leur PT n'est pas le parti des travailleurs, mais celui des trésoriers.

Les anciens dirigeants peuvent être qualifiés de néo-PT tandis que les nouveaux militants sont les défenseurs des drapeaux historiques du parti. Il ne s'agit donc pas d'une simple coupure générationnelle. L'ancien gouverneur de Bahia Jacques Wagner, qui a fait l'éloge de son secrétaire à la sécurité publique lorsqu'il a tiré sur des militants du MST en 2013, est l'un des fondateurs du PT, mais il n'est pas de gauche. Camila Moreno, une jeune femme du comité exécutif national, défend les drapeaux historiques du parti.

Ce n'est pas à un intellectuel de définir ce que doit faire la gauche, encore moins les capes noires du PT. Mais il est clair que le modèle de gouvernement de négociation utilisé par le PT ne fonctionne plus. Non pas qu'il ne devrait pas y avoir d'alliances pour gouverner. Mais la gauche ne maintient ses objectifs que si elle menace, avant de négocier. Cela s'applique également à la lutte interne du PT. La gauche partisane n'a jamais été une menace pour le CNB. Quand j'ai écrit à Histoire du TP en 2010, il semblait encore correct de parler de gauche et de droite du parti. Aujourd'hui, c'est différent. Il y a des ailiers gauche et droit. Il s'agit d'un changement résultant de la fragilité organisationnelle du parti, mais aussi de son hégémonie dans le champ démocratique populaire. Car sinon on ne comprendrait pas pourquoi un politicien du PT attaque son propre parti mais n'abandonne pas la légende du PT. Un tel personnage "fictif" n'est pas issu de la "droite PT". il est le même de droite, peut-être du centre, et probablement social-libéral et démocrate. Encore une fois, il faut se rappeler qu'il ne s'agit pas d'une attaque contre une personne en particulier, qui doit se penser différemment. C'est une caractérisation de vos opinions publiques et de vos actions.

Mais il faut dire que l'ancien du PT a beaucoup à nous apprendre. Une partie de la « nouvelle » gauche semble avoir désappris la centralité de la classe sociale, tandis que le « vieux » militantisme n'a pas appris que la classe elle-même doit être re-signifiée et assumer ses visages noirs et féminins, qui sont majoritaires au Brésil. . Sans ce lien entre le partiel et l'appel à l'universel et entre la tactique et la stratégie, nous allons défendre des agendas légitimes, pourtant facilement assimilables par l'ordre bourgeois. Évidemment, il ne faut pas généraliser et nous avons de nombreux théoriciens qui attirent constamment notre attention sur cela, comme Silvia Federici et Roswitha Scholz avec une grande sophistication théorique et une base historiographique. Ou dans le mouvement noir Angela Davis et le Brésilien Clovis Moura, parmi une myriade d'autres. Le problème reste d'intégrer la théorie dans une pratique véritablement socialiste et classiste.

La presse patronale, par exemple, condamne le racisme, mais défend l'ajustement fiscal. Mais au Brésil, les noirs et les bruns constituent la majorité de la classe ouvrière. Par conséquent, l'ajustement fiscal est raciste. L'attaque contre les droits du travail et le système de santé unifié sont des manifestations du racisme historique. Il suffit de voir ce qu'il est advenu de l'école publique lorsqu'elle est devenue universelle : les ressources ont diminué et elle a perdu l'importance du passé. Regardez ce qui se passe dans les universités publiques après l'expansion promue par les gouvernements du PT : elles sont asphyxiées financièrement.

La raison est évidente : ce qui sert les pauvres et les noirs doit être de mauvaise qualité. Combattre la propagande ou un discours raciste d'une célébrité est valable, mais cela ne change pas la vie matérielle de la majorité des hommes et des femmes noirs du pays. Faire entrer les étudiants prolétaires à l'université était une étape aussi importante que faire entrer tous les enfants à l'école primaire. Mais il est facile de maintenir cette politique en réduisant les fonds de permanence des étudiants et en diminuant les salaires des enseignants. C'est à la lumière de ces enjeux structurels que la gauche doit repenser sa stratégie et favoriser la rencontre de la classe avec ceux qui la vivent dans ses multiples dimensions.

2020-2022

L'arithmétique ne définit pas l'échec de PT. Sa chute brutale aux élections de 2016 reflète sa défaite politique signalée par la chute de la présidente Dilma Roussef. Quatre ans plus tard, la situation électorale du parti n'a pas beaucoup changé, mais le taux de préférence partisane a de nouveau augmenté. Même dans ses moments les plus bas, le PT est le parti préféré des électeurs depuis 1999.

En revanche, le bolsonarisme est loin d'être vaincu.

Le PT s'est retrouvé avec deux tâches. Un interne et un externe. La première consiste à faire tomber les nouvelles capes noires (comme les chefs de parti étaient appelés par les militants). Pour cela, ses adversaires auraient besoin de deux choses : un projet radical pour le pays et la capacité d'imposer la peur aux dirigeants. Extérieurement, la tâche est similaire. Quel que soit le contentieux électoral, il faut s'attaquer aux agissements de la droite au quotidien. Radicaliser et ne pas proposer d'alternatives sages au congrès national pour corriger la politique économique du gouvernement. Reliez chaque combat à une idée de force globale. Le temps de l'opposition parlementaire a pris fin lorsque la politique est descendue dans la rue et les médias sociaux et qu'un mouvement fasciste au discours anti-systémique est arrivé au pouvoir. La simple construction d'un front centre (PDT, PSB) avec la gauche (PT, PSol, PC do B) est la voie privilégiée des dirigeants du PT. C'est peu probable car les partis pensent qu'ils ont besoin de leurs propres candidats au premier tour en raison de la législation électorale qui empêche les coalitions proportionnelles.

Il faudra craindre que la gauche revienne à la table des négociations. A commencer par remettre en question les vieux tabous. En plus de la nécessaire défense de la classe ouvrière, pourquoi ne pas discuter de l'extinction du sénat, des notaires et du second tour (ou d'une alternative intermédiaire comme celle de pays comme la Bolivie et l'Argentine) ? C'est même un agenda qui rouvre la discussion avec les classes moyennes. Il faudrait proposer résolument un taux d'imposition maximal beaucoup plus élevé. Il a déjà atteint des niveaux « nordiques » dans l'histoire brésilienne avant le coup d'État de 1964 et même à la fin de la dictature, il est resté élevé. En 1988, les droits sociaux ont été élargis, mais le potentiel de collecte d'impôts a été réduit. C'est la contradiction fondamentale de notre Constitution. Il y a eu une réduction du nombre de tranches de revenu imposées et le taux maximum a été abaissé. Ajoutez à cela la fin de l'impôt sur les bénéfices et les dividendes et les lois de responsabilité fiscale et le plafonnement des dépenses publiques, établis au fil des décennies. C'est d'ailleurs le ministre ultra-libéral Paulo Guedes qui a manifesté son intention de lever l'impôt sur les bénéfices et les dividendes et de rétablir la contribution sur les transactions financières. Contre la position de la majorité néolibérale du Congrès et de son président, le « démocrate » Rodrigo Maia.

La gauche doit établir ses objectifs stratégiques. Puisqu'elle n'est pas révolutionnaire, sera-t-elle une vraie gauche social-démocrate, défenseur d'une classe sociale et d'un État prioritairement centré sur elle, ou sera-t-elle une gauche sociale libérale qui indemnise monétairement les individus expulsés du processus productif ? Sera-t-il nationaliste ou globalisant et semi-colonial ? Enfin, avez-vous l'intention de vaincre Bolsonaro ou d'élire un gouvernement de gauche ? Ce n'est pas la même chose. De là découle un programme, son opérationnalisation, ses tactiques, ses alliances, etc.

Le PT est l'expression partisane d'un vaste champ démocratique populaire qui s'est constitué depuis la massification de la politique électorale dans les années 1940. Il pourrait difficilement être remplacé sans désagréger l'espace matériel qu'il occupe. Il n'est pas cohérent idéologiquement. Comme dans le péronisme argentin, les partis de gauche et de droite du PT continueront à s'affronter. Ce n'est que lorsque la classe ouvrière retrouvera la force de bouger que ce champ populaire ouvrira la chance au PT ou à une autre organisation de diriger une nouvelle ère de construction des droits sociaux et du travail au Brésil.

*Lincoln Secco Il est professeur au département d'histoire de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Histoire du TP (Atelier éditorial).