Par JORGE LUIZ SOUTO MAIOR*
Il y a eu plusieurs mouvements et mobilisations pour restaurer l’ordre démocratique, à l’exception de la « réforme » du travail.
Dans une décision récente, le ministre du STF, Dias Toffoli, a qualifié l'arrestation de Lula de « l'une des plus grandes erreurs judiciaires de l'histoire du pays ». Comme l'a déclaré le ministre : « En raison de la gravité des situations effroyables présentées dans ces dossiers, ajoutés aux nombreuses autres décisions rendues par le STF et également rendues publiques et notoires, il serait désormais possible de conclure, simplement, que l'arrestation du plaignant, Luiz Inácio Lula da Silva, jusqu’à ce que cela puisse être qualifié d’une des plus grandes erreurs judiciaires de l’histoire du pays.
Le 21 août, le TRF (Tribunal régional fédéral) de la 1ère Région, à Brasilia, a maintenu une décision qui déposait une action d'improbabilité contre l'ancien président dans l'affaire des « pédales fiscales », alors que l'on apprenait l'ouverture du crédit budgétaire. sans l’approbation du Congrès.
Le 28 août, les membres du PT à la Chambre ont présenté un projet visant à annuler symboliquement la destitution de l'ancienne présidente Dilma Rousseff, subie en 2016. Selon la nouvelle : « L'objectif est de réparer le passé récent, en corrigeant l'un des plus grands problèmes juridiques. erreurs commises par des hommes politiques à l'encontre d'une femme sérieuse, honnête et dévouée à la cause publique, Dilma Vana Rousseff, lorsqu'elle a été injustement sanctionnée par la perte de son poste de Présidente de la République.»
Le fait est qu’il y a eu plusieurs mouvements et mobilisations, avec des répercussions médiatiques et institutionnelles, pour récupérer l’ordre démocratique. C’est ainsi que pourraient se dérouler les élections présidentielles et que le candidat élu prêterait effectivement serment. La tentative de coup d'État n'a eu aucun effet et, actuellement, certains des acteurs responsables des attaques contre les bâtiments publics, les institutions et la démocratie sont actuellement punis.
Autrement dit, la défense de la démocratie est à l’ordre du jour, générant même la création de héros improbables ; et les personnes publiques les plus directement touchées sont en quelque sorte réparées.
Mais il reste beaucoup à faire pour une réparation historique complète, car ces « corrections » ignorent solennellement les énormes souffrances auxquelles des millions de travailleurs brésiliens ont été soumis au cours de la même période, c’est-à-dire à partir de 2016, lorsque les attaques contre la démocratie ont commencé à se produire. .
Une souffrance qui s'est d'ailleurs aggravée pendant la pandémie, compte tenu du mépris de la vie promu par le président de la République d'alors et de sa nécropolitique, certes adoptée, qui a victimisé des milliers de travailleurs, notamment des hommes et des femmes noirs, la majorité dans les milieux les plus précaires. activités – qui, contradictoirement, ont été déclarées « essentielles », pour que les services qu’elles fournissent ne soient pas paralysés.
En fait, sur ce point également, les « corrections » projetées ont ignoré les souffrances vécues par des millions de travailleurs et d’hommes brésiliens, car l’intérêt politique immédiat et l’insertion médiatique de certains agents prévalent sur l’intérêt public et les postulats de primauté. des Droits de l’Homme. En effet, au lieu de donner la priorité à une action visant à l’application effective de sanctions civiles et pénales contre l’ancien président, pour les abus commis contre la vie de millions de personnes pendant la pandémie, nous constatons un contentement de « l’inéligibilité » du président. ancien Président, en raison de la commission du délit de détournement de fonds dans l'affaire des bijoux.
Bien que cela reste idéalement juste et nécessaire, cela ne permet pas d’atteindre l’objectif d’une réparation minimale pour les victimes de la négligence du gouvernement, servant plus précisément le plaisir des uns et les aspirations électorales des autres. Et, considérée comme un objectif unique et satisfaisant, elle tend à balayer sous le tapis toutes les nombreuses et graves irrégularités administratives et juridiques commises pendant la pandémie et qui ont coûté des milliers de vies.
En prenant un peu de recul, il est essentiel de rappeler que les excès de Lava Jato, le coup d'État de 2016, l'arrestation et l'inéligibilité de Lula avaient des objectifs qui allaient bien au-delà de ceux-ci, qui, en fait, y ont contribué, et qui sont entrés en vigueur avec le L'arrivée au pouvoir brutale de Michel Temer et ont été complétées par l'élection d'un représentant de l'extrême droite, engagé dans ce projet.
Et de quel projet s’agissait-il, dans quel but ? En bref, imposer une réduction générale du coût du travail, pour répondre à la nécessité de préserver les taux de profit des grandes entreprises multinationales, ce qui suppose évidemment de réduire les garanties légales du travail, d'affaiblir les syndicats, de saper la force des politiques ouvrières et de supprimer l'État et le Tribunal du travail des relations de travail, en plus d'ouvrir un plus grand espace à l'initiative privée en matière de services publics essentiels.
Et concrètement, tous ces objectifs ont été atteints et sont toujours d’actualité aujourd’hui. Et le pire, c’est que, sans cette perception de cause à effet, toutes les répercussions de ces aberrations juridiques et excès politiques sont légitimées par les mêmes agents qui se présentent comme défenseurs de la démocratie et de la régularité juridique.
C'est ainsi qu'il reste indemne : le PEC de la fin du monde (EC 95/17) ; « réforme » du travail et « réforme » des retraites.
Il est important de comprendre que toutes ces initiatives législatives (imposées de haut en bas, à l'heure d'une rupture démocratique manifeste) sont au service d'un projet de société fondé sur : la privatisation des services publics ; augmentation du pouvoir du capital dans les relations de travail ; l'affaiblissement des syndicats et de la force politique de la classe ouvrière ; priorisation du taux de profit des grandes entreprises ; conditions de travail précaires.
Ce projet a victimisé des millions de travailleurs et peut être vu dans les données concernant : (a) de la baisse récurrente du salaire moyen; (B) l’augmentation de l’informalité; (w) l'augmentation des cas de travail dans des conditions similaires à l'esclavage, également due à l'externalisation; (ré) souffrance accrue au travail; (C'est) augmentation des accidents et des décès au travail.
Sans parler des milliers de vies perdues pendant la période pandémique, résultant de la négligence institutionnelle et aussi de la conditions de travail précaires.
Oui, il y a des millions de personnes (travailleurs) qui ont souffert et subissent encore les conséquences des aberrations juridiques et des abus politiques commis au Brésil à partir de 2016, et nous ne pouvons donc pas parler de rectification de cap tant que nous n'aurons pas les yeux sur cette réalité et sur le les effets produits depuis lors ne sont pas inversés.
Pour qu’il n’y ait aucun doute sur les liens évoqués ci-dessus, il est important de rafraîchir un peu notre mémoire sur le processus historique en question, d’autant que la chronologie des faits est, en elle-même, révélatrice.
Alors voyons :
– 2003 à 2015 : il y a un mouvement de multiples changements jurisprudentiels favorables aux intérêts des travailleurs ; – 2012 : la CNI (Confédération nationale de l'industrie), en réaction à ce mouvement, publie le document « 101 propositions pour la modernisation du travail », s'attaquant directement et explicitement aux avancées du travail ; – 29/10/15: PMDB annonce son programme « Un pont vers le futur », dans lequel, même en tant que membre du gouvernement, il se présente comme une alternative au secteur économique, en promettant de mener des réformes du travail et de la sécurité sociale ;
– 02/12/15 : Eduardo Cunha accepte la demande de mise en accusation par Dilma Rousseff ; – 04/12/15 : la mise en accusation commence à être traitée à la Chambre ;
– 14/12/15 : La FIESP et la CIESP s’expriment expressément en faveur du mise en accusation, conscient de l'opportunité de réaliser les réformes promises par Michel Temer ; – 05/04/16 : le CNA se prononce en faveur de mise en accusation; – 14/04/16 : la CNI et la CNT se prononcent en faveur du mise en accusation; – 16/04/16: le Président de la FIESP, Paulo Skaf, dans une interview au journal L'État de São Paulo, annonce : « Avec le retour de la confiance [lire : avec la destitution de Dilma et un gouvernement Temer], l'économie retrouvera la croissance, et cela ne prendra pas longtemps. Il faut donner du crédit au président qui prend la relève. (…) Il n’y avait aucun moyen de résoudre l’économie sans changer de gouvernement.»
– 17/04/16 : ouverture du processus de mise en accusation; – 12/05/16 : Michel Temer assume la Présidence, à titre intérimaire ; 21/05/16 : moins de 10 jours après son accession à la présidence, Michel Temer annonce la « réforme du travail » ;
– Par la suite, dans le contexte d’une série d’avancées et de revers du gouvernement par rapport à la mise en œuvre des réformes et afin de « convaincre » le gouvernement et les hommes politiques de l’urgence des « réformes », il est possible de vérifier des informations répétées publications des hommes politiques impliqués dans Lava Jato, surtout quand la question des réformes semble manquer de force (voir, à ce propos, le texte : « Comment Lava Jato a stimulé la « réforme » du travail », de Jorge Luiz Souto Maior, publié le 18/04/21 ;
– 15/06/16 : PEC 241 proposé (le « PEC de la fin du monde ») ; -10/12/16 : fuite d'informations dans la presse (directement et engagéement intéressée par la « réforme ») selon laquelle le nom de Michel Temer aurait été mentionné 43 fois dans les déclarations d'Odebrecht ; – 13/12/16 : homologué PEC 214 ; – 15/12/16 : Publication de l'Amendement Constitutionnel nº 95 (EC 95). Le plafonnement des dépenses publiques, au détriment des investissements dans les services publics – sera en vigueur pendant vingt exercices ; – 17/12/16 : le gouvernement Temer (par l'intermédiaire du ministre du Travail) annonce qu'il reviendra sur le thème de la « réforme » du travail ;
– 22/12/16: une grande tribune se tient au Palácio do Planalto, pour annoncer la présentation du projet de loi sur la « réforme » du travail (et les nouvelles de Lava Jato quittent la scène) ; – février 2017 : le projet de loi en question commence à être traité ; – 11/07/17 : moins de six mois après le début du processus, la « réforme » du travail, modifiant (remplaçant et ajoutant) plus de 200 dispositions de la CLT, toutes en faveur des intérêts des entreprises, est définitivement approuvée au Parlement. Sénat fédéral ;
– Lors du vote au Sénat, il convient de noter le discours du sénateur Romero Jucá, qui reconnaît les inconstitutionnalités du PL, mais l'approuve néanmoins : « Pour garantir l'approbation du texte, qui modifie des points importants de la consolidation des lois du travail ( CLT), le leader du gouvernement et rapporteur de la réforme du travail en plénière, le sénateur Romero Jucá (PMDB-RR), a déclaré une fois de plus que le Palácio do Planalto doit promouvoir des ajustements dans le PLC 38/2017, que ce soit par veto ou par mesure provisoire. https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2017/07/11/aprovada-a-reforma-trabalhista);
– 12/07/17 (le lendemain donc) : En guise de trophée et de gratitude pour l’objectif atteint, Moro publie la condamnation de Lula ; – 13/07/17 : grande cérémonie à Planalto, lorsque le gouvernement sanctionne le projet de « réforme » ; – 14/07/17 : Publication de la loi nº 13.467/17 – alors que les médias ne font que souligner la condamnation de l'ancien Président ; – 02/08/17 : la plainte contre Michel Temer est rejetée à la Chambre des députés (et aucune enquête contre Temer ne se poursuit).
– Dès lors, ce qui est évident, c'est la hâte d'éviter l'élection de Lula, pour ne pas mettre en danger la « réforme » du travail approuvée et aussi pour avancer dans le projet d'approbation de la « réforme » des retraites, qui n'a pas encore été réalisée. encore été achevé ; – 24/01/18 : avec une rapidité remarquable, le procès de Lula a lieu en 2ème instance (TRF4), avec confirmation de la condamnation : – 05/04/18 : Décision STF (6×5) – Rejet de l’Habeas Corpus – Autorisation l'arrestation du patient (Lula), même sans que la décision ne devienne définitive, rompant avec une tradition juridique brésilienne ; – 07/04/18 : Lula est emmené en prison ; – 1/9/18 : le TSE rejette l’enregistrement de la candidature de Lula.
Ce qui a pour effet, c'est l'élection d'un candidat qui s'engage à réaliser la « réforme » de la Sécurité sociale et à maintenir, voire approfondir la « réforme » du travail, ce qu'il a fait, notamment, pendant la pandémie à travers le MP 927 et le MP 936, reproduit plus tard dans MP 10.045 10.046 et MP XNUMX XNUMX.
Ce président élu pour poursuivre le processus de rupture démocratique entamé en 2016 commence dès son premier jour (01/01/2019), par une mesure provisoire, éteignant le ministère du Travail. Et, le 13 novembre 2019, il propose au pouvoir économique la « réforme » de la Sécurité sociale.
Il convient de souligner qu’en raison de la « réforme du travail », les travailleurs souffrent et un grand nombre ont perdu la vie dans la pandémie à cause de la précarité : – affaiblissement des syndicats ; – obstacle à l'accès à la justice ; – la sanction des travailleurs qui ont saisi le tribunal en payant les frais et honoraires de l'avocat de l'employeur; – des mécanismes juridiques permettant d'augmenter la durée du travail, y compris sans paiement des heures supplémentaires correspondantes ; – réduction des droits par la négociation (négociée sur la législation) ; – la facilitation des licenciements ; – développement de l'externalisation ; – le travail intermittent ; – fin de l'ultraactivité ; – influence sur la position du système judiciaire du travail (assiégé par les grands médias et le renforcement du pouvoir économique), afin de faire prévaloir les intérêts économiques ; – naturalisation des fraudes et des illégalités du travail.
À la suite de ce choc juridique pour la protection juridique des travailleurs et en opposition au postulat normatif du droit social de limiter le pouvoir économique, de nombreuses décisions ont été prises, dans le cadre du STF, autorisant le retrait des droits du travail, comme le développement de l'externalisation (ADPF 324 et RE 958252) ; le négocié plutôt que le légiféré (Thème 1046) ; la consécration des obstacles à l'accès à la justice (ADI 5766), en plus de la suppression délibérée (dans les décisions monocratiques – RCL 59.795, par exemple) du Tribunal du travail dans la résolution des conflits pertinents pour la reconnaissance de la relation de travail.
Il est donc certain que la reprise de l'ordre démocratique, soutenue par le respect de la Constitution, ne pourra être achevée si l'on maintient ce niveau d'abaissement des droits sociaux, qui sont, comme on le voit, la cause et l'effet de toutes les aberrations juridiques. et les excès politiques commis à partir de 2016.
Et comme information supplémentaire pour démontrer le lien entre ruptures démocratiques, priorisation des intérêts des entreprises et « réforme » du travail, Cette semaine, la nouvelle a été publiée que l’un de ceux qui se disaient « père de la réforme du travail » a été démis de ses fonctions parce qu’il restait dans un environnement virtuel dans lequel des hommes d’affaires préparaient les attentats du 8 janvier. Ce qui s’est passé est, en soi, assez instructif. Mais il y en a d'autres...
Le fait concret est que maintenir inchangés les termes de la « réforme » représente une manière de légitimer toutes les illégalités et les atrocités politiques commises. Cela revient à dire que les attaques contre la démocratie peuvent être soutenues si leurs effets sont ceux qui servent les intérêts du capital et servent à opprimer davantage la classe ouvrière. Il est important de se rappeler que la rupture démocratique pour imposer la « réforme » du travail s’est produite expressément défendu par l'un des médias qui se prétend défenseur de la démocratie.
Qui plus est : sans renverser la situation, pour quelque raison que ce soit (difficultés au Congrès, convenance électorale, etc.), ce qui est promu est une sorte d'alliance historique avec toutes les forces conservatrices et exploratrices qui se sont rassemblées pour imposer le mise en accusation de l'arrestation de Dilma Rousseff et de Lula. Ainsi, les arguments de réparation de ces personnages n'ont aucune légitimité s'ils ne sont pas liés à l'abrogation des effets produits sur la classe ouvrière dans le même contexte.
La faiblesse dans la défense de la Constitution, par rapport aux intérêts de la classe ouvrière, est en outre ce qui a favorisé l'affaiblissement institutionnel et démocratique et même miné les forces politiques nécessaires pour remplir la promesse de l'État social d'élever les conditions sociales, économiques et humaines de ouvriers.
Voyez, par exemple, comment, même après neuf mois d'entrée en fonction du gouvernement élu par le peuple, il n'a pas été possible de mener un processus politique pour mettre en œuvre une réglementation garantissant aux livreurs et aux chauffeurs qui fournissent des services aux entreprises propriétaires de plateformes numériques la reconnaissance de la relation de travail et tous les autres droits du travail.
On a encore moins compris l'importance de nommer au STF des personnes dont l'histoire est en fait liée à la défense des intérêts de la classe ouvrière, et surtout un juriste noir, pour que le processus de porter au pouvoir judiciaire et à d'autres institutions la vision du monde des Noirs, victimes historiques de la violence du pouvoir économique et des forces conservatrices.
Il est urgent et nécessaire que les forces sociales se mobilisent dans ce sens, en adoptant comme priorité absolue l’agenda sans compromis de l’abrogation de la « réforme » du travail et de la « réforme » de la sécurité sociale.
L’abrogation complète de la « réforme », comme forme minimale de réparation pour les millions de personnes qui ont été (et sont toujours) victimes du coup d’État de 2016, de l’arrogance du capital, des débordements autoritaires et des erreurs judiciaires récurrentes, est le point fondamental et essentiel. pour que toute cette histoire puisse être éclaircie.
Autrement dit, si la « réforme » du travail est maintenue, même après la victoire électorale de 2022 et avec la mise en œuvre de mesures qui réparent Dilma et Lula et punissent ceux qui ont attaqué la démocratie le 08 janvier, les exploiteurs, les opportunistes et les ennemis déclarés de la classe ouvrière continueront d’être les grands gagnants de tout ce processus.
Une situation similaire, avec des tons moins graves, s'est produite à partir de 2003, dans laquelle les gouvernements et toutes les institutions juridiques et politiques se sont particulièrement concentrés sur la mise en œuvre de la Constitution, dans laquelle les droits du travail sont déclarés comme droits fondamentaux et intégrés dans les principes de progressivité. et de non-régression, n’ont pas pu (ou même se sont inquiétés) renverser la situation de travail précaire imposée dans la période néolibérale des années 1990.
Aujourd'hui, face à une situation bien plus grave du point de vue des effets et bien plus évidente du point de vue de l'origine antidémocratique de la dégradation juridique, économique, sociale et politique imposée à la classe ouvrière, et dans le contexte où les forces s'unissent pour réparer les dommages personnels et les bouleversements démocratiques vécus, il est inconcevable que l'histoire se répète.
Cette fois, ce ne sera pas une simple tragédie. Ce sera une grosse farce !
*Jorge Luiz Souto Maior est professeur de droit du travail à la faculté de droit de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Dommage moral dans les relations de travail (éditeurs de studio).
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