Par GUSTAVO VAZQUEZ QUARTINO*
Le référendum qui doit être voté le 27 de ce mois met en danger les droits des Uruguayens
Le 27 mars, les Uruguayens voteront en faveur du oui ou du non lors du référendum sur 135 articles de la loi d'urgence, votée par le Parlement uruguayen en 2020, dans ses premiers mois de gouvernement et à la faible majorité qu'il détient.
D'une part, il est bon de noter que notre Constitution garantit aux citoyens la possibilité d'annuler les lois (sauf celles budgétaires), par divers mécanismes, qui se terminent dans tous les cas par un vote universel d'annulation ou de ratification. Le mécanisme utilisé cette fois par le mouvement populaire et par le Frente Ampla a été la signature de 25 % des électeurs l'année de l'approbation de la loi, ce qui a été plus que rempli en juillet de l'année dernière (un peu plus de 700.000 800.000 étaient nécessaires et XNUMX XNUMX ont été obtenus).
À la fin de l'année dernière, la justice électorale a cessé de contrôler les signatures, déclarant que le minimum nécessaire avait été atteint et a ensuite programmé (dans les délais minimaux légaux) pour le 27 mars de cette année le vote. Avec un premier piège, au lieu des bulletins de vote de la même couleur et l'un avec un oui et l'autre avec un non (grand), le bulletin qui annulera les articles contestés sera rose et celui qui les ratifiera avec un non sera céleste, la couleur avec laquelle l'équipe de football uruguayenne s'identifie, avec l'importance que ce sport et plus encore l'équipe nationale a dans notre pays.
Nous entrons dans la dernière semaine de la campagne et la contestation devient intense. A tel point que le président et le Frente Ampla affirment faire des efforts pour l'atténuer. Mais une partie de l'escalade implique une conférence de presse du président pour défendre le NON (sans limite de temps) et, après cela, le Commandement du OUI peut diffuser un message de 7 minutes maximum à la radio et à la télévision. En revanche, il y aura un match fondamental de l'équipe nationale pour se qualifier pour la Coupe du monde au milieu, où les célestes inonderont les rues. Nous essaierons de transformer le triomphe uruguayen en un double triomphe dimanche, en faisant triompher le OUI en rose.
Qu'est-ce que le LUC ?
La loi d'examen urgent, connue aujourd'hui sous le nom de LUC dans notre pays, vient de la distorsion du droit de l'exécutif de présenter des lois urgentes avec 45 jours pour le traitement et, si elle n'a pas été conclue, elles sont considérées comme approuvées. L'esprit de cette règle est d'inclure un aspect urgent pour les gouvernements où les procédures parlementaires peuvent être gênantes.
Mais ce gouvernement de coalition libéral/néolibéral/ultra-droite a décidé de faire une loi de 476 articles, avec 11 sections et leurs chapitres respectifs faisant référence à un nombre varié de sujets, tels que la sécurité, l'éducation, les aspects économiques, les entreprises publiques, les unités de régulation, Fonctionnement de l'État, réglementations syndicales et politiques sociales. Tout un programme gouvernemental dans une seule loi. Une loi introduite en pleine urgence sanitaire pandémique, qui a généré de véritables urgences, qui n'étaient pas considérées comme centrales.
Immédiatement connues, les principales organisations sociales d'Uruguay – la centrale syndicale PIT-CNT, la Fédération des étudiants (FEUU), la Fédération des coopératives d'habitation (FUCVAN) et l'Intersociale des femmes – se sont rapprochées du Frente Ampla pour constituer une commission de convoquer un référendum. Il a peut-être fallu trop de temps pour discuter du nombre d'articles à contester (comme la FA a amendé et/ou approuvé 341 au parlement) et du mécanisme à utiliser ; mais à la fin, un accord tendu a été atteint pour que ce soient les 135 articles qui seront examinés dimanche prochain.
La campagne n'est pas seulement une croisade pour un débat public entre partisans d'une option ou d'une autre ou les effets concrets que les forces de l'ordre ont déjà eus : une plus grande répression des jeunes dans la rue et des « gens qui ressemblent à des criminels », l'élimination de la représentation des travailleurs dans les organes directeurs de l'éducation et, par conséquent, modification des plans et aménagement des salles de classe, l'enseignement secondaire obligatoire est supprimé ; la privatisation partielle de certaines parties de l'État est autorisée (bien que la compagnie pétrolière soit sauvée pour plus tard si elle réussit); encourager les employeurs à négocier collectivement et menacer de restreindre le droit de grève; réduire au minimum les jours d'expulsion de domicile ; la sécurité ne s'est pas améliorée malgré les efforts de propagande du gouvernement à cet égard, mais les riches ont été pénalisés de quelques mois d'assignation à résidence, et les pauvres, de prison pour quelques grammes de marijuana ; le nombre de prisonniers a augmenté mais rien de lié au blanchiment d'argent ; Les contrôles sur le paiement électronique des salaires ont disparu et, avec eux, l'informalité du travail a augmenté.
Les effets immédiats ont été nombreux, mais il faut considérer ce qu'ils seront à moyen et long terme et la légitimité que cela donnera à des mouvements similaires et autres lois qui sont dans la "main du chat", comme la réforme des retraites. et la privatisation directe ou indirecte auprès de l'ANCAP (compagnie pétrolière). L'affaiblissement d'ANTEL, la compagnie de téléphone publique, qui était une entreprise leader en Amérique latine, se voit déjà lentement avec les mesures qu'ils ont prises sous la protection de la LUC, elle va perdre des millions de dollars cette année.
L'autre cadre est la situation sociale et économique que le gouvernement essaie de transférer à la pandémie, et à la situation régionale et internationale et même face aux promesses d'accords bilatéraux, il a déjà été avec la Chine, qui a été laissée pour compte, maintenant il seraient les Emirats Arabes Unis, où se trouvait le président il y a quelques jours.
Mais la réalité du pays est celle d'une forte inflation, une baisse des salaires de 5,5% sur ces deux années (en 15 ans de gouvernement du Frente Ampla il n'y a jamais eu de baisse des ajustements salariaux), ce qui se répercute sur les retraites réajustées en fonction des salaires , tout cela dans le contexte de la croissance des affaires, des exportations et des prix de produits tels que la viande, qui, lorsqu'ils montent à l'étranger, les abattoirs augmentent davantage, l'inflation est encore plus élevée dans les besoins de base, en particulier la nourriture et le carburant, maintenant avec l'excuse de la guerre . La prise en compte de cette situation par la population au moment de voter dépendra de beaucoup de choses. Que la campagne les suggère ou non et comment le gouvernement se défend.
Jusqu'à présent, les sondages sont équilibrés, mais avec un vote blanc élevé et comme si pour renverser les articles le OUI avait besoin de 50% + 1 des votes valables (et les votes blancs le sont), le nombre d'indécis que nous obtenons en se retirant de ce vote blanc sera être fondamental, sinon, les votes blancs renverseront la balance pour que nous n'arrivions pas. En d'autres termes, nous devons gagner le NON ajouté aux votes blancs.
Rien n'est résolu, la campagne YES se répand dans tout le pays avec des événements de rue, avec de la musique et de l'oratoire de tous les secteurs qui en font la promotion ; des visites porte-à-porte ont lieu tous les week-ends et lors de foires, et un immense « wall painting » qualitatif et quantitatif. Mais le NON se mobilise et a les médias et les institutions de son côté.
Et après ça ?
Après le 27 mars, l'Uruguay sociopolitique ne sera plus le même. Quel que soit le résultat. Si le NON gagne, ne serait-ce qu'un peu, il poursuivra sa politique et accélérera les réformes libérales restantes, mais dans une campagne électorale ouverte et avec un mouvement populaire retrouvé. Si vous perdez, ce sera pareil, même si certaines réformes seront retirées ou réduites.
La gauche doit accélérer la campagne, pour construire un plan de gouvernement qui surpasse le dernier du Frente Ampla qui a conduit à la défaite et attendre l'amélioration de sa présence dans les gouvernements régionaux. Si la défaite est grande, il sera temps de recomposer pour la bataille de 2024, qui sera alors plus difficile que prévu, car l'individualisme et le libéralisme économique auront pénétré plus profondément qu'il n'y paraît à première vue. Les médias ont beaucoup aidé depuis les élections à blâmer les excès de l'Etat pour les problèmes économiques, les classes dominantes suivent cette logique et ont réussi à convaincre les secteurs intermédiaires. C'est pourquoi il est très important que le OUI freine le plan explicite du président Lacalle Pou.
*Gustavo Vázquez Quartino Il est membre du Frente Ampla et du Socialist Workers Party..
Initialement publié sur le site du magazine Démocratie Socialiste.
