Par LUIZ MARQUES*

En taxant les capitaux propres sans les associer à des actifs financiers, deux injustices sont commises, l'une fiscale, l'autre sociale.

En 2002, le père Pedrinho Guareschi a traduit en portugais l'ouvrage qui a remporté le laurier convoité en Europe, dans le domaine des sciences sociales, le prix Amalfi, précédemment décerné à des intellectuels tels que Serge Moscovici, Richard Sennet, Zygmunt Bauman et Norberto Elias. Pedrinho est connu pour ses travaux universitaires sur la relation entre l'éthique et les médias au Brésil. John B. Thompson, est l'auteur britannique lauréat qui a remporté une édition de Editora Vozes : Le scandale politique : pouvoir et visibilité à l'ère des médias.

C'est la clé pour comprendre pourquoi les rapports sur la Papiers Pandore (2021), qui a révélé les comptes dans offshore des représentants de l'économie désastreuse, Paulo Guedes, et de la Banque centrale autonome (BC), Roberto Campos Neto. Le fait d'avoir déclaré les procédures au Federal Revenue (RF) ne les dispense pas de pénalités. Le code de conduite de la haute administration publique interdit aux hauts fonctionnaires de maintenir les investissements financiers dans l'orbite de la spéculation et de la recherche de rente, qui peuvent être affectées par les politiques gouvernementales. Oui, l'idée était de faire sortir les renards du poulailler.

Pour aggraver les soupçons, l'article de la nouvelle collecte de l'impôt sur le revenu qui taxait les bénéfices des entreprises contrôlées par des Brésiliens, dans des paradis fiscaux, a été retiré du projet de loi envoyé à la Chambre des députés. Elle considérait également comme une plus-value imposable, les dividendes à la variation du dollar dans la reddition de comptes au Trésor. O vieux chicago a été directement bénéficiaire de l'éclipse opportune, de l'avis de l'aimable rapporteur qui venait de changer de peau, du PSDB au PSL. Le projet a été conçu par RF dans la lignée de la lutte menée, dans les hémisphères Nord et Sud, pour attraper les fraudeurs fiscaux qui cachent des trésors dans les îles paradisiaques de non-droit, où les faibles n'ont pas leur place.

L'enquête compromettante était similaire à celle menée par le Fuites Lux (2014), par Papiers de Panama (2016), avec des données de la Panamanian Law Society, la quatrième en importance dans la hiérarchie du journal britannique The Guardian, et par Papiers Paradise (2017). Au cœur de l'imbroglio, des hommes d'affaires, des politiciens, des footballeurs, des animateurs de programmes télévisés et, sans compter qu'on ne parle pas de fleurs, sont apparus les honnêtes frères Marinho.

Les allégations résultent de l'effort collectif du Consortium international des journalistes d'investigation (ICIJ), qui a analysé douze millions de dossiers confidentiels pendant deux ans dans plus de cent pays, avec la collaboration de centaines de professionnels pour la conférence des données. L'information est le résultat de découvertes mises au jour par le journalisme indépendant. O modus operandi car la dissimulation d'actifs n'a pas changé, dans des scandales qui ne sont pas devenus des scandales. Pourquoi les médias ne leur ont-ils pas donné de visibilité ? Pourquoi se taisait-il, faisant des grimaces comme un paysage mort ?

Le silence hypocrite du coupable

Pour le chroniqueur UOL sans méfiance, Marco Antônio Villa, la révélation sur l'immoralité anti-républicaine contient des conflits d'intérêts qui justifieraient le limogeage immédiat des responsables. Pourtant, l'historien connu pour ses positions conservatrices estime que l'actualité grandiloquente sera bientôt hors de l'ordre du jour : « La poussière retombe avec les jours et, la semaine prochaine, plus personne ne s'intéressera à l'affaire. C'est un grave problème dans le pays, oubliez les scandales. Personne, c'est-à-dire les grands commanditaires de véhicules de communication (banques, mutuelles) appartenant à la même classe sociale que l'accusé. La bourgeoisie n'aime pas voir ses infâmes secrets dans le miroir public.

En particulier, dans les cas où les faits révélés marquent « l'hypocrisie des salons », mise à nu par la critique de Rousseau aux époques antérieures. La différence est que, maintenant, les accusations sont basées sur des chiffres au lieu de commentaires philosophiques sur les rituels d'apparence dans les coutumes. Toi bas ils ne pouvaient pas arrêter la publicité initiale. Cependant, ils peuvent pousser le gagnant sous le tapis, comme dans d'autres carnavals. Pas étonnant que les détenteurs d'opinion aient aussi de l'argent à l'étranger. Pour plus de détails, accédez à l'interview donnée par le journaliste économique Luís Nassif à Focus Brésil (18 / 10 / 2021).

"Dans aucun - je répète, dans aucun - journal n'avez-vous vu un titre en première page mentionnant Paulo Guedes, et encore moins une photo de lui. Les poids et mesures sont aux antipodes, lorsqu'il s'agit d'incriminer un agent public de gauche », a comparé un parlementaire du PT. Eh bien, les progressistes regardent la rediffusion du film persécuteur puisque les circonstances ont conduit le "père des pauvres" (Getúlio Vargas) à l'issue tragique. Ils ont juste changé les acteurs du théâtre manipulés par les médias factieux (Juscelino Kubitschek, João Goulart, Lula da Silva). La créativité médiatique dans l'affaiblissement des dirigeants authentiques n'a jamais franchi le seuil des fausses convictions. Déjà, aux copains des dogmes néolibéraux pris la main dans la gueule (en flagrant délit), ni avec l'écrasante masse de preuves, les malfaiteurs ne purgent pas de condamnations.

L'évasion fiscale est une pratique illégale complaisante des élites économiques du capitalisme. Au Brésil, on estime à 400 milliards R$ par an l'évasion des devises étrangères. De toute évidence, les classes dominantes indigènes optent pour les inégalités sociales et régionales, le chômage, l'aplatissement des salaires, la précarité des services publics, l'abandon de la science, de la recherche et des universités – au lieu de se conformer aux obligations fiscales. Ils portent au plus profond de leur âme le discours anarcho-capitaliste « contre tous les impôts », déguisé sous un écran de fumée avec des propositions de « simplification », à proprement parler, plus régressives. Profondément et superficiels, ils aspirent à accroître leurs privilèges. L'usage égoïste de la « désobéissance civile », le concept formulé par Henry Thoreau pour les initiatives individuelles contraires aux lois de l'État, expose le profil prédateur des couches dirigeantes qui n'ont aucun engagement envers le pays, pas même l'empathie avec le peuple. Qui vont à Miami.

Les scandales des puissances pourries

JB Thompson distingue trois types de scandales politiques : les scandales sexuels, financiers et de pouvoir. Celles du ministre de l'Économie et du président de la Banque centrale relèvent de l'abus de pouvoir (abus de fonction occupé dans l'appareil d'État) à des fins illégitimes et illégales, passivement ou activement. Dans la philosophie du droit, la passivité des autorités en question exprime une action (enrichissement), compte tenu de la fluctuation du dollar, qui relève des compétences fonctionnelles respectives. La fortune de 9,5 millions de dollars US que Guedes garde en offshore a bondi à 14 millions de dollars. Dans Reais, il a empoché environ 25 millions de R$, sans bouger un muscle.Le silence à ce sujet sonne comme un cri d'horreur, sur l'écran de Munch. Qui ne le fait pas, provoque le provocateur Paulo Nogueira Batista Jr. : « Jette la première pierre, Faria Lima, qui n'a jamais eu quelques misérables millions garés dans un paradis fiscal. Après tout, le séparatisme est le sport favori des eugénistes haut de gamme, qui n'aiment pas se mélanger.

La permanence de Guedes et de Campos Neto au pouvoir témoigne de la double absence de civisme. Pour évoquer Pierre Bourdieu, ils ont perdu le « capital symbolique » dont ils étaient investis, et n'ont pas été prévenus. L'atteinte à leur réputation personnelle, qui est la confiance que la communauté peut accorder à chacun, les empêche de se fixer des objectifs qui dépendent du consensus social pour être atteints avec succès. Même parce que des millions de personnes saisissent leurs comptes dans offshore, même si les politiques de gouvernance échouent.

Tandis que le petit peuple s'appauvrit, les notables ont la chance de s'enrichir en allouant des ressources à des territoires hors de portée des normes du pays. Les ressources qui ont voyagé pour l'une des raisons suivantes : (a) elles ne sont pas conformes aux revenus déclarés, car elles ne correspondent pas à ce qui est licite ; (b) par la volonté de contourner l'administration fiscale et d'éviter de payer des impôts, grâce à la ruse et ; (c) par le pessimisme attaché à l'évolution de la politique économique actuelle dans le pays d'origine.

Dans tous les scénarios sombres, la suppression des fonctions est imposée. En revanche, pour l'heure, on parie sur des stratégies de report pour la récupération des personnages. sub judice. Ils n'ont pas besoin de partisans organisés, à en juger par le chroniqueur du journal Valor Econômico, qui a tenté d'expliquer la motivation de Guedes à continuer à diriger le ministère comme si c'était la sienne animal de compagnie animal de compagnie. "Malgré les tirs croisés, le ministre n'a pas l'intention de quitter le gouvernement, sauf si la loi sur le plafond des dépenses est enfreinte... une incertitude qui érode les attentes des agents économiques... Guedes est la source de la rationalité dans le jeu électoral". Le message des rentiers est transmis à Centrão. A propos du scandale de offshore, tout.

Dans un contexte de « crise d'identité » provoquée par des changements dans les relations de travail (externalisation, chômage, informalité) ; par le processus de désindustrialisation (fermeture des constructeurs automobiles, démantèlement de l'industrie navale) qui a reconfiguré les classes populaires ; pour avoir discrédité les institutions (pouvoir judiciaire, législatif) qui ont permis le coup d'État de 2016 (mise en accusation du chef de l'exécutif) et celle de 2018 (disqualification du candidat arrivé en tête des urnes). Pour toutes ces raisons, la fiabilité est fondamentale pour réorganiser le tissu social et accroître les comportements politiques coopératifs. Inciter au chaos existant convient aux forces obscurantistes, guidées par la destruction de la souveraineté nationale pour inaugurer le régime autoritaire, avec une approche fasciste. Les propositions civilisatrices ne poussent pas dans le marécage des milices.

Les scandales politiques, bien que réprimés, ne sombrent pas dans l'oubli populaire. Avec cela, méfiance envers le système politico-économique, ainsi qu'envers les mentors de la pauvreté et de la misère qui se sont propagées avec le virus, sous les tropiques. Dans l'intérim dictatorial, les scandales ont disparu de l'actualité. Sans liberté de la presse, ils sont restés submergés par la censure. Voir la mort du journaliste Vladimir Herzog, de l'ouvrier Santo Dias et d'autres victimes répertoriées dans l'enquête de Brésil : plus jamais ça (Ed. Vozes), avec une préface de Dom Paulo Evaristo Arns. Ou la bombe terroriste, qui a explosé dans le giron des extrémistes de la dictature civilo-militaire, qui rêvaient de la déclencher à Rio Centro lors de la comédie musicale commémorative du 1981er mai (XNUMX), regardée par des milliers de démocrates.

Le président Jair Bolsonaro a visé cette période, en formant un gouvernement parallèle érigé dans la clandestinité (patronage, en italien) pour détourner les projecteurs sur les entrailles administratives génocidaires tout au long de la pandémie et les négociations sur l'achat de vaccins, avec des prix gonflés et des tergiversations. Pour des raisons évidentes, la République ne soutiendrait pas une vision en direct et en couleur du complot scandaleux. Autoritarisme et arrangements mafieux sur les tables de restaurant, ils sont comme Dracula et le Temer décoratif, fuyant la lumière du soleil. Ils coexistent mal avec les exigences de transparence de l'État de droit démocratique. D'ailleurs, dans une démocratie libérale, ils sont généralement transformés en une arme pour attaquer la réputation (capital symbolique) des adversaires et/ou des ennemis. O lawfare s'inscrit dans cette perspective.

Oui, les actifs financiers fiscaux

L'étymologie du mot scandale dérive de la racine indo-germanique skand (saute saute). En grec ancien, Skandalon (piège, obstacle, lapsus moral). Dans la version théologique du Premier Testament, il indiquait une déviation du chemin de l'adoration de Dieu. La connotation religieuse a été allégée dans la dérivation latine scandale (calomnie, diffamation). Jusqu'à ce qu'il acquière le sens moderne de l'affront aux codes moraux de la décence. Dans la définition de Thompson : « Le scandale fait référence à des actions ou à des événements impliquant certaines transgressions qui deviennent connues d'autrui et qui sont suffisamment graves pour susciter une réponse publique » (p. 38). C'est le sens présent dans l'usage quotidien.

Les médias commerciaux n'ont pas jugé l'épisode suffisamment grave pour exiger des éclaircissements, tandis que les contrevenants ne se sont pas sentis obligés de fournir une réponse publique, se refermant sur le silence et s'enfuyant à l'étranger, afin de refroidir l'esprit des députés et des sénateurs. Comme dans le poème de Cecília Meireles, le commentaire démuni dans les coins: "Je ne recueille que le goût infini des réponses qui ne peuvent être trouvées". au scandale, per se, est venu le manque de honte qui répand l'anomie dans la société civile et l'impudence dans l'État. Aujourd'hui, le développement scientifique-technologique, économique-moral et socio-environnemental du pays dépend de simulacres macunaímiques.

Des impostures répétées dans l'histoire récente ont mis à jour le chef-d'œuvre de Mário de Andrade, publié en 1928 : Macunaima, le héros sans caractère. Il a commencé à Maceió avec Collor, traversé le Minas Gerais avec Aécio, fait escale à Curitiba avec Moro, survolé Brasilia avec Eduardo Cunha, longé Rio de Janeiro avec le clan Bolsonaro, pour atterrir dans les plus importants organes de contrôle de l'économie. Dans l'escalade ardue du néolibéralisme, plusieurs institutions sont restées affaiblies : la Cour suprême fédérale (STF), le Ministère public, le Congrès national, le Commandement des forces armées, les Centrales syndicales et le Rede Globo lui-même. Victorieux étaient les Pensez Merci au profit du marché libre, des privatisations à bon marché et du retour à la servitude des hommes, des femmes et des enfants, dont la dystopie dessine un recul civilisationnel prolongé. Quel Karma.

Thomas Piketty, en La terre est ronde, en examinant le Papiers Pandore, conclut que les plus riches continuent d'esquiver (lire, politiques sociales). Il cite les milliardaires américains qui paient peu d'impôts par rapport à ce qu'ils accumulent. Il mentionne des pairs français qui paient des impôts tout aussi dérisoires. Selon l'économiste, "on continue d'enregistrer et de taxer les actifs uniquement basés sur les biens immobiliers tels que les logements et les actifs professionnels (terres agricoles, magasins, usines, etc.), en utilisant des méthodes et des cadastres établis au début du XIXe siècle". La taxe foncière (taxe de propriété) représente en moyenne 2 % du produit intérieur brut (PIB). Il faut considérer que la propriété d'un bien est un indicateur de la capacité de payer du propriétaire.

En taxant les capitaux propres sans les associer à des actifs financiers, deux injustices sont commises, l'une fiscale, l'autre sociale. L'affirmation selon laquelle il est impossible de comptabiliser les actifs financiers est fallacieuse. « Il ne s'agit pas d'une impossibilité technique, mais d'un choix politique… La priorité devrait être la mise en place d'un registre financier public et l'imposition minimale de tous les actifs, ne serait-ce que pour produire des informations objectives à leur sujet… Exiger que les entreprises qui les détiennent ou les biens d'exploitation révèlent l'identité de leurs détenteurs et les imposent de manière transparente, comme c'est le cas pour les contribuables en général. Il est temps d'agir », conclut-il sur un ton militant. L'Economie « post Ipiranga » et le banquier de la Banque Centrale, pour mériter les postes, auraient besoin d'assumer les responsabilités avec conscience civique dans le sens d'une société plus juste. Être honnête et avoir l'air honnête.

* Luiz Marques est professeur de sciences politiques à l'UFRGS. Il a été secrétaire d'État à la culture à Rio Grande do Sul sous le gouvernement Olívio Dutra.