Par JEAN-MARC VON DER WEID*
Le rôle des forces armées dans les tentatives de coup d'État depuis le gouvernement de Jair Bolsonaro
Que révèlent les enquêtes en cours ?
Les faits, qui ne constituent jusqu'à présent qu'une partie de ceux dont disposent la police fédérale et le ministre Alexandre de Morais, pointent vers la culpabilité de Jair Bolsonaro dans d'innombrables crimes, dont le plus important est l'attaque contre l'ordre démocratique. Bien qu'avec moins de précision et de détails, l'implication d'officiers des trois armes et de différents niveaux, depuis les lieutenants jusqu'aux généraux, dans une succession d'événements qui constituent un complot putschiste classique qui précède et culmine avec la tentative du 8 janvier a été révélée dans le médias.
Le contenu de l'accord de plaidoyer du colonel Mauro Cid n'a pas encore été révélé, mais certaines informations filtrées à travers les blogs, les chroniques et les analystes de télévision nous permettent de supposer que non seulement Jair Bolsonaro, mais toute l'équipe des généraux du Palais (Braga Neto, Augusto Heleno et Luiz Eduardo Ramos) et plusieurs membres du Haut Commandement de l'Armée ont été impliqués dans les manœuvres visant à démoraliser les urnes électorales, dans le soutien aux putschistes campés devant des dizaines de casernes, dans les événements du 8 janvier et dans d'intenses articulations conspiratrices visant plusieurs escroqueries. alternatives.
Les enquêtes menées par la police civile du DF, sur les actions du Premier ministre, ont également piégé le commandant militaire de Planalto. Les dialogues extrêmement explicites entre le général Dutra de Meneses et le commandant du Premier ministre, assisté du ministre de la Justice, montrent à quel point nous étions proches d'un affrontement armé, y compris la menace de recours à la force des chars. Toute cette brutalité avait pour but de protéger les putschistes, réfugiés à l'ombre des canons après avoir détruit les palais de la Praça dos Três Poderes.
La virulence des commandants des troupes de l'armée dans cet affrontement verbal semble trouver une explication dans le fait, souligné par plusieurs journalistes, que des réservistes et des membres de familles de soldats d'active et de réserve se trouvaient dans le camp et seraient arrêtés si le Premier ministre se conformait aux les commandes reçues. Le ministre Flávio Dino devra expliquer l'accord qu'il a approuvé, reportant les arrestations au lendemain matin, le Premier ministre se retirant pour 12 heures. Il était temps pour les généraux d'éloigner leurs proches, dont, selon certaines sources, l'épouse du général Villas Bôas, leur évitant ainsi une arrestation immédiate.
Si ces faits sont vrais, le nombre de généraux inculpés et faisant l’objet d’enquêtes augmentera. Les films des plus de 200 caméras installées à l'intérieur et à l'extérieur des palais ne pouvaient manquer de révéler la présence d'autres officiers dans les actes putschistes, notamment ceux de la réserve, mais jusqu'à présent aucune nouvelle n'a filtré sur ces éventuels participants. Le PF retient-il des informations ou préserve-t-il les acteurs liés aux forces armées ?
En revanche, il n'est pas du tout difficile d'accéder aux réseaux sociaux d'une grande partie de l'administration qui a ignoré le principe des manifestations apolitiques lorsqu'elle était en service actif et a affiché des barbaries antidémocratiques à gauche et à droite tout au long de ces quatre années terribles. . J'ai eu un accès indirect à quelques messages de groupes d'amis et de parents militaires et j'avais l'impression d'assister aux débats d'un parti politique révolutionnaire (mais de droite) sur la prise du pouvoir. Si ce que j’ai vu est un échantillon représentatif, le « parti militaire » est plus que constitué et n’aurait plus qu’à trouver un nom de baptême. Une enquête un peu sérieuse provoquerait pour le moins une hécatombe de sanctions disciplinaires et pourrait même finir entre les mains de Xandão et des gardiens de la prison de Papuda.
Par ailleurs, le parquet militaire n'a trouvé aucune preuve de « mauvais comportement » de la part d'un officier, à l'exception d'un colonel à la retraite qui a insulté les généraux du haut commandement pour n'avoir pas pris l'initiative de réaliser le coup d'État.
De nombreux sondages d'opinion ont été publiés ces dernières années, publiés ici et là dans la presse, indiquant la large prédominance du bolsonarisme dans les trois forces, mais sans qu'il soit possible de stratifier les pourcentages selon les brevets. Cependant, comme le révèle un enregistrement entre le colonel Mauro Cid et l'un de ses partisans ou complices : « depuis les commandements de division jusqu'en bas, tout le monde attend l'ordre de marche », ou une autre phrase ayant le même sens.
En conclusion : même s'il manque des informations encore gardées en réserve par le STF et le PF, tout indique qu'il existe un nombre considérable d'officiers de tous grades impliqués dans des activités antidémocratiques, avec plus ou moins d'engagement, depuis les appels à la démocratie. action sur les réseaux sociaux à la protection des putschistes devant la caserne. Tout cela est cohérent avec l'histoire de nos forces armées, en particulier pendant la période de re-démocratisation, où de hauts responsables ont continué à faire pression sur les autorités civiles à plusieurs reprises, tout en défiant ouvertement la démocratie, célébrant la Coup d’État d’avril 1964. Avec des agendas élogieux, année après année.
Comment se positionnent-ils ? Fbudgets Armadas, le judiciaire et l'exécutif ?
Le commandant en chef de l'armée, le général TomAs Ribeiro Paiva, nommé par Lula après le 8 janvier, a adopté une position plus rigoureuse en exigeant le respect du précepte disciplinaire qui empêche les manifestations politiques des militaires d'active, mais je n'ai encore vu aucune évaluation du contenu des communications ultérieures sur les réseaux sociaux. Sous le gouvernement de Jair Bolsonaro, le partage d'informations est devenu courant, avec une forte circulation des informations. fausses nouvelles diffusés par le « bureau de la haine ».
Apparemment, il y a eu un retrait général parmi les officiers, dont beaucoup ont été formés aux cours virtuels du « philosophe » Olavo de Carvalho, avec de nombreux profils fermés et d'autres transformés en sites politiquement anodins sur Facebook, mais ce qui se passe dans les groupes WhatsApp n'est pas contrôlable. . Le général Tomás Ribeiro Paiva revendiquait le monopole de l'armée sur les manifestations et les maintenait concentrées sur des sujets professionnels. Quant aux officiers de réserve, ils continuent de s’exprimer de manière agressive, que ce soit sur leurs réseaux sociaux ou via le Club militaire. La presse a adopté la position d'ignorer ces manifestations, peut-être pour éviter de donner de la visibilité aux provocations.
Bien que très discrètement, le commandant de l'armée a recherché des contacts avec le pouvoir judiciaire, dans le cadre d'une stratégie consistant à « séparer le bon grain de l'ivraie », c'est-à-dire en préconisant que les officiers impliqués dans les actes de coup d'État fassent l'objet d'une enquête et d'un procès, mais en limitant les responsabilités aux plus graves. moments des défis à la démocratie, c'est-à-dire l'attentat du 8 janvier.
Comme nous l'avons déjà dit, aucune mesure n'a été prise par le Parquet militaire pour demander des comptes aux militants qui ont soutenu les camps à l'extérieur des casernes, même ceux qui étaient plus difficiles, comme ceux qui ont abrité les putschistes du 8 janvier, à Brasilia. Il semble qu'il y ait une tentative de jeter l'ex-président Jair Bolsonaro, le colonel Mauro Cid et quelques autres assistants directs de Jair Bolsonaro aux lions (lire Alexandre de Morais et PF), en limitant le nettoyage au maximum. Le principe défendu publiquement est le respect du pouvoir judiciaire et l'acceptation du cadre de tout fonctionnaire compromis, tandis qu'en coulisses des pressions s'exercent pour minimiser les enquêtes.
Il reste à voir comment le haut commandement des trois armes et l'administration en général se comporteront si les enquêtes en cours s'étendent à d'autres généraux, comme les trois responsables du palais et l'ancien commandant de l'armée, le général Julio Cezar Arruda, et les militaires. le commandant do Planalto, le général Dutra de Menezes, ainsi que d'autres officiers moins supérieurs.
L’agressivité du coup d’État a été contenue et le bolsonarisme est sur la défensive au sein de l’administration. Il serait cependant très naïf de supposer qu’après avoir flirté avec un coup d’État, cette large majorité bolsonariste de fonctionnaires mettra sa guitare dans sa poche et retournera à ses tâches professionnelles. Il n’est jamais exagéré de se rappeler que nous étions très proches d’une issue sinistre le 8 janvier ou même avant. Comme je l’ai déjà expliqué dans d’autres articles, il manquait aux putschistes l’élément central d’un commandement centralisé permettant aux troupes de descendre dans les rues et les routes.
Lorsque la majorité du haut commandement de l’armée prendrait position contre le coup d’État, la seule chance pour que la tentative d’avancer soit pour Bolsonaro de le convoquer par-dessus la tête de ses généraux quatre étoiles, appelant à une intervention « depuis les généraux de division jusqu’en bas ». ». Même dans ce cas, les conditions seraient beaucoup plus difficiles car il faudrait qu'un général de division prenne l'initiative de briser la chaîne de commandement, ce qui, dans une organisation militaire, n'est pas une chose facile.
Rappelons qu'en 1964, alors que tout le Haut Commandement était impliqué, il y eut un moment d'hésitation et il fallut qu'un général de brigade, Olímpio Mourão, sorte de l'impasse en plaçant ses troupes sur la route Juiz de Fora/Rio de Janeiro. . Le reste est venu grâce à l’adhésion des commandants de l’armée qui couraient après l’initiative pour ne pas perdre leur autorité. Rappelons également qu'en 1961, il a suffi qu'un commandant de l'armée, le troisième, originaire de la région du Sud, s'oppose frontalement au coup d'État pour paralyser le mouvement.
Avec un commandement unifié, les officiers hésitent à entrer dans des bals divisés ; Sans cela, il devient encore plus difficile de prendre des initiatives, de peur d’agir sans être suivi. Mourão, 64 ans, était connu pour être impulsif, mais il a agi avec le soutien du pouvoir civil du Minas Gerais, du gouverneur Magalhães Pinto et un large soutien des classes dirigeantes et de la grande presse. Dans le cas présent, sans la convocation de Jair Bolsonaro et sans un Hamilton Mourão pour briser la chaîne hiérarchique, le résultat a été la paralysie. La dernière tentative a été l'insinuation du décret d'un GLO qui donnerait au commandement militaire du Planalto le pouvoir légal de contrôler l'espace de Brasilia. Lorsque Lula a refusé la proposition de son propre ministre de la Défense, qui ferait de lui un otage des généraux, le bluff a été pris et personne n'a bougé.
Opportunités ratées?
Il est inquiétant de savoir qu'une fois le milieu de terrain débarrassé des cas les plus graves, la grande diversité des militaires qui étaient des militants politiques et qui ont conspiré contre la démocratie restera intacte, occupant des postes stratégiques et attendant le moment de reprendre le pouvoir. offensant. Il doit être très clair que le statu quo militaire n’est pas celui de la tranquillité et du respect du pouvoir civil et des institutions de la République. Nous avons une masse d’officiers irrités par le désastre de la perte des élections, la lâcheté de leur chef et l’échec de leur projet de rester au pouvoir. Ce n’est pas une situation facile à affronter, mais il faudra le faire.
Beaucoup dépendra du degré de radicalisme du pouvoir judiciaire dans sa volonté de punir le coup d’État. Jusqu'à présent, le STF, en particulier le ministre Alexandre de Morais, reste ferme dans l'approfondissement des investigations, même si la partie des investigations qui concerne la responsabilité des officiers des Forces armées ou des financiers de la machine putschiste reste assez opaque. Si le système judiciaire fait un grand ménage, le démantèlement de la machine putschiste pourrait réduire les risques futurs et, surtout, ouvrir un espace à un débat dans la société et dans les forces armées elles-mêmes sur leur rôle au Brésil au XXIe siècle, après la fin de la guerre froide.. Éliminer les éléments les plus compromis et les plus menaçants de la bureaucratie enseignera une leçon que d’autres comprendront, même si leurs convictions restent, dans leur cœur, favorables à un coup d’État.
Et quel est le rôle du pouvoir exécutif dans cette situation très risquée pour la démocratie ? L'exécutif n'a apparemment rien à faire pour le moment, la balle étant dans le camp du tribunal. Mais il ne faut pas oublier que le président est le commandant en chef des forces armées et que les autorités lui doivent une obéissance hiérarchique. Ce pouvoir commence par celui du ministre de la Défense, qui a la plume de promotion en main, avec le soutien du président. Jair Bolsonaro a utilisé ce pouvoir pour nommer un ministre qui lui plaisait et pour révoquer les commandants qui ne l'étaient pas.
Pour faire de même, Lula devra cartographier les positions des officiers dans la chaîne hiérarchique pour sélectionner ceux les moins engagés pour assumer des positions stratégiques. Ce ne sera pas facile en raison du degré d'adhésion des officiers au coup d'État, mais il est certainement toujours possible d'identifier les plus menaçants et les plus professionnels. Pour ce faire, il doit avoir à ses côtés un ministre qui a des compétences et une main ferme et non l’actuel, véritable complice du coup d’Etat.
Ce que vous ne pouvez pas faire, c'est essayer d'adoucir la bouche des putschistes en colère et frustrés avec des avantages sociaux, des augmentations de salaire, des budgets élevés pour l'achat d'armes et d'autres gestes qui ne seront interprétés que par ceux qui les reçoivent pour ce qu'ils sont : une manifestation. de peur pour ce qu'ils auraient pu faire et ce qu'ils pourraient faire.
Le président Lula est davantage soucieux de gouverner de manière à promouvoir le développement et à accroître l'inclusion sociale, la création d'emplois et l'augmentation des salaires et des revenus des plus pauvres. C'est sans aucun doute la priorité absolue du gouvernement. Mais ne pas faire face à la menace institutionnelle d’une bureaucratie au bord de l’insurrection et chargée d’une idéologie d’extrême droite, c’est un suicide politique et un risque permanent contre ses projets gouvernementaux.
Jusqu’à présent, le comportement du gouvernement Lula a été, également sur cette question, une répétition du passé. La nomination de José Múcio au poste de ministre de la Défense, au nom de ses « bonnes relations avec les militaires », a indiqué l'intention de faire autant de concessions que nécessaire pour « rassurer les troupes ». Au milieu du processus de coup d'État en cours, José Múcio a fait des déclarations de sympathie à ceux qui campaient à l'extérieur de la caserne, affirmant notamment qu'il avait des amis et des parents parmi ces derniers.
Lorsque la provocation maximale du mouvement putschiste a eu lieu le 8 janvier, José Múcio a présenté à Lula la proposition du commandant de l'armée de décréter un GLO. Ce GLO était ce qu’on pourrait appeler le « programme minimum » du coup d’État. Il ne supprimerait pas Lula, n’annulerait pas les élections, ne fermerait pas le STF et le Congrès, éléments clés du « programme maximum » du coup d’État. Le GLO serait une solution honorable pour les généraux du Haut Commandement, cherchant plus de pouvoir de négociation avec le gouvernement Lula et évitant la rupture de l'ordre démocratique. Lula a judicieusement refusé cette hypothèse, qui l'aurait laissé dans une copropriété inconfortable et dangereuse avec une bande armée. Et surtout, cela laisserait l’armée dans des conditions idéales pour intervenir, si la situation favorable se présentait à l’avenir.
La décision de Lula et la non-réaction du général à son refus furent décisives, mais furent bientôt affaiblies par la décision suivante, de ne pas licencier les généraux qui menaçaient le ministre de la Justice, l'intervenant de la sécurité publique du DF et le commandant de la police militaire de la police fédérale. DF lorsqu'ils ont tenté d'arrêter les putschistes qui s'abritaient à l'ombre du quartier général de l'armée.
Dans la lutte entre les autorités civiles et militaires, cette dernière a prévalu et une occasion en or de démontrer sa force a été perdue. Il a fallu que le commandant de l'armée refuse d'annuler la nomination du colonel Mauro Cid dans une brigade stratégique à un poste clé pour attaquer le pouvoir exécutif pour que Lula décide de le destituer, une fois de plus, dans une position contraire à celle de son ministre de la Défense.
Avec la succession de demi-mesures, d'avancées et de reculs de l'exécutif, ce fut une chance que le premier général inscrit sur la liste des promotions au commandement de l'armée soit plus un professionnel qu'un bolsonariste, même si certains disent que le commandant actuel a été un partisan de l'ancien président jusqu'à la onzième heure, c'est-à-dire jusqu'à la décision du haut commandement contre le coup d'État. Dès lors, il se montre de plus en plus énergique dans ses déclarations de respect de la hiérarchie et des institutions. Une analyse plus politique indiquerait une position qui suscite la sympathie du nouveau gouvernement. Si tel était le cas, le général Paiva s’est montré un bon homme politique en s’éloignant formellement de la politisation des Forces armées.
Le séjour de José Múcio au ministère de la Défense continue d'être une indication que ce gouvernement veut réconcilier, faire des compromis, faire des compromis, apaiser, plaire ou tout autre verbe qui indique la réalité d'une position acculée par rapport aux militaires.
L’occasion perdue ne reviendra peut-être jamais. L’armée est sur la défensive et juridiquement vulnérable. Politiquement, ils sont vaincus et mal vus par l’opinion publique. La succession de scandales impliquant des militaires accusés d'implication dans des affaires de corruption fournit des munitions pour les maintenir sur la défensive. C’est dans ce moment de faiblesse du bolsonarisme que le gouvernement devrait prendre l’initiative, sans tambour ni trompette, de remplir sa part dans le démantèlement du coup d’État : destituer les généraux les plus engagés et promouvoir les officiers qui se sont montrés plus professionnels en ces temps troublés. .
Pour y parvenir, Lula devra commencer par remplacer ce ministre de la Défense, qui a littéralement assumé le rôle de défendre... les putschistes. D'autre part, le gouvernement devrait créer, au sein du ministère de la Défense, mais sans se limiter au secteur militaire, un groupe de travail pour discuter du rôle souhaitable des forces armées dans la situation mondiale, régionale et nationale. Sans isoler autant que possible les autorités putschistes et sans ouvrir le débat sur la place et le rôle des forces armées dans la société brésilienne et dans l'État, le nœud qui nous lie depuis la proclamation de la République ne sera pas dénoué et nous le ferons toujours. être dans l'ombre des menaces des uniformes.
*Jean Marc von der Weid est un ancien président de l'UNE (1969-71). Fondateur de l'organisation non gouvernementale Agriculture Familiale et Agroécologie (ASTA).
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