Par PAULO ARTAXO*
La société brésilienne devra travailler dur pour récupérer les dommages à l'environnement promus au cours des dernières années.
L'année 2021 a été très difficile pour notre pays, à bien des égards. Non seulement à cause de la pandémie de covid-19, mais surtout à cause de la forte dégradation économique, sociale et politique que nous vivons. Dans le domaine environnemental, nous observons la dégradation croissante et accélérée des biomes brésiliens, en plus de la contamination de l'eau, du sol et de l'atmosphère. Plus généralement, le projet de démantèlement des politiques publiques dans des domaines vitaux comme l'éducation, la science, la santé et l'environnement est clair, et il se poursuit à plein régime.
Cette année seulement, nous avons eu l'abattage de plus de 13 60 km² de forêts en Amazonie, et le Pantanal a vu XNUMX % de sa superficie brûlée pour la deuxième année consécutive, dans des activités associées à des délits environnementaux. L'agro-industrie continue de progresser dans le Cerrado, car il n'y a pas de mise en œuvre de politiques d'utilisation des terres visant à préserver nos écosystèmes. L'exploitation minière illégale continue de polluer nos rivières avec du mercure, affectant la santé des riverains, de la population indigène et de l'ensemble du biome amazonien. Et, pour couronner le tout, des événements climatiques extrêmes ont marqué le centre du Brésil et apporté l'insécurité énergétique et hydrique à une grande partie de la population.
Il n'est pas rare de voir, dans les médias nationaux et internationaux, des titres et des éditoriaux dans lesquels le gouvernement brésilien est durement critiqué et répudié pour avoir détruit les politiques publiques, les lois et les agences de protection de l'environnement, étouffant les institutions traditionnelles telles que Ibama, ICMBio, Funai et autres. . Et les résultats de ces actions sont configurés dans l'avancement des crimes environnementaux et des attaques contre les droits des peuples autochtones et des communautés traditionnelles.
Il convient de noter que ces politiques de destruction de l'État brésilien promues par le pouvoir exécutif ont reçu le soutien des pouvoirs législatif et judiciaire, ce qui a érodé les principes fondamentaux de la protection de l'environnement, entraînant la déforestation et la dégradation de vastes zones dans tous les biomes et écosystèmes brésiliens. Certes, les impacts sociaux et économiques seront durables, aggravés par les changements environnementaux mondiaux. La dégradation de la qualité de l'air, de l'eau et du sol a été l'une des principales conséquences de ces actions (non) coordonnées.
Il est important de souligner que la COP-26 signifiait un revers majeur en 2021, en ce qui concerne la question de la gouvernance mondiale sur l'environnement. La raison principale était le manque d'actions concrètes pour faire face et minimiser les impacts du changement climatique en cours, l'une des plus grandes menaces pour notre société. La COP-26 a également déçu les attentes en raison du refus des pays développés d'aider les pays pauvres à faire face à l'urgence climatique, à réduire leurs émissions et à s'adapter. La conséquence de tout ce processus est l'augmentation des inégalités sociales, et tout indique qu'elles seront un facteur important d'instabilité politique dans un avenir proche.
Bien que le gouvernement brésilien ait signé un engagement à zéro déforestation en Amazonie d'ici 2028, nous savons que les chances que cela se produise sont faibles, après tout, il n'y a pas de politique publique pour renforcer les institutions clés telles que Ibama, ICMBio, MMA, MCTI et organismes associés, afin que cet objectif soit atteint. S'il y avait vraiment de l'intérêt, cela serait envisagé dans le budget 2022. C'est-à-dire qu'en pratique, il n'y a pas d'augmentation des ressources à cet effet, ce qui indique que l'objectif n'était que "pour que les Anglais voient".
En raison de l'absence d'actions concrètes du gouvernement fédéral, on a vu, à la COP-26, une action infranationale s'imposer, avec la présence de 12 gouverneurs, des PDG de grandes entreprises et la participation importante de la société civile. Je crois que ce nouveau cadre peut être un moteur important pour transformer notre pays en une société plus juste et plus durable.
Et pour 2022, à quoi s'attendre ? Comme nous aurons le même gouvernement fédéral, le même Congrès dominé par les ruraux et le même pouvoir judiciaire, il serait bien sûr naïf de penser à un changement structurel. Il existe des pressions internationales de la part des pays développés pour réduire la déforestation, et celles-ci peuvent être intensifiées par des sanctions commerciales concernant l'importation de viande, de bois ou de soja provenant de régions déboisées. Peut-être que cela pourrait mobiliser le gouvernement brésilien actuel par rapport à ses pratiques (en fait, il y a une pression interne des grands producteurs de viande).
L'un des graves problèmes que nous rencontrons aujourd'hui est la forte présence de réseaux criminels en Amazonie, que ce soit à travers l'accaparement des terres publiques ou indigènes, l'avancée de l'exploitation minière illégale ou les activités des bûcherons illégaux. Le fait est que les activités criminelles sont devenues dominantes en Amazonie. Afin de trouver un modèle de développement durable pour la région, la première étape consiste à freiner les activités d'exploration illégales et à respecter ce que dit notre Constitution.
En plus de l'Amazonie, nos problèmes environnementaux affectent également la plupart des grandes villes, qui continuent de vivre avec des niveaux élevés de pollution atmosphérique due aux émissions des véhicules. Pendant de nombreuses années, l'industrie automobile a empêché la mise en place d'actions visant à améliorer les normes d'émission de polluants, déjà en vigueur dans les pays développés. Bien que nous envisageons de nouvelles normes d'émission pour les véhicules diesel, issues des prochaines étapes de Proconve (Vehicle Emissions Control Program), les dites L7 et P8, équivalentes à la norme Euro 6, en vigueur en Europe, les impacts de l'actuel polluant durera des décennies, augmentant la mortalité dans la population urbaine en raison de problèmes respiratoires.
Un autre problème auquel il faut faire face est l'utilisation excessive et croissante de pesticides par l'agro-industrie brésilienne, avec un nombre record d'autorisations pour des produits interdits dans d'autres pays et largement utilisés dans notre pays. En plus de contaminer nos rivières, notre population et nos produits, bon nombre d'entre eux sont des composés persistants dans l'environnement.
Il est important de souligner que le Brésil a toutes les conditions pour être une puissance mondiale en matière de durabilité, en raison des avantages stratégiques dans plusieurs secteurs. Notre matrice énergétique, par exemple, pourrait grandement bénéficier de l'utilisation à grande échelle de l'énergie solaire et éolienne. De plus, il serait envisageable de mettre en place une agriculture bas carbone, zéro déforestation et servir d'exemple pour notre planète.
Il n'y a pas de moyen plus simple, plus rapide et moins cher de réduire les émissions de gaz à effet de serre que de réduire à zéro – pour de vrai et non pour les Anglais de le voir – la déforestation de l'Amazonie. Le Brésil était déjà un leader dans la réduction des émissions dues à la déforestation et nous pourrions répéter l'exploit si nous avions un gouvernement engagé à défendre les intérêts de la population au lieu de profiter et même de stimuler l'agro-industrie prédatrice. Les sondages d'opinion montrent que plus de 80% de la population brésilienne est contre la destruction de nos ressources naturelles. La mise en œuvre de politiques de préservation de notre biodiversité est essentielle pour la région amazonienne et les autres biomes brésiliens.
Il ne faut pas oublier que l'année 2022 sera marquée par des élections majeures, et nombre des politiques et lois actuellement en discussion au Congrès national concernent soit la « fin » du reste de la réforme de la législation sur la protection de l'environnement au Brésil, soit des avantages pour les groupes économiques. facteurs qui peuvent contribuer à la campagne électorale (et à la réélection) du gouvernement actuel. Dans ce contexte, les perspectives environnementales pour 2022 restent sans espoir, comme en 2021.
La société brésilienne devra travailler dur pour récupérer les dommages causés à l'environnement au cours des dernières années et aussi pour que nous puissions atteindre nos engagements avec l'Accord de Paris et les ODD de l'ONU. Bien sûr, une grande partie des dommages environnementaux déjà causés sont irréversibles, comme la destruction de dizaines de milliers de kilomètres de forêts. Nous ne pouvons qu'espérer que les débats publics de 2022 seront une nouvelle occasion de rappeler et de discuter des valeurs qui nous définissent comme une nation digne dans un monde démocratique, inclusif et durable.
*Paulo Artaxo est professeur titulaire au Département de physique appliquée de l'Institut de physique de l'Université de São Paulo (USP).
Initialement publié le Journal de l'USP .
