Par WAGNER IGLECIAS*
Face à tant de défis complexes, Chile de Boric sera suivi avec curiosité et enthousiasme par les progressistes du monde entier
Les Chiliens se sont rendus aux urnes dimanche dernier et le scrutin a confirmé ce que tous les sondages avaient déjà souligné : le gauchiste Gabriel Boric, 35 ans, sera le nouveau président du pays. Il commandera une nation de plus de 19 millions d'habitants, avec les revenus les plus élevés par habitant et le cinquième plus grand PIB d'Amérique latine. Son arrivée au pouvoir met fin à deux cycles historiques au Chili et ouvre une nouvelle période dans ce pays.
Le premier cycle qui se termine est celui du Chili néolibéral. Avec le coup d'État de 1973, le général Augusto Pinochet a instauré une longue et violente dictature qui a fait du pays le premier laboratoire mondial d'expérimentations néolibérales. Il est bien vrai qu'en Argentine, où un autre coup d'État a eu lieu trois ans plus tard, des tentatives ont également été faites pour mettre en œuvre les formules d'un État minimal, également avec le feu et le fer. Mais il n'y a pas de comparaison avec le cas chilien, dans lequel le démantèlement de l'État socialiste que Salvador Allende tentait de mener à bien et l'État-providence naissant que le président Eduardo Frei Montalva a créé dans les années 1960 ont été très réussis.
Sous les leçons du Prof. Milton Friedman, de l'Université de Chicago, le Chili s'est radicalement transformé, devenant une économie dont la priorité était de créer un bon environnement d'affaires pour les investisseurs internationaux, même si, pour cela, des politiques publiques fondamentales de promotion du bien-être, comme la santé , l'éducation et la sécurité sociale ont été converties en marchandises par des processus de privatisation radicale. Malgré la croissance économique, la projection de l'économie chilienne sur la scène mondiale et l'entrée du pays dans l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), le Chili continue d'être marqué par des inégalités sociales et des niveaux de pauvreté alarmants.
Les grandes manifestations de rue, menées majoritairement par des étudiants, à partir des années 2000, pointaient déjà l'épuisement de ce modèle et la volonté de sortir de ce cycle. Plusieurs mobilisations pour le droit à une éducation publique, gratuite et de qualité sont devenues historiques dans le pays. Parmi eux, la soi-disant "Révolution des pingouins", menée par des lycéens en 2006, et les grandes manifestations d'étudiants universitaires en 2011. De ce mouvement a émergé une nouvelle génération de dirigeants, tels que les députés actuels Camilla Vallejo et Karol Cariola, député Giorgio Jackson et le président nouvellement élu Gabriel Boric. L'arrivée de cette génération à la tête du pays a également mis fin à ce deuxième cycle de militantisme dans l'opposition. Et en ouvre une autre, beaucoup plus complexe.
Les défis pour le gouvernement Boric sont nombreux. L'une d'entre elles est de garantir l'approbation, lors d'un référendum populaire, de la nouvelle Constitution. Il est rédigé par une assemblée paritaire et représentative des peuples autochtones. A partir de là, il sera possible, effectivement, de redéfinir le rôle de l'Etat dans l'économie et dans la promotion du bien-être social collectif. Récupérer la centralité du pouvoir public dans la fourniture de services publics tels que l'éducation, la santé et la sécurité sociale est un désir d'une grande partie de la société chilienne. Une tâche que les gouvernements des Concertation n'ont pas réussi à atteindre au cours des vingt années où ils ont gouverné le pays.
Il appartiendra également au gouvernement Boric d'assurer l'expansion des mécanismes de participation populaire dans les processus de prise de décision, en multipliant les instruments de démocratie directe, tels que les conseils délibératifs locaux, dans un scénario où les nouvelles forces sociales exigent beaucoup plus d'interlocution entre l'État et la société civile. Un autre défi extrêmement complexe sera de redéfinir les rôles des forces armées et de la police militarisée dans une société démocratique aux exigences sociales diverses.
Dans l'économie, les défis ne seront pas moindres. Le Chili doit diversifier sa matrice productive, aller au-delà de l'exploitation minière et de l'agro-industrie, exporter plus que du cuivre, de la cellulose, des fruits, des vins et du poisson. Mais comment élargir le panier d'exportation compte tenu de la position historiquement subordonnée du pays dans l'économie mondiale, comme c'est le cas pour toute l'Amérique latine ?
Comment, au sein d'une société du savoir, pouvons-nous générer nos propres technologies et brevets et réduire notre dépendance vis-à-vis des sociétés transnationales et des gouvernements d'autres pays ? Et comment redéfinir la vocation économique du pays à l'heure où la préservation de l'environnement s'impose ? Il ne sera pas surprenant que la nouvelle Constitution chilienne proclame, comme le fait déjà la Magna Carta équatorienne, la nature comme sujet de droits, dont les cycles productifs et reproductifs doivent être respectés. Ajoutez à cela le défi de changer le modèle de développement tout en respectant les peuples autochtones et leurs territoires, leurs cultures et leurs économies, leurs façons d'être et de vivre.
D'innombrables autres défis se présentent dans ce cycle qui s'ouvre désormais. Il y a quelques jours, le Chili a approuvé la légalisation de l'avortement, mais il y a beaucoup d'autres demandes des femmes chiliennes qui n'ont pas encore été satisfaites dans une société marquée par le patriarcat. Ils continuent à travailler plus et à gagner moins que leurs pairs, étant principalement responsables des soins aux enfants, aux malades et aux personnes âgées, et restent victimes de divers types de violence.
Enfin, le gouvernement Boric est confronté à la question de l'immigration et au défi de reconnecter le Chili à l'Amérique latine. Le pays appartenait à Unasur et fait partie de Celac. Mais il n'a jamais été membre du Mercosur et, au cours des dernières décennies, a privilégié les accords bilatéraux avec les États-Unis, l'Union européenne et les pays de la région Asie-Pacifique. Une réorientation du pays vers ses voisins les plus proches pourrait être salutaire non seulement pour le Chili, mais pour toute l'Amérique latine.
Face à tant de défis complexes, le Chili de Boric sera suivi avec curiosité et enthousiasme par les progressistes du monde entier. Un peu comme cela s'est produit avec le gouvernement Allende, il y a un demi-siècle.
*Wagner Iglecias est professeur à EACH-USP et au Programme d'études supérieures en intégration latino-américaine de l'Université de São Paulo (PROLAM USP).
Initialement publié le Journal Nexus .
