Par THIAGO LIMA*
Un projet national ? Ne demandez pas à un militaire. Demandez à une paysanne !
Le document « Projecto de Nação : o Brasil em 2035 » a récemment été dévoilé. Élaboré par l'Institut Fédéraliste et les Instituts Sagres, sous la coordination du général de réserve Rocha Paiva, le Projet part de la création de "scénarios prospectifs" pour tracer des voies pour le développement et la sécurité nationale du Brésil. Je ne critiquerai pas la méthodologie de cet exercice, dont les défauts ont été souligné par un groupe de recherche spécialisé dans l'analyse de scénarios. Je veux me concentrer sur un problème pédagogiquement passé sous silence dans le "Projeto de Nação", malgré le fait qu'il soit probablement le plus durable de l'histoire du Brésil : la faim.
Les penseurs du projet ont identifié 37 thèmes stratégiques. Pour chaque thème, il y a une Incertitude Critique qui guide l'écriture d'un Scénario Mini Focus pour l'avenir. Pour faire face à ce scénario, des lignes directrices et des objectifs sont suggérés et des obstacles éventuels sont signalés. Parmi tous les thèmes, la question alimentaire apparaît deux fois, dans les thèmes 06 (Demande mondiale de nourriture) et 16 (Agrobusiness dans le PIB brésilien). Il y a deux mentions de « sécurité alimentaire », mais nulle part le document ne mentionne le nom maudit, Hunger. Tout se passe comme si la faim n'était pas un défi historique et de premier ordre pour le développement de la nation.
Je défends la thèse que ce silence de la Faim n'était pas une faute d'écriture. En fait, faire taire la faim, en tant que problème public fondamental de la nation, est stratégique, car la faim est une force obscène au service du projet : défricher la terre pour l'agro-industrie et l'exploitation minière.
La faim tue rarement par famine, mais elle le fait par d'autres moyens. Il laisse l'organisme vulnérable à différents types de maladies mortelles qui seraient facilement évitables, tout en exposant les gens à toutes sortes de violence sociale en raison de la vulnérabilité même du corps affamé et de la situation désespérée. Et quand la faim ne tue pas, directement ou indirectement, elle place les gens sur une échappatoire. C'est le flux de migrants, remarquable dans l'histoire nationale. Régurgitant les affamés des campagnes vers les grandes villes, ce mouvement génère des morts, des séquelles et de la violence sur son passage, et même quand il n'y a pas de mort, la douleur de la séparation forcée des familles demeure. Le désir de la patrie. Traumatisme psychologique.
D'une manière ou d'une autre, la Faim nettoie le territoire : elle expulse les gens de ce qui était pour eux un territoire, c'est-à-dire leur lieu de construction de la vie sociale. Repoussé par les gens, Hunger transforme le sol en un simple terrain, un facteur de production et une entreprise immobilière, pour lesquels les habitants humains sont normalement gênants. N'est-il pas étrange qu'un Projet National ne se soucie pas de nourrir des gens qui sont prêts à défendre le territoire, leur lieu de vie, dans un pays aussi vaste que le Brésil ?
Malheureusement, le silence pédagogique de la faim fait que les hommes et les femmes brésiliens ignorent qu'elle est la principale cause des pics de mortalité au Brésil. Voyons : (a) Guerre du Paraguay (1864-1870) : 50 1877 morts ; (b) Grande Sécheresse de 79-500 : 1889 1890 morts (uniquement dans le Nord-Est) ; (c) Grande Sécheresse de 1-19 : 665 million de morts (uniquement dans le Nord-Est) ; (d) Pandémie de Covid-XNUMX : XNUMX XNUMX morts
Maintenant, nous savons que les gens ne sont pas morts à cause de la sécheresse. Ils sont morts à cause de la faim, de maladies liées à la malnutrition du corps ou en migration pour échapper à la faim.
Depuis le XIXe siècle, notre histoire a été marquée par d'autres pics de faim, tant urbains que ruraux, générant des coûts énormes pour le développement national. Les personnes mal nourries ne sont pas seulement moins productives et moins créatives. Ils augmentent également les coûts pour le système national de santé. C'est révoltant d'écrire cela, mais selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, la FAO, jusqu'à 97 % des coûts de santé directs et indirects pourraient être réduits avec une alimentation adéquate et nutritive pour tous les peuples du monde.
Au Brésil, les données récemment publiées de II VIGISAN montrent qu'il y a au moins 125,2 millions de Brésiliens en situation d'insécurité alimentaire, dont 33,1 millions en situation d'insécurité alimentaire. grave insécurité alimentaire. Nous savons aussi que les Brésiliens ont plus de difficulté à acheter de la nourriture que la moyenne mondiale. Selon les deux mesures, les femmes souffrent proportionnellement plus que les hommes. Pour en revenir à II VIGISAN, plus de 60% des ménages ruraux vivent en insécurité alimentaire. Les ménages dirigés par une femme souffrent davantage de la faim que ceux dirigés par des hommes. Et, la faim a augmenté plus chez les Noirs que chez les Blancs. Ainsi, la personne la plus affamée au Brésil est une femme noire à la campagne. C'est par elle que doit commencer un véritable Projet de Nation.
Et cela dans un pays qui bat des records d'exportation de denrées alimentaires et agricoles. Mais nourrir correctement tout le monde, à commencer par les femmes, n'est pas un thème militaire du "Projet Nation". Pourquoi? Entre autres, parce que cela fixerait les paysans sur la terre, ou plutôt sur leur territoire.
Le document du Projet National m'a donné la certitude que si le Brésil veut vraiment être une Nation, les stratèges doivent commencer à identifier les Orientations, les Objectifs et les Obstacles possibles en parlant à la paysanne. La paysanne est celle qui a besoin d'un environnement propre, d'une eau propre, pour produire la nourriture qu'elle vendra et avec laquelle elle nourrira sa famille. Son fœtus, sa grand-mère, ses filleuls. La paysanne est celle qui a besoin d'écoles et d'universités bonnes, gratuites et de qualité pour elle-même, ses filles et ses fils.
Elle a besoin d'un bon système de santé publique. Il a besoin d'une grande infrastructure pour faire couler sa production. Vous avez besoin d'un éclairage public et d'une sécurité pour rouler en moto la nuit, sereinement. Elle a besoin d'un État fort et dynamique qui induira la demande de ses produits dans les villes. La paysanne a besoin d'une industrie génératrice d'emplois et d'une science qui améliore la production agroécologique. Elle a besoin de politiques publiques qui privilégient une alimentation saine par opposition à une alimentation à base d'aliments ultra-transformés. Elle a besoin de politiques publiques qui la protègent des inévitables périodes de sécheresse et autres intempéries, mais qui l'incitent aussi à diversifier la biodiversité, condition nécessaire pour atténuer la gravité des drames naturels. Elle a besoin d'une économie qui lui garantisse une retraite équitable pour qu'elle puisse se reposer de son travail acharné dans les champs. Elle a besoin d'indépendance financière pour ne pas être vulnérable au machisme. Vous devriez parler à la paysanne parce que, malheureusement, la paysanne souffre le plus de la faim au Brésil, surtout si elle est noire et peu éduquée.
La paysanne doit être pour nous une priorité pour vaincre la Faim chronique et ses épisodes aigus. La paysanne bien nourrie, en mesure d'aménager son territoire pour bien nourrir la Nation, est un point focal évident pour construire la base la plus élémentaire du pouvoir national. Il n'y a pas d'insertion internationale souveraine qui puisse s'appuyer dignement sur un peuple affamé.
Tout grand stratège sait que nourrir la nation à partir de sa terre est l'élément le plus fondamental de la construction de la puissance nationale. Actuellement, le nom qui lui est donné est la Souveraineté Alimentaire. Or, pour le "Projeto de Nação", le concept de Souveraineté Alimentaire n'existe pas et la raison en est claire : ce concept suppose de nourrir les hommes, de produire des aliments sains, de valoriser la biodiversité et les populations rurales, les circuits courts de production et de consommation, de réduire l'exposition aux échanges fluctuation des taux. Mais rien de tout cela n'est stratégique pour le « Projet Nation ». Comme le dit le document, l'objectif national est « Garantir la souveraineté dans l'agro-industrie ». Plus clair, impossible. Pour cela, Hunger remplit une tâche fondamentale : transformer un territoire en terre propre.
Au fond, ce Projet Nation n'apporte pas d'innovations. Il réaffirme le quotidien de notre formation historique sur un ton stratégique. Quant au très bref intermède de politiques publiques qui a contribué à la sortie du Brésil de la FAO Hunger Map en 2014, il n'y a rien qu'il faille y apprendre, ni qu'il puisse être enseigné à la génération 2035. démantèlement des politiques de lutte contre la faim.
À ce stade, il convient de rappeler ce qu'écrivait le post-colonialiste Homi Bhabha : une Nation vit en deux temps. L'un est le temps pédagogique, où l'on apprend à imaginer, à idéaliser la Nation. L'autre est le temps performatif. En cela, ce sont les actions répétées de la vie quotidienne, spontanées, qui sédimentent les couches de tradition et forment la culture. Les deux peuvent être modifiés. Et donc nous devrions parler à nouveau à la paysanne. Un véritable Projet de Nation doit enseigner les injustices sociales historiques qui pèsent sur lui – et ses ancêtres –, principalement la Faim. Un projet de nation ne doit pas taire son passé peu glorieux. Un Projet Nation doit apprendre, du quotidien de la paysanne, des modes de vie plus solidaires et plus en harmonie avec la nature. Mais, selon le document présenté, la paysanne et sa Faim n'existent pas.
Enfin, le « Projecto de Nação » précise qu'il n'y a pas de capacité effective, dans l'intelligence de la coalition qui le soutient, de faire du Brésil une grande puissance. L'Union européenne, la Russie, la Chine, les États-Unis et toute grande puissance savent que le premier commandement du pouvoir national est de nourrir la nation. Les étrangers peuvent être sereins avec ce « Projet Nation », mais pas nous.
*Thiago Lima Il est professeur au Département des relations internationales de l'UFPB.
