Par CAÏO BUGIATO*
L'OTAN a toujours été l'un des protecteurs les plus puissants du colonialisme et aujourd'hui encore, elle cherche à imposer la dépendance et la subordination.
Les processus d'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) ont incité des voix dans les cercles journalistiques et universitaires à faire valoir que le gouvernement de Vladimir Poutine a subi un profond revers, car il a renforcé l'alliance militaire qu'il cherche à combattre. Parmi les spéculations sur les erreurs de calcul, les effets collatéraux et autres, l'argument de base est le suivant : l'élargissement de l'OTAN est un discours fallacieux du gouvernement de Vladimir Poutine, puisque ses initiatives ont abouti au renforcement de l'organisation ; Vladimir Poutine est un autocrate qui doit justifier le maintien de son pouvoir par la menace de l'OTAN et la lutte contre elle, la guerre en Ukraine. Des voix plus extrêmes disent même que Vladimir Poutine a fait renaître l'OTAN, qu'il lui a donné une raison d'être. Le but de ce texte est de montrer que l'OTAN a toujours eu une raison d'être et que la guerre en Ukraine est un nouveau chapitre de la vie de l'alliance militaire.
L'OTAN a été créée le 04 avril 1949 à Washington par le Traité de l'Atlantique Nord (ou Traité de Washington) par 12 États : Belgique, Canada, Danemark, États-Unis, France, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal et Royaume-Uni. Le traité ne mentionne pas un ennemi spécifique, ni l'Union soviétique comme une menace, indiquant uniquement les éléments qui affectent la paix et la sécurité des membres. C'est un traité de sécurité collective, dont les objectifs formels sont de défendre ses membres et de garantir la démocratie en leur sein. Mais, du point de vue de la politique internationale, il ne fait aucun doute que les objectifs de l'OTAN pendant la guerre froide étaient de détruire l'Union des républiques socialistes soviétiques (URSS), la République démocratique allemande (RDA) et, en général, de garantir la résolution pacifique du conflit entre les alliés en Europe, marqué par de grandes guerres.
Sans aucune opération militaire pendant la guerre froide, l'alliance a perdu au début des années 1990 deux de ses motivations politiques fondamentales, la fin de l'URSS et de la RDA. Ainsi, soi-disant leurs activités se refroidiraient, cependant, c'est le contraire qui s'est produit. Le nombre de membres n'a fait qu'augmenter :
Tableau 1 – Élargissement de l'OTAN
| Grèce et Turquie | 1952 |
| l'Allemagne occasionnelle | 1955 |
| Espagne | 1982 |
| Allemagne de l'Est (réunification allemande) | 1990 |
| République tchèque, Hongrie et Pologne | 1999 |
| Bulgarie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Roumanie, Slovaquie et Slovénie | 2004 |
| Albanie et Croatie | 2009 |
| Monténégro | 2017 |
| Nord de la macédoine | 2020 |
| Finlande et Suède | 2023 |
Pendant la guerre froide, l'OTAN a incorporé la Grèce et la Turquie (1952), l'Allemagne de l'Ouest (1955) et l'Espagne (1982), comptant maintenant 16 membres. Après 1990, il a ajouté 16 autres membres, dont des pays précédemment identifiés comme des agresseurs potentiels du Pacte de Varsovie. Avant la guerre d'Ukraine, ses membres étaient au nombre de 30, un nombre beaucoup plus important qu'à sa fondation. L'OTAN a presque triplé le nombre de ses membres depuis 1949 pour atteindre 32 aujourd'hui, dont la Suède.
Son organisation institutionnelle dépassait le domaine militaire. Tout au long de sa vie, elle s'est constituée en communauté politique, qui agrège les intérêts communs des États participants, sous la direction des États-Unis. L'OTAN a diversifié ses opérations en créant des programmes dans les domaines de la météorologie, de l'éducation, de la recherche scientifique et environnementale, entre autres. L'OTAN est devenue une organisation politique et un instrument de politique étrangère permanent et enthousiaste des principaux États capitalistes.
L'intention globale de l'alliance est durable, elle ne limite pas les opérations de ses membres. En 1954, le L'Organisation du Traité de l'Asie du Sud-Est (SEATO), une organisation prévue pour être une version asiatique de l'OTAN. Il était composé de huit membres : Australie, France, Nouvelle-Zélande, Pakistan, Philippines, Thaïlande, Grande-Bretagne, États-Unis ; et trois observateurs : Vietnam, Laos et Cambodge. Les forces armées de chacun de ses membres seraient coordonnées pour défendre les pays signataires contre l'URSS et la Chine.
En 1955, le Organisation centrale du traité (CENTO) à l'initiative des USA. Ses membres étaient l'Iran, l'Irak, le Pakistan, la Turquie et le Royaume-Uni. Une offensive contre Moscou et Pékin se formait avec l'OTAN à l'Ouest, SEATO en Asie et CENTO au Moyen-Orient. Cependant, SEATO a pris fin en 1977, avec la défaite américaine au Vietnam, et CENTO a été dissous en 1979, avec la révolution iranienne.
Dans les années 1990, l'OTAN a réorganisé ses prétentions mondiales avec des initiatives visant à attirer des alliés dans son orbite, qui sont toujours en vigueur aujourd'hui. Des programmes tels que le Partenariat pour la paix sont lancés en 1994 et des tactiques d'alliance appelées NATO Global Partner et Non-NATO Ally (ces derniers incluent le Japon et la Corée du Sud) sont élaborées. Le Partenariat pour la paix s'adresse principalement aux pays de l'ex-URSS. Il comprend l'Arménie, l'Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Moldavie, la Russie, le Tadjikistan, le Turkménistan, l'Ukraine, l'Ouzbékistan, la Bosnie-Herzégovine, la Serbie, l'Autriche, l'Irlande, Malte, la Suède et la Suisse (nous n'avons aucune nouvelle du départ de la Russie et ses alliés avec la guerre actuelle).
Le Dialogue méditerranéen, également lancé en 1994, réunit l'OTAN et sept pays méditerranéens et son document fondateur stipule que son objectif est de promouvoir la sécurité et la stabilité régionales et d'expliquer les politiques et les objectifs de l'OTAN. Membres : Algérie, Égypte, Israël, Jordanie, Maroc, Mauritanie et Tunisie. En 2004, l'Initiative de coopération d'Istanbul a été lancée, complétant les programmes précédents. Face au Moyen-Orient, il comprend Bahreïn, le Qatar, le Koweït et les Émirats arabes unis. L'OTAN considère tous ces partenariats comme une réponse aux nouveaux défis du XXIe siècle.
L'OTAN n'a pas mené d'opérations militaires pendant la guerre froide. Sa première opération robuste a eu lieu en dehors de ses pays membres en 1922 en Bosnie-Herzégovine. Et cela s'est poursuivi avec l'intervention au Kosovo en 1999. Les deux opérations s'inscrivaient dans le contexte de la dissolution de l'ex-Yougoslavie. Le territoire qui constituait la Yougoslavie a été marqué par des conflits géopolitiques et des luttes pour l'indépendance depuis la fin de l'URSS.
Le Kosovo a été le théâtre d'un conflit entre les forces serbes et albanaises, qui revendiquaient l'autonomie dans la région. L'OTAN est intervenue au nom des Albanais, non pas pour l'indépendance, mais pour installer un gouvernement pro-américain et limiter la zone d'influence de la Russie. En 2001, les États-Unis ont déclaré la guerre au terrorisme, ce qui a entraîné l'invasion et l'occupation de l'Afghanistan. La justification de la lutte contre le terrorisme s'est transformée en pratique dans l'intervention dans une région riche en ressources énergétiques et un emplacement géopolitique important qui permet l'accès à la Russie et à la Chine.
Il est important de noter que les pays membres de l'OTAN ont utilisé l'Afghanistan comme tremplin pour renverser Saddam Hussein en Irak et faire pression sur l'Iran. En 2011, l'OTAN a bombardé et est intervenu militairement en Libye au milieu des rébellions connues sous le nom de Printemps arabe. Mouammar Kadhafi, président de la Libye pendant 42 ans, qui entretenait de bonnes relations avec l'URSS, a été renversé. En plus de la participation militaire de l'OTAN, les pays occidentaux ont financé des groupes rebelles contre le gouvernement opposé à l'Occident. Il est important de mentionner le rôle géopolitique du pays en Méditerranée, avec d'importantes réserves de pétrole et de gaz et une position stratégique dans le passage des réfugiés en provenance d'Afrique subsaharienne.
Paix, sécurité, défense, démocratie, communauté, intérêts communs, partenariat, défis. Ce sont là quelques euphémismes qui expriment la mission de l'OTAN, que l'on peut résumer ainsi : les États et les classes dirigeantes des principaux pays de l'OTAN n'admettent pas les projets nationaux d'autonomie et d'indépendance, que ce soit dans le cadre du capitalisme (comme cela semble être le cas russe ) , être hors de lui (comme cela semble être le cas chinois). Comme l'a dénoncé la fameuse Conférence de Bandung de 1955, l'OTAN est l'un des protecteurs les plus puissants du colonialisme et, ajoutons-le, cherche toujours à imposer la dépendance et la subordination.
Une telle mission a été et a été opérationnelle pendant des décennies avec l'élargissement officiel de sa composition, sa transformation institutionnelle d'une alliance militaire en une communauté/organisation politique internationale, des partenariats mondiaux et des opérations militaires comme dans l'ex-Yougoslavie, l'Afghanistan, la Libye et d'autres. Maintenant le modus operandi, même s'il est derrière un bélier, il est en Ukraine. L'OTAN n'a pas renaît ; elle vit l'impérialisme intrinsèque au capitalisme mondial.
* Caio Bugiato Professeur de sciences politiques et de relations internationales à l'UFRRJ et au programme d'études supérieures en relations internationales de l'UFABC.
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