Pablo Marçal et le chaînon manquant avec le populisme à São Paulo

09/11/2024

Ciência Politica • Associés • Élections 2024

Par JOSÉ VICTOR FERRO & VITOR HENRIQUE SANCHES

Les méthodes inhabituelles de Pablo Marçal ont conduit à des comparaisons récentes avec des personnages historiques de São Paulo et de la politique nationale.

Après la fin des élections municipales à São Paulo, le grand gagnant du scrutin est clair. En fait, même si cela semble à première vue contradictoire, il n'a même pas pris la décision au second tour. Le candidat officialiste Ricardo Nunes (MDB) a réussi à se faire réélire haut la main, mais le grand vainqueur des élections à São Paulo est sans aucun doute le coach e influenceur Pablo Marcal.

Sans temps de télévision et sans une machine de parti derrière lui – en se présentant pour le minuscule et hors de propos PRTB –, Pablo Marçal a réalisé une ascension fulgurante, atteignant la barre des plus de 1,7 million de voix dans la capitale de São Paulo. Le candidat avait environ 56 2026 voix de retard sur son vice-président, Guilherme Boulos (PSOL), une différence qui l'a exclu du deuxième tour. De telles réalisations le positionnent non seulement comme un candidat sérieux aux législatives, mais même comme un possible concurrent à la présidence de la République en XNUMX.

Malgré l'apparente nouveauté d'une telle personnalité, les méthodes inhabituelles – pour ne pas dire sans scrupules et malhonnêtes – de Pablo Marçal ont conduit à des comparaisons récentes avec des personnalités historiques de São Paulo et de la politique nationale. Dans une récente interview avec le programme Roda Viva da TV Culture, Maria Hermínia Tavares a rappelé que, de la même manière que Pablo Marçal est actuellement considéré avec consternation et surprise, dans les années 1950 et 1960, on a vu l'ascension fulgurante d'une autre figure tout aussi histrionique et performative, un professeur d'école primaire issu du syndicalisme catholique. , dont le nom – Jânio da Silva Quadros – restera marqué dans l'histoire nationale.

Populairement, l'excentricité et modus operandi Leur politique peu orthodoxe leur a valu l’étiquette de populiste. En fait, dans la politique de São Paulo, un tel surnom n’est pas rare et a vu nombre de ses personnages historiques caractérisés de la même manière. Le populisme de São Paulo, outre Jânio Quadros, avait des noms d’une importance singulière dans l’histoire politique récente – comme les anciens maires Paulo Maluf et Celso Pitta – et lointains – comme l’ancien gouverneur et intervenant fédéral Adhemar de Barros. Cependant, compte tenu de cette histoire et de l’apparition de Pablo Marçal, la question se pose : Pablo Marçal serait-il un héritier de la tradition du populisme de São Paulo ? Malgré son apparente nouveauté, sommes-nous simplement confrontés à une manifestation actualisée d’un phénomène politique connu et débattu depuis longtemps ?

Pour répondre à cette énigme, il est d’abord inévitable de chercher ce qu’il y a de commun dans des noms aussi divers que ceux mentionnés ci-dessus – certains d’entre eux, comme Jânio Quadros et Adhemar de Barros, opposants politiques à leur époque. En d’autres termes, comment appelle-t-on ici le populisme de São Paulo ?

Pour cela, il semble indispensable de revisiter les textes de Francisco Weffort. Le concept de populisme y apparaît comme une manière de caractériser les impacts de l'entrée sans précédent des « masses populaires » dans la vie politique brésilienne, suite à la démocratisation de 1945. En général, à cette époque, à travers l'expansion du suffrage, elles Les conditions institutionnelles auraient été établies pour permettre aux couches populaires d’exercer, par le biais du vote, une pression efficace, quoique de manière limitée et indirecte, sur les relations de pouvoir entre les élites économiques et politiques.

Cependant, la participation populaire est restée, fondamentalement, éloignée des partis et organisations traditionnels, tels que les syndicats et les organisations étudiantes. Face à cette incapacité de pénétration populaire des partis et des associations, la participation massive à la politique démocratique s’est manifestée par une relation directe entre électeurs et candidats, qui s’est exprimée par l’émergence périodique de politiciens démagogues. Dans le cas de São Paulo, on distingue des personnalités comme Adhemar de Barros et Jânio Quadros, qui, bien qu'opposants politiques, doivent être comprises comme des manifestations du même phénomène fondamental.

Bien que les thèses de Francisco Weffort aient été révisées au cours des dernières décennies, en mettant l'accent sur les travaux de Jorge Ferreira, Antônio Lavareda, Angela de Castro Gomes et Daniel Aarão Reis Filho, il nous semble que le regretté professeur de l'USP continue de nous donner quelques indices. sur le fonctionnement de la politique électorale dans la ville de São Paulo.

Autrement dit, sa formule, qui combine la fragilité d'un système de partis imperméable à la participation populaire et l'émergence de figures sui generis qui établit un lien charismatique avec la population, semble plus que vivant quand on croise quelqu'un comme Pablo Marçal : un homme politique « antipolitique », candidat d'un parti insignifiant (sur un terrain où l'ordre politique partisan de la Nouvelle République semble déjà morts et enterrés), et dont l'atout est son lien direct avec l'électorat.

Cependant, les similitudes de Pablo Marçal avec les « populistes historiques » de São Paulo s'arrêtent là. Dans des études ultérieures sur l'adhémarisme et le janisme, comme celles de Paulo Fontes et Adriano Duarte, il a été démontré que le phénomène populiste de cette période reposait sur un réseau complexe de sociabilité et de relations interpersonnelles au niveau local, dans les différents quartiers de la ville. capitale de São Paulo, se manifestant par la formation de réseaux d'échange de faveurs et d'avantages.

Ainsi, au-delà d’une relation construite uniquement à travers le charisme de ces personnalités et leur lien direct avec les masses, ce qui était le plus significatif et garantissait le succès de dirigeants politiques comme Jânio et Adhemar – et plus tard Maluf – était le vaste et dense réseau de relations. établis dans des espaces tels que les sous-stations, entre les inspecteurs de quartier, les clubs de football, les organisations de danse, les associations culturelles et les sociétés d'amis de quartier, entre autres. Par la suite, une fois les élections remportées, ces relations locales se sont traduites par un accès privilégié au pouvoir et à l’État et par la rétribution du vote à travers le ciblage des politiques publiques vers ces régions.

Notre argument est que le populisme du XXe siècle repose non seulement sur une relation entre les dirigeants charismatiques et les électeurs dans un environnement de partis politiques et d'institutions fragiles, mais, avant tout, sur une relation qui s'établit entre la population, le leader et le peuple. Appareil d’État. Cela a été utilisé dans la formation et la consolidation de réseaux d'échange de faveurs et de favoritisme politique, traduisant, dans la pratique politique, un environnement idéologique de « foi » dans l'État ; ou ce que Francisco Weffort lui-même appelait « la fascination de l’État ». Il est donc impossible de penser aux populistes du passé sans considérer leurs relations avec le secteur public.

En outre, dans le cas de São Paulo, le poids de l’État et de l’administration publique n’est pas seulement présent dans la manière dont la politique est menée, mais aussi dans le programme commun de ses représentants. En fait, d’Adhémar à Maluf et Pitta – avec le moralisme janiste comme cas déviant en termes d’agenda – il est possible de trouver un agenda politique similaire.

Il y a d’abord ce que Boris Fausto appelait la « politique de l’efficacité », immortalisée symboliquement dans le dicton « voler, mais faire » et mise en œuvre efficacement dans les grands travaux publics. Deuxièmement, il y a le bien-être comme matrice de la politique sociale pour lutter contre la pauvreté et les inégalités. Enfin, il y a ce qu'on appelle le « populisme punitif », qui appelle essentiellement à une politique d'une main de fer – immortalisée dans le slogan de Paulo Maluf « mettre la route dans la rue » – et à de lourdes sanctions contre les criminels comme moyen de lutter contre tous. types de délits.

Encore une fois, ces trois traits soulignent la responsabilité évidente de l'administration publique dans le bien-être commun, ce qui entre en contradiction directe avec l'agenda de Pablo Marçal. En fait, il est possible de trouver une certaine continuité avec ce programme lors des dernières élections municipales, non pas chez Marçal mais chez José Luiz Datena (PSDB), un représentant notamment du « populisme punitif », mais qui ne nie pas non plus l'importance du la fonction sociale de l'État. De la même manière, Datena a également créé un lien direct avec les classes populaires à travers sa présence quotidienne dans son journal télévisé, mobilisant une rhétorique attrayante en galvanisant toute l’indignation populaire envers les crimes odieux – résumée dans sa phrase d’accroche « emprisonnez-les ».

Bien qu’il utilise des stratégies populistes classiques, principalement au niveau discursif, Pablo Marçal ne pourrait pas être plus différent de ses prédécesseurs de São Paulo en ce qui concerne sa relation avec l’État. Contrairement à un maire qui tenterait d'utiliser l'État pour améliorer la vie des citoyens, Pablo Marçal se présente comme le candidat de ceux qui pensent que le meilleur maire est un maire en pratique qui n'existe pas.

Dans cette idée, il appartient au « citoyen autonome » (l'expression se retrouve dans le projet gouvernemental de Pablo Marçal) de prospérer et d'améliorer ses conditions de vie dans la métropole. En ce sens, bien qu'il partage des caractéristiques de style politique avec des noms comme Jânio Quadros, nous pensons que Pablo Marçal peut même être considéré comme un populiste, mais comme un nouveau type de populiste, qui symbolise une rupture avec les populistes historiques de São Paulo et non une continuité.

Cependant, si notre thèse est exacte, il reste à comprendre le succès du coach dans des régions de la ville et des couches de la population qui constituaient traditionnellement les bases électorales des populistes traditionnels, qui recherchaient généralement une relation étroite avec l'État pour améliorer leur vie. À cet égard, nous avons l’impression que le concept de « classes ambitieuses », de l’anthropologue Rosana Pinheiro-Machado, peut nous offrir quelques explications en ce sens.

Le fait est que les classes populaires du nord et de l’est de São Paulo, en raison des inégalités encore plus brutales avant la certaine inclusion sociale des années 2000, dépendaient inévitablement des politiques sociales et de l’intervention plus directe de l’administration publique. Après l’« anti-miracle » économique du PT, qui combinait croissance économique et certaine répartition des revenus – contrairement au miracle militaire, comme l’observe l’économiste Fernando Rugitsky – ces classes ont connu une amélioration sociale palpable et, dans le sillage de cette progression, aspirent individuellement à continuer à s'améliorer.

Comme l’indique Pinheiro-Machado, après ce moment d’inclusion via la consommation, ces classes ont commencé à considérer de plus en plus la propriété privée comme le couronnement de leur succès. Ceci, à son tour, est considéré comme le fruit de vos efforts individuels et de votre travail acharné. C’est dans ce type d’état subjectif que le bolsonarisme et Pablo Marçal lui-même trouvent un terrain fertile avec son abécédaire sur « l’entrepreneuriat pour prospérer » et « débloquer la richesse ».

En guise de conclusion, si l'on revient encore à la scène la plus regrettable de l'élection de cette année – celle de la présidente –, on peut voir un geste très symbolique. En résumé, nous voyons le possible chaînon manquant du populisme de São Paulo (Datena) qui tente, dans une attitude désespérée et irrationnelle, de retrouver les couches qu’il représentait auparavant. En fin de compte, son geste est vain, car ces classes, aujourd'hui pas entièrement à la merci de l'État après la brève période d'inclusion des gouvernements du PT, ont déjà un représentant beaucoup plus légitime de leurs conditions matérielles et aspirations subjectives actuelles. En d’autres termes, la base sociale qui soutenait le populisme à São Paulo n’est plus la même, laissant la place à un nouveau type de représentants charismatiques, adaptés à l’image et à la similitude de leurs auto-représentations et de leurs revendications actuelles.

*José Victor Ferro est titulaire d'un master en études latino-américaines des universités de Salamanque, Stockholm et Paris 3-Sorbonne Nouvelle.

*Vitor Henrique Sanches est étudiante en master à l'Université Paris 1- Panthéon-Sorbonne.

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