Par LUIZ EDUARDO SOARES*
L'État de droit démocratique était la seconde nature de son histoire professionnelle, l'essence de son engagement dans sa carrière juridique, le fondement et l'horizon normatif et évaluatif de son engagement.
Le 11 août 2011, à l'âge de 47 ans, la juge Patrícia Acioli a payé de sa vie pour avoir osé honorer son rôle, face à la violence policière et au pouvoir tyrannique des milices. Elle a été assassinée de 21 balles par des agents de la police militaire du 7e BPM (Sã Gonçalo), à la porte de son domicile, à Piratininga, Niterói, région métropolitaine de Rio de Janeiro.
Patrícia Acioli était présidente du 4ème Tribunal Pénal de São Gonçalo et a fait face avec un courage extraordinaire aux groupes d'extermination formés par les Premiers ministres du 7ème BPM, qui ont falsifié des rapports de résistance pour légitimer leurs exécutions. Dans une triste ironie du sort, aussi triste et perverse que l’histoire des inégalités brésiliennes, le 11 août est également marqué par la création de cours de droit au Brésil. Patrícia a été tuée le jour de la Justice.
Le 12 août 2024, la Chaire Patrícia Acioli a été inaugurée, au Colégio Brasileiro de Altos Estudos da UFRJ, un espace de recherche interdisciplinaire sur l'éthique, la justice et la sécurité publique, dont le but sera de maintenir vivant son héritage et de contribuer à la construction de des dialogues sans frontières sur les voies du changement.1
Autre coïncidence : le 12 août est la Journée nationale des droits de l'homme, instituée en 2012, en l'honneur de la dirigeante syndicale Margarida Maria Alves, également tuée devant sa porte d'une balle dans le visage, en présence de son mari et de son fils de huit ans. années. Le fait qu’elles soient toutes deux des femmes n’est pas arbitraire : la misogynie est l’une des principales sources de violence dans les sociétés patriarcales.
En 2011, dans le feu de l’action, j’ai écrit une déclaration avec le sénateur Lindbergh Faria de l’époque, que je reproduis ci-dessous, et le complément ci-dessous :
Nous sommes dévastés par l’assassinat brutal et lâche de la juge Patrícia Acioli. Vingt et un coups de feu l'ont touchée devant sa maison. Ses enfants, entrant dans l'adolescence, ont entendu les détonations et n'oublieront jamais. Et nous ? Avons-nous entendu ? Entend-on les 21 échos du point final imposé à un récit de vie exemplaire ? Et nous ? Allons-nous oublier ?
Nous pensons qu'il est de notre devoir d'écouter ces 21 tirs, d'écouter ce qu'ils nous disent. Écoutez chacun des 21 sons, la voix de Patrícia, la voix de la femme forte qui ne se fera pas taire.
Pour construire un pays, il faut regarder vers l’avenir, croire, faire confiance et ne pas perdre espoir. Cette thèse est née de la jeunesse de Patrícia Acioli, une héroïne précoce. Tout dans sa biographie fait référence à l'avenir : elle était animée par une confiance, alimentée par l'espoir plutôt que par un diagnostic réaliste du présent. Jusqu'au bout, la juge Patrícia Acioli a démontré sa pleine confiance dans la possibilité de construire un ordre social juste, qui lui permettrait de voyager seule, au volant de sa propre voiture, en toute sécurité. Elle a vécu cet avenir désiré pour l’anticiper et le rendre réel dans ses actions.
Regarder l’avenir avec confiance ne peut pas être un simple acte de volonté sans le soutien du passé, sans une base pour soutenir les étapes vers l’avenir. Cela s’applique aux individus et aux sociétés. Pour construire l’avenir, il faut regarder le passé dans les yeux, même si le prix à payer est douloureux.
La juge Patrícia Acioli, bien que reconnue pour sa compassion, a su être rigoureuse en exigeant des responsabilités. Pour elle, comme pour l’ancien président Nelson Mandela et le révérend Desmond Tutu : la vérité et la réconciliation sont les pierres angulaires d’une transition démocratique complète et cohérente. Si l’un d’eux manque, le bâtiment s’effondre.
Patrícia Acioli appartenait à une génération qui a atteint l'âge adulte et est entrée dans le monde professionnel au moment de la rédaction et de la promulgation de la Constitution de 1988. En tant que juriste, défenseur public et plus tard juge pénal, elle était une fille de la Constitution. Il a bénéficié des acquis démocratiques, auxquels il a toujours été fidèle dans sa pratique institutionnelle. Sa vie de juge ne peut être envisagée que dans le cadre de ce cadre.
L’État de droit démocratique était la seconde nature de son histoire professionnelle, l’essence de son engagement dans sa carrière juridique, le fondement et l’horizon normatif et évaluatif de son engagement. Encore une leçon : la démocratie n’est pas un accommodement opportuniste temporaire ou une démarche tactique, mais un engagement stratégique, permanent, existentiel et professionnel, éthique et politique.
Nous déduisons un autre enseignement implicite de la juge Patrícia Acioli, lorsque nous contrastons son appréciation des lois et des institutions juridiques avec son mécontentement vigoureux, manifesté dans la lutte inlassable et courageuse contre la brutalité policière, contre la violence d'État, et également traduit dans son dévouement aux causes de les plus pauvres, ceux qui sont les plus vulnérables à l’injustice : l’inégalité en matière d’accès à la justice est l’une des manifestations les plus tristement célèbres de l’inégalité dans notre société. La combattre est le devoir de tout démocrate.
Aucun pays moderne, aussi grand et complexe que le Brésil, n’est à l’abri de la violence policière, et encore moins de l’infestation des mafias et d’autres formes de crime organisé. Pourquoi alors établir des liens entre les épisodes criminels et les conditions dans lesquelles s’est déroulée la transition démocratique brésilienne ?
Entre 8.708 et 2003, 2010 8.708 cas de résistance ont été signalés dans l’État de Rio de Janeiro. Ainsi, 2003 2023 personnes ont été tuées par la police (entre 21.662 et 21, cela ferait XNUMX XNUMX). On ne sait pas combien d’entre eux ont été sommairement exécutés, mais les chercheurs soupçonnent qu’il s’agit de la majorité. Enfin, XNUMX coups de feu dans la poitrine et au visage du juge : la signature commune des milices et des groupes d'extermination qui se vantent de l'impunité.
Il y a un autre aspect important qui distingue la situation de notre pays, face aux violences policières observées dans d'autres pays : l'indifférence des pouvoirs publics face à la trahison dont ils sont victimes, lorsque leurs agents commettent des crimes contre la citoyenneté. Encore une fois, c'est la prestation publique de la juge Patrícia Acioli qui nous enseigne : l'insistance avec laquelle elle, dans ses condamnations et dans ses attitudes, a appelé les autorités à assumer leurs responsabilités face à la catastrophe, face au manque de vigilance de la police. contrôle.
Patrícia Acioli nous amène à deux questions majeures : quelle est la racine historique de cette étonnante réalité, dans laquelle on voit des couches de l'État entièrement détachées du discours officiel, de la norme juridique, de l'engagement constitutionnel attribué aux institutions ? Et pourquoi cette étonnante réalité, bien qu’elle ait traversé pratiquement indemne la période des réformes institutionnelles, persiste-t-elle aujourd’hui dans un Brésil si profondément différent ?
La persistance de Patrícia Acioli, qui a résisté, se heurtant à l'insistance des institutions policières à préserver les modèles comportementaux, cognitifs et évaluatifs hérités du passé autoritaire, génère des frictions et soulève une thèse : cet héritage brutal, qui remonte à l'esclavage, est resté indemne les changements induits par la transition démocratique. Certes, la culture professionnelle dont nous parlons n’est pas née pendant la dictature, mais lui doit ses qualifications, au sens négatif du terme. Le régime issu du coup d’État de 1964 a absorbé et modernisé sans réserve le pire de nos traditions autoritaires, racistes et violentes, auxquelles n’avait jamais été directement confrontée la sphère policière, même dans la démocratie de 1945.
Un autre aspect important de l’ancienne culture policière est que certaines procédures archaïques persistent car partiellement compatibles avec certaines attentes et certaines valeurs de certains secteurs de la société.
Les deux réponses (la racine historique et la fonctionnalité partielle) se complètent et, superposées, conduisent à une autre thèse : la transition politique brésilienne, en excluant toute procédure valorisant la restauration de la vérité, sur les crimes de l'État, fondée le pacte de reconstruction unilatéralement dans la réconciliation, soumettant la mémoire des faits douloureux au régime du déni. Le déni pur et simple équivaut au refoulement et conduit à la continuité destructrice de l’expérience traumatique, qui s’applique aux victimes et aux auteurs. Le régime de négation a affecté la culture civique, a produit des effets sur la culture politique et s'est étendu à tout l'appareil répressif de la dictature, atteignant ainsi les problèmes de la police et de leurs cultures institutionnelles respectives.
Ne pas déconstruire moralement les crimes du passé dans un rite de passage politiquement et symboliquement puissant impliquait également de ne pas remettre en question les procédures policières standards avec une radicalité morale. Tout devient pire si l’on considère que de telles procédures, consacrées et modernisées par la dictature de 1964, l’ont précédée, c’est-à-dire qu’elles sont profondément enracinées.
La commission vérité qui sera – nous l'espérons – bientôt constituée devrait jouer non seulement un rôle décisif en ce qui concerne le rétablissement de la véritable histoire du Brésil, mais aussi un rôle stratégique pour notre avenir. La commission vérité pourra s’engager à inonder l’État de l’esprit et de la conviction que « plus jamais » notre pays ne tolérera l’intolérable, ne se résignera à vivre avec l’inacceptable. Jamais plus! Plus jamais la barbarie. C'est le cri qui résonnait dans la voix de la juge Patrícia Acioli, dans chacune de ses actions : « plus jamais ça ». Tortures, exécutions extrajudiciaires, escadrons de la mort, crimes perpétrés par des agents de l'État sous couvert de pusillanimité : « plus jamais ça ».
Si les policiers brésiliens sont dévalorisés professionnellement, s’ils reçoivent des salaires indignes et une formation inadéquate, s’ils travaillent dans des conditions précaires et risquées, s’ils travaillent dans des structures organisationnelles qui inhibent plutôt que renforcent leurs capacités, nous devons leur offrir des alternatives et des perspectives de changement.
Cependant, rien ne justifie de retarder l'examen de cette question douloureuse : l'œuf du serpent doit être extirpé pour le bien de la société brésilienne, de l'État de droit démocratique, de la sécurité publique, du respect des droits et libertés et pour le bien du peuple lui-même et des policiers. , qui méritent une place de choix dans la construction d’un avenir plus juste et plus pacifique dans notre pays.
Tout comme l'épreuve de Maria da Penha a stimulé la lutte des femmes contre la violence, nous espérons que le sacrifice de Patrícia Acioli nous inspire et nous mobilise. C'est le moins que nous lui devons d'honorer sa mémoire.
***
Treize ans se sont écoulés depuis que Patrícia Acioli a été assassinée et que la déclaration a été rédigée. Au cours de cette période, onze officiers de la police militaire ont été condamnés et expulsés de la police militaire pour l'assassinat de Patrícia, parmi lesquels le commandant de l'époque du 13e BPM, identifié comme ayant ordonné le crime. Les coupables ont été punis, même si, chose incroyable, l’expulsion de l’auteur n’a eu lieu qu’en mai 7, soit onze ans après le crime.
Malgré la réponse du système de justice pénale, avec l'identification et la condamnation des criminels, les conditions qui ont rendu possible ce crime innommable n'ont pas changé, au contraire, elles se sont aggravées. Sept ans après le 11 août, nous avons eu le 14 mars. En 2018, Marielle Franco et Anderson Gomes ont été sauvagement assassinés. Leurs familles sont aujourd'hui unies à celle de Patricia Acioli dans la douleur et l'indignation.
La commission vérité, saluée dans la déclaration de 2011, a effectivement été créée et a fait son travail, mais a subi toutes sortes de boycotts et de harcèlement, au point qu’on lui a attribué la responsabilité de la réémergence du fascisme brésilien. La foi dans l’avenir qui donne le ton de la déclaration, en contrepoint à la désolation due à la tragédie qui a arraché Patrícia Acioli à sa famille, est aujourd’hui difficile à maintenir face à la réalité brésilienne et mondiale.
Mais la régression historique de notre pays ne fait que prouver à quel point cette affirmation était exacte lorsqu'elle soulignait l'importance d'une justice transitionnelle que les représentants du régime militaire refusaient d'accepter, dans les années 1980, faisant chanter le pouvoir civil et étendant l'ombre de la dictature sur tout le pays. la démocratie naissante, en la garrottant alors qu'elle était encore à son berceau. Au cours de ce voyage difficile, il y a eu de nombreuses autres victimes. Notre devoir est de rejeter l’oubli et de maintenir vivantes les luttes pour la dignité et l’égalité, pour la vie, pour une démocratie qui mérite ce nom, pour les droits de l’homme.
A ce moment, les luttes convergent vers une synthèse, qui nous ramène une fois de plus au avant. Probablement en septembre, l'ADPF 635 (Argument du non-respect d'un précepte fondamental) sera jugé, devant le tribunal plénier du STF. Il s’agira du mouvement le plus important du pouvoir judiciaire visant à imposer des limites à la brutalité policière, à la fois les limites déjà dictées par la Constitution et celles exigées par le simple bon sens, qui sont toutes systématiquement transgressées par la police de Rio de Janeiro.
La justice ne se prononce que lorsqu'elle est provoquée et même alors, lorsqu'il s'agit de la Cour suprême, dans des affaires majeures qui violent la Constitution fédérale, après que toutes les démarches précédentes ont été accomplies sans succès, après que tous les moyens ont été épuisés. C'est ce qui s'est passé. Nous devons la première victoire à la sensibilité du ministre Edson Fachin, à la mobilisation d’entités actives dans les favelas – comme Redes da Maré, dont l’expérience a été précurseur – et à la compétence engagée du Dr Daniel Sarmento, avocat du PSB.
La police de l'État de Rio a répandu l'idée absolument insoutenable que l'insécurité s'est aggravée parce que le STF avait interdit les opérations dans les favelas. L'accusation n'est pas valable. Il n'y avait pas non plus d'interdiction, seulement la détermination du respect de conditions élémentaires. L'ADPF avait déjà été approuvée, mais elle est aujourd'hui de nouveau devant les tribunaux car elle a été constamment violée, ce qui a donné lieu à de nouvelles revendications.
Si le STF renouvelle ses revendications, la lutte pour les droits humains aura gagné, dans cet instrument, un allié précieux. Il est nécessaire de mobiliser tous les secteurs démocratiques pour une large alliance pour la vie, car les forces de l’obscurantisme relancent déjà leur vieille croisade de la peur. L'héritage commun de Patrícia Acioli et Marielle Franco exige de notre part courage et engagement : l'ADPF n'est qu'un pas, mais important, qui aura des répercussions sur les droits humains dans tout le pays.
*Luiz Eduardo Soares est anthropologue, politologue et écrivain. Ancien secrétaire national de la sécurité publique. Auteur, entre autres livres, de Démilitariser : sécurité publique et droits de l'homme (Boitetemps) [https://amzn.to/4754KdV]
Initialement publié sur le site Autres mots.
Note
[1] La Chaire Patricia Acioli sera coordonnée par Luiz Eduardo Soares, en partenariat avec Eliana Sousa Silva, Miriam Krenzinger et Leonardo Melo, et fait partie du CBAE/UFRJ, dirigé par Ana Celia Castro.
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