Par JOSÉ VERISSIMO TEIXEIRA DA MATA*
Rien ne doit détourner le Brésil de rechercher des créneaux qui assurent l'amélioration des exportations brésiliennes
Les signes que nous voyons annoncent que la croissance de l'économie brésilienne en 2023 sera modeste pour des raisons telles que les taux d'intérêt élevés ou les limites imposées par les décisions prises par le gouvernement précédent. L'oxymore s'applique ici, ce qui s'est passé continue en quelque sorte, comme pour dire qu'un gouvernement qui passe ne passe pas, simplement parce qu'il est passé. L'horizon semble indiquer que les indicateurs positifs de l'année dernière ne seront pas atteints. Les 2,9 % en chiffres atteints alors en valeur absolue, c'est-à-dire sans détailler son impact sur la vie de la population, cachent peut-être encore la possibilité que l'on obtienne un peu plus, même avec une croissance plus faible.
Rappelons, à cet égard, le cas de la Russie, pays où une légère reprise est attendue en 2023, et où le recul de l'économie, de 2,1% en 2022, s'est accompagné d'une légère amélioration du niveau de vie général de travailleurs. La guerre a permis de diviser un peu plus le gâteau tout en diminuant, notamment parce que le chômage a atteint son plus bas niveau historique.1
La Chine, dont l'économie a fait un grand bond en avant avec son ouverture sur le monde extérieur, a combiné ses exportations en mettant davantage l'accent sur son propre marché intérieur, explorant constamment l'amélioration de la vie de sa population comme le moteur le plus important de son économie, pointant ainsi à la hausse des salaires et d'autres composantes qui agissent en faveur du bien-être général, y compris l'élimination de la pauvreté absolue.
La Chine a donné une impulsion considérable au panier des exportations brésiliennes, qui, comme on le sait, comprend des produits tels que les minerais, les produits agricoles ou la viande. La fin des restrictions COVID, très attendue, a été accueillie avec soulagement surtout par une multitude de petites et moyennes entreprises au bord du désespoir.2 La Chine devrait connaître une croissance de XNUMX % cette année, et bien sûr, avec l'émergence de la consommation intérieure, nos petites et moyennes entreprises pourraient y avoir leur chance.
L'Inde à venir, qui a connu une croissance de 2023 % au cours de l'année écoulée, devrait, selon les dernières projections, répéter l'augmentation de XNUMX % de son PIB en XNUMX.3 L'Afrique du Sud connaîtra une croissance qui, en principe, n'atteindra pas XNUMX % cette année.
Les petites et moyennes entreprises brésiliennes disposent aujourd'hui et à l'avenir dans ces pays, membres des BRICS, et dans les pays africains de la communauté lusophone, d'un large champ de possibilités d'expansion, et il en va de même pour leur possibilités en Amérique latine. Cependant, cela nécessite des conditions préalables offertes par l'État, conditions qui demandent de l'investissement et du temps.
Face au souffle court du marché intérieur, nous devons à la fois chercher à le dynamiser et miser sur les exportations, malgré toutes les difficultés inhérentes à notre horizon structurel et conjoncturel. Rien ne peut nous détourner de la recherche de créneaux qui assureront une amélioration du panier d'exportation brésilien. Et il faut, contrairement à ce qui a été fait, miser à la fois sur un agenda industriel et sur les services à l'export.
L'objectif de cet article est de montrer que, même dans la crise, il y a une marge de progression raisonnable pour les exportations brésiliennes (et, je le précise, ce qu'oublie l'obsession du produits de nos autorités) d'exportations industrielles et de services, avec, surtout, un espace énorme dans des pays comme l'Afrique du Sud, la Chine, l'Inde et la Russie, qui forment avec le Brésil le groupe de coopération politique BRICS. Des destinations pour lesquelles l'agenda évoqué ici est oublié.
Pour cela, l'État brésilien doit faire une inflexion vers nos petites et moyennes entreprises dans le panier de l'exportation, et cesser de faire le lobby des grandes entreprises. Dans cet objectif, les petites et moyennes entreprises doivent être suffisamment accompagnées pour faire face à des marchés en nette diversification et ascension sociale. Ici, les énormes inégalités historiques du pays, une énorme honte, peuvent éventuellement signifier des avantages stratégiques du point de vue des connaissances commerciales accumulées.
Il est temps d'utiliser les lignes de crédit de la BRICS Bank et de la Banque Nationale de Développement Economique et Social (BNDES) en priorité en faveur des petites et moyennes industries dans un projet d'exportation biologique, créant de fait un réseau de soutien et l'insertion des industries brésiliennes. Lorsque je parle ici de petites entreprises, je parle de celles considérées comme telles au sens propre, et non de celles qui ne sont que des appendices des grandes entreprises et qui y seraient intégrées, comme l'a déjà relevé Rudolf Hilfeding.
En soutenant ces entreprises - petites et moyennes - nous n'explorerons pas une nouvelle planète de manière pionnière, car l'Allemagne et l'Italie placent déjà des milliers de petites et moyennes entreprises dans des espaces tels que la Russie et la Chine, aux côtés de leurs entreprises florissantes. . . Juste pour rendre plus palpable la nature de ce panier d'exportation, on peut dire qu'il y a de la place à la fois pour le fer à repasser (un vieux fer à repasser électrique), pour les vêtements eux-mêmes et pour les matériaux de construction, allant des toilettes artisanales à la baignoire. , ou aux lignes différenciées de serviettes, ou au cinéma, en passant également par les rideaux et leur installation, entre autres.
Cependant, pour atteindre cet objectif en matière d'exportations, l'État brésilien doit offrir un soutien beaucoup plus large que celui offert par l'Agence brésilienne pour la promotion des exportations et des investissements (Apex-Brasil).
Tirer parti des exportations passe par la vieille litanie de l'agenda politique national : l'éducation. Éducation et technologie.
Cet objectif suppose, en plus de fournir aux petites et moyennes entreprises un soutien logistique et des crédits à l'exportation, des programmes intégrés au sein des universités brésiliennes qui scrutent, avec des connaissances pluridisciplinaires et spécifiques, les territoires ciblés des marchés susmentionnés, dans certaines régions de l'Inde, La Russie, la Chine ou l'Afrique du Sud, l'Amérique du Sud elle-même ou l'Afrique portugaise. Ces programmes doivent cibler ces espaces, sous plusieurs angles : géographie, langue, instituts juridiques, marché, etc. Une ligne de recherche dans cette direction et avec cette rubrique devrait être instituée.
Sans un tel soutien, sans cette connaissance approfondie, les petites et moyennes entreprises brésiliennes n'entreront jamais là où elles devraient déjà être, qu'il s'agisse d'offrir des produits et des services, ou même de créer des joint-ventures. Les grandes entreprises peuvent y arriver avec un peu de courage et de soutien, mais les petites et moyennes entreprises ont effectivement besoin d'une arrière-garde étatique qui n'existe pas dans le pays.
Juste pour illustrer, je cite un petit exemple de la façon dont nos possibilités commerciales sont sacrifiées par l'absence de politiques étatiques authentiques dans le pays. L'hindi, première langue de l'Inde et l'une des plus parlées au monde, n'est pratiquement pas enseigné au Brésil. Comment une entreprise alimentaire brésilienne moyenne pourrait-elle placer des produits pour diabétiques dans une niche de marché régionale compte tenu de ce manque de ressources culturelles ?
L'Allemagne et l'Italie comptent des milliers de petites et moyennes entreprises dans des pays comme la Russie ou la Chine qui vendent des produits et des services, allant de la lessive au parfum. Et nous, pourquoi pas nous, si ce n'est essentiellement pour les raisons exposées ici ? Pour ne pas fatiguer le lecteur, on peut retenir des chiffres très expressifs : environ cinq mille entreprises allemandes sont en Chine, et environ six mille4 étaient en Russie jusqu'à ce que la guerre éclate en Ukraine. De ces chiffres, on peut dire que les plus gros n'atteignent même pas dix pour cent. Et, bien sûr, l'Italie et l'Allemagne n'empêchent pas les petites entreprises de continuer à opérer en Russie, malgré toutes les difficultés. Et, avouons-le, si les grandes entreprises peuvent quitter la Russie et continuer à opérer dans d'autres quadrants, avec un risque éventuel de dommages irréparables, les petites et moyennes entreprises, si elles abandonnent leurs opérations en Russie, feraient tout simplement faillite.
Enfin, il est nécessaire que la question des petites et moyennes entreprises fasse partie de l'agenda international de l'exécutif et que, à cet égard, tant la Présidence de la République que le Ministère du développement, de l'industrie et du commerce et des services commencer à compter avec des conseils institutionnels dans ces domaines. Incidemment, il faut s'attendre à ce que, lors des déplacements du chef de l'exécutif, non seulement les représentants des grands soient présents. Cela semble être la position la plus équilibrée, si l'on tient compte du profil de l'économie brésilienne et de ce qu'on peut en attendre en tant que projection extérieure.
En outre, compte tenu du profil de notre formation économique, la présence de petites et moyennes entreprises, dans la période historique actuelle, doit être considérée comme un facteur important pour la stabilité des relations internationales. Cela est connu dans les autres pays BRICS avec leur intelligence et leur expérience des espaces géopolitiques. Si le Brésil avait réussi à implanter massivement des petites et moyennes entreprises au Venezuela, presque aucun de nos chefs d'État, aussi destructeur que soit son élan, n'aurait réussi à mettre fin aux relations commerciales et institutionnelles avec notre voisin.
Dans ce cas, plutôt que de reprocher à tel ou tel ses limites idéologiques ou politiques, il conviendrait de s'interroger sur notre incapacité à créer institutionnellement et économiquement des liens bien noués et diffus, profitant du faible niveau de la composition organique du capital dans le pays, des liens, dont la nature serait inconcevable pour quelqu'un vivant au Japon ou en Corée du Sud.
*José Verissimo Teixeira da Mata, consultant pour la Chambre des députés, titulaire d'une maîtrise en philosophie de l'Université de São Paulo (USP).
notes
1 https://rg.ru/2023/03/01/rosstat-bezrabotica-v-rossii-snizilas-do-istoricheskogo-minimuma-v-36.html
Par ailleurs, il y a ceux qui soutiennent, comme Poutine, que la contraction par les statistiques traditionnelles de 2,1% cache un énorme gain de souveraineté, où de nombreuses entreprises sont en train de reprendre. Soit dit en passant, la souveraineté est une valeur chère à la fois à Poutine et à son homologue chinois, Xi Jimping, le président chinois, et Narendra Modi, le Premier ministre indien. Maintenant, avec l'amélioration du revenu moyen, même si "un peu plus", on peut y prévoir un peu plus de chances pour nos petites entreprises… maintenant, nous devons garantir des mécanismes de transfert de valeurs entre les banques d'État brésiliennes et russes, compte tenu les sanctions occidentales.
2 Il convient de noter que les différentes conditions produites dans une formation économique donnée conduisent à des positions et des évaluations contradictoires : alors que d'innombrables personnes sont descendues dans la rue pour demander la fin des restrictions, les travailleurs des conglomérats ont exigé le contraire, comme plus de masques et de tests, l'identification et élimination potentiellement contagieuse. En fin de compte, la levée totale des restrictions a prévalu et, peut-être, il était temps. En tout cas, les États ont été surpris, et le Global Times a alors déclaré que les dirigeants locaux n'interprétaient pas correctement les directives générales des restrictions imposées pendant la pandémie. Voir: https://www.globaltimes.cn/page/202211/1280574.shtml
3 https://economictimes.indiatimes.com/news/newsblogs/economic-survey-2023-live-news-and-latest-updates/liveblog/97469145.cms
4 La guerre en Ukraine n'a pas beaucoup changé ce tableau, car seule une petite partie des entreprises a quitté la Russie, et bien sûr cela concerne surtout une partie des grandes entreprises ». Il est encore possible de calculer le nombre de petits qui partent car ils sont liés aux projets des grands. Cependant, ceux-ci (pour la plupart), pour reprendre le concept de Hilferding, ne seraient même pas des entreprises autonomes au sens propre, mais de simples appendices de sociétés. Sur la permanence des entreprises occidentales en Russie, la gazette Welt du 20/01/2023 écrit :«C'est pour elle qu'Annahme a créé les meilleures entreprises occidentales dans ses activités en Russie. Eine neue Untersuchung zeigt : nur ein kleiner Teil der in Russland investierten Unternehmen hat dort komplett aufgehört. Besonders deutsche Unternehmen machen weiter Geschäfte”. Lisez à votre tour Magazine Manager, datée du 23/01/2023 : "seulement neuf pour cent des entreprises occidentales ont quitté la Russie, et plus de quatre-vingt-onze pour cent restent, dont la plupart ont leur siège en Allemagne."(“Au début des guerres d'Ukraine, les chefs d'orchestre occidentaux ont eu un aperçu de la Russie. Doch more als 91 Prozent sind letztlich geblieben – et die meisten davon haben ihren Hauptsitz in Deutschland.”). Et, bien sûr, ces jugements concernent les grandes entreprises et les corporations.
