Par ALDO PAVIANI*
Il n'y a pas de "planificateur", car l'activité de "regarder et optimiser l'avenir" est une tâche collective et non individuelle
La caractéristique fondamentale de la planification urbaine et régionale est de doter les centres urbains et les régions de services et d'activités qui génèrent des conditions optimales pour la coexistence collective et le bien-être d'une population donnée et/ou de ses activités économiques et sociales. Apparemment simples, ces actions d'aménagement ne doivent pas seulement être de la responsabilité des gouvernements, mais aussi des citoyens, des entreprises et du collectif urbain. Il n'y a donc pas de "planificateur", puisque l'activité de "regarder et optimiser l'avenir" est une tâche collective et non individuelle, puisque l'individu a des limites, tandis que "voir l'avenir" sera toujours mieux laissé à une équipe bien préparé.
L'équipe gardera à l'esprit les caractéristiques de l'objet ou de la circonstance à planifier : s'agira-t-il de circonstances proches ou d'un jour, d'un mois ou d'une année à l'avance ? À quelle distance dans le temps et dans le territoire seront les derniers objets à planifier ? De plus, les collectifs sont-ils malléables quant à la façon dont vous voulez qu'ils restent ou changent pour être mieux à l'avenir ? Il semble qu'il ne sera pas facile de trouver une réponse à ces questions, surtout dans les zones ou les territoires où il y a toujours eu la faisez faire ou laissez passer ou dans notre langue vernaculaire, laisser faire ou laisser faire, qui sont antagonistes à la planification, parce qu'ils cèdent à l'improvisation, ce qui est contraire à la planification étatique.
En toute logique, tout ne doit pas être attribué à l'État et ses institutions, dans leur ensemble, sont les pourvoyeuses du bien-être social. Cela tient aussi au fait que les entreprises visent la rentabilité et que l'État ne regarde pas le profit, mais seulement les moyens nécessaires pour qu'une population donnée se sente soutenue dans l'essentiel en matière de santé, de sécurité et de secours. une base quotidienne.
Un exemple est ce qui s'est passé à l'époque avec les populations de Syrie et de Turquie en termes de catastrophe sismique qui a coûté la vie à tant d'adultes, épargnant de nombreux enfants, disent-ils à cause de leur volume corporel réduit. Mais la tragédie a bénéficié d'une aide internationale, de donateurs volontaires et de gouvernements solidaires du choc provoqué par les plaques tectoniques de la soi-disant "ceinture de feu" ou anneau de feu, sur toutes les franges côtières de l'océan Pacifique. Ces failles traversent non seulement les territoires de l'Est, mais peuvent être trouvées sur d'autres continents, de la Californie à l'Amérique du Nord, du Canada, du Japon à l'Indonésie. Conscients des mouvements possibles des plaques tectoniques, certains pays renforcent les structures des ponts, des routes et des bâtiments, y compris les immeubles de bureaux et résidentiels. Les chocs, logiquement, n'annoncent pas quand ils peuvent se produire, mais, conscients de ces événements imprévisibles, les entreprises de construction et les gouvernements prennent des mesures de précaution, car la planification n'est pas possible.
Ceux qui vivent dans les zones de la ceinture de feu, au moindre mouvement souterrain, restent vigilants, mais ils ne peuvent rester calmes, comme les fourmis ou les oiseaux, devant l'apparition presque imperceptible des tremblements de terre, comme les éruptions volcaniques. J'ai déjà évoqué, dans cet espace, les laves du Vésuve qui ont détruit les villes de Pompéi et d'Herculanum, près de Naples. Il n'a fallu que 17 minutes pour faucher toute la population en l'an 79 après JC Selon les médias, c'est le seul volcan d'Europe, aujourd'hui endormi, à avoir connu une éruption en cent ans. Une tragédie non annoncée sans possibilité de planification et avec une capacité destructrice brutale. L'Italie a effectué des fouilles pendant des années et, actuellement, le site de ce qui s'est passé fait l'objet de visites touristiques. De nombreux Brésiliens ont été dans ce triste scénario et reviennent à leurs parents et amis sur ce qu'ils ont vu et entendu des narrateurs qui guident les visiteurs dans ce territoire tragique.
Si les éruptions volcaniques sont sans précédent au Brésil, cela pourrait être un avantage comme le sont les tornades (sauf à Santa Catarina, où elles se sont déjà produites) elles ont déjà dévasté des États des États-Unis d'Amérique - Missouri, Indiana et Illinois - avec de nombreux morts. Ces événements peuvent être alertés par les services météorologiques, donnant la possibilité aux habitations d'être protégées d'une manière ou d'une autre, faisant l'objet de films dans lesquels les habitants se préparent à l'orage en recouvrant fenêtres et portes de bois bien cloué. Ce qui ne peut être prévu, c'est la destruction totale de quartiers entiers traversés par la tornade jusqu'à ce qu'elle perde de sa force en allant vers l'intérieur du continent.
* Aldo Pavani, géographe, est professeur émérite à l'Université de Brasília (UnB).
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