Par ALEXANDRO DA SILVA*

« Lava Jato » est le résultat de la tendance à la politisation qui caractérise le droit à la périphérie du capitalisme et le réformisme du gouvernement du PT

Introduction

L’annonce du départ de Deltan Dallagnol du Ministère Public Fédéral (MPF) a été suivie de réactions qui, en somme, ont pointé cette décision comme la preuve de l’instrumentalisation de « Operação Lava Jato » à des fins partisanes.^[I]. Il aurait juste enlevé le masque et commencé à se consacrer explicitement à la politique^[Ii], bien qu'il l'ait déjà fait lorsqu'il faisait partie de la task force, dans la même lignée que Sérgio Moro.

En ce qui concerne les phénomènes les plus évidents, ce constat est correct. Cependant, en se contentant d'une analyse superficielle, on risque de prendre l'apparence pour l'essentiel.^[Iii] quand on imagine que le projet politique qui était à l'origine du « Lava Jato » – avec tous les rebondissements qui vont de la destitution de Dilma Rousseff de la présidence de la République à l'élection de Jair Bolsonaro – était l'œuvre d'un groupe de procureurs volontaires , dirigé par un juge parvenu. Une anomalie du système judiciaire^[Iv], dont la correction aurait commencé avec l'annulation des condamnations prononcées contre l'ancien président Lula et consolidée avec le départ de Moro de la magistrature et de Dallagnol du MPF. Une fois la déviation du parcours corrigée, la justice serait à nouveau en mesure de remplir sa mission institutionnelle de manière technique et impartiale.

Eh bien, ce que nous entendons démontrer dans cet article, c'est que la tendance à la politisation^[V] c'est une caractéristique immanente du système judiciaire brésilien, de sorte que « Lava Jato » est le résultat de cette tendance et non sa cause. Pour ce faire, dans un premier temps, les facteurs structurels d'une telle politisation seront présentés, enchâssés dans la structure et la dynamique du droit dans les formations sociales dépendantes, qui déterminent le fonctionnement de l'instance judiciaire dans la périphérie du capitalisme.

Ensuite, la médiation historique commencera, dans laquelle seront exposées les politiques réformistes du gouvernement du Parti des travailleurs pour le système judiciaire, qui ont conduit à l'augmentation matérielle et au renforcement politique de ces institutions et qui constituent les facteurs conjoncturels de leur politisation. A ce moment, il sera possible de voir comment ces politiques ont réaffirmé l'incidence des lois de dépendance sur la loi, en particulier la tendance à faire prévaloir les déterminations de nature politique sur celles de nature technique.

Afin de confirmer ces conclusions, les principaux événements de « Operação Lava Jato » seront rappelés, afin de révéler le degré de pouvoir politique atteint par le système judiciaire et son rôle dans les événements qui ont abouti à la situation politique actuelle.

Au final, une fois identifiées les causes structurelles et conjoncturelles qui ont permis l'avènement, la consolidation et le déclin d'une opération comme le « Lava Jato », il sera possible d'en tirer quelques enseignements pour la planification tactique de l'action politique des subalternes. classes sociales à la recherche de l'horizon stratégique de l'émancipation ou, à tout le moins, pour mieux résister aux reculs sociaux qui suivent les ruptures institutionnelles.

Facteurs structurels : la forme juridique dans le capitalisme dépendant

Selon la théorie de la forme juridique^[Vi], le droit est une forme sociale typique du capitalisme^[Vii] qui se développe comme le reflet des relations d'échange. Comme les marchandises, par elles-mêmes, n'établissent pas de relations entre elles, l'existence d'un système d'échange entre les hommes est nécessaire pour permettre à ce produit qui n'a aucune valeur d'usage pour son propriétaire, d'être échangé contre un équivalent avec un autre individu et réaliser ainsi leur valeur d'échange. Il ne peut y avoir de sphère générale des échanges mercantiles qu'à partir du moment où les propriétaires de marchandises se reconnaissent mutuellement comme tels, ce qui est prévu par la forme juridique, à travers la figure du sujet de droit.

La mondialisation de la circulation marchande ne s'est achevée qu'avec la marchandisation de la main-d'œuvre, qui a également conduit à la mondialisation de la figure du sujet juridique, de sorte que les individus expropriés de la propriété des moyens de production pouvaient se présenter sur le marché comme propriétaires d'eux-mêmes en tant que un effectif.

La consolidation des rapports sociaux guidés par ce nouveau paradigme exigeait que l'adoption du comportement de réitération des pratiques mercantiles devienne volontaire, puisqu'il ne serait pas possible d'imposer son constat à chaque citoyen. Dans cette tentative, la garantie d'égalité formelle aux sujets de droit était un facteur essentiel, car elle permettait la reconnaissance réciproque et momentanée, uniquement pour l'acte d'échange, entre les propriétaires de biens sur la base de la commensurabilité fournie par l'équivalence^[Viii]. La participation à ce processus apparaît comme le résultat d'un libre arbitre, non soumis à aucun type de coercition ou de violence explicite, puisque chacun renonce à sa marchandise et n'obtient la marchandise de l'autre qu'avec le consentement de l'interlocuteur.

En cas de résistance, le comportement souhaité ne peut être imposé par le marché lui-même, sous peine de révéler une domination de classe, d'où la nécessité de traiter les comportements déviants aux normes de normalité, fonction attribuée à l'État, en tant que tiers qui, soi-disant, se place au-dessus des intérêts en litige.

Ainsi, les liens capitalistes formés dans le circuit des échanges ne sont possibles que par l'action coordonnée de la forme valeur, qui permet la commensurabilité des biens, la forme juridique, qui constitue les individus comme sujets de droit et permet la participation et la reconnaissance réciproque dans le marché. , et la forme politique, qui agit comme un tiers par rapport aux agents économiques, chargé de veiller au respect des obligations contractuelles et à l'appropriation de la valeur par le sujet, c'est-à-dire la propriété privée^[Ix].

Après tout, le développement de rapports sociaux de cette nature a élevé l'équivalence à un élément constitutif des rapports sociaux dans les rapports juridiques. Ces relations juridiques sont opérationnalisées à travers la dogmatique juridique, qui constitue une pratique technique visant à établir l'impersonnalité et la prévisibilité dans les relations économiques^[X], ainsi que d'uniformiser le traitement reçu par les propriétaires de biens qui se rencontrent pour l'échange, sans qu'il soit nécessaire de procéder à une reconnaissance personnelle préalable. Ainsi, c'est la technique qui doit empêcher l'arbitraire, la partialité et le fractionnalisme dans l'application de la loi, ce qui exige le mépris des valeurs, des convictions et même de l'histoire au profit d'une dogmatique intégralement idéaliste.

De plus, comme la loi de la valeur est au cœur de la sociabilité capitaliste, l'équivalence est aussi un paramètre d'appréciation de la justice dans les rapports sociaux.^[xi]. La consolidation de la société bourgeoise a inauguré une ère historique de transformations permanentes, qui ont radicalement modifié le mode de vie adopté dans les formations sociales précapitalistes, qui était fondé sur la stabilité apportée par la tradition et la religion. Les catastrophes produites par le réveil des forces productives titanesques et les iniquités résultant des lois très tendancielles du capitalisme ont conduit à la détérioration des références de sociabilité en vigueur jusqu'alors. Il appartenait à l'équivalence de se substituer à ces références, ce qui a permis la construction d'une nouvelle sociabilité, dont la conception de la justice découle directement de l'équilibre dans les échanges marchands.

De tout ce qui précède, il est possible de conclure que dans le processus de constitution, de structuration et de développement de la forme juridique, l'équivalence agit comme (i) un élément constitutif de la relation juridique, qui permet de distinguer le juridique du politique ; (ii) critère de liaison technique, destiné à assurer la prévisibilité et la sécurité des échanges commerciaux ; et (iii) le paramètre d'équité, dérivé directement du solde des transactions commerciales.

Une fois le droit présenté dans ses déterminations fondamentales dans le mode de production capitaliste, il est temps de réduire le niveau d'abstraction pour comprendre quelles déterminations caractérisent la réalité historique et sociale de l'Amérique latine, pour ensuite pointer quels éléments de ces des formations sociales qui interfèrent dans la manière dont la forme juridique s'y manifeste. Dans cette tentative, la théorie marxiste de la dépendance a été adoptée.^[xii] qui, sur la base de l'utilisation précise de la méthode matérialiste historico-dialectique, a considéré l'interférence des facteurs internes et externes dans la structuration et la dynamique des formations sociales dans les pays périphériques, ce qui a permis d'appréhender les lois tendancielles qui agissent dans le capitalisme dépendant.

Bien qu'insérés dans la dynamique du capitalisme mondial, et dans cette condition soumis à ses lois tendancielles, les pays dépendants sont constitués à partir de manifestations spécifiques de ces lois tendancielles. La dépendance ne caractérise donc pas un autre mode de production, mais une manière particulière dont le capitalisme se développe dans ces pays, qui engendre « un rapport de subordination entre nations formellement indépendantes, au sein duquel les rapports de production des nations subordonnées sont modifiés ou recréés pour assurer la reproduction étendue de la dépendance »^[xiii].

Les déterminations de la dépendance se situent à l'intersection des relations entre l'économie mondiale et des formations sociales particulières, ce qui génère des formes et des tendances spécifiques que le mode de production capitaliste assume dans la réalité objective des pays périphériques^[Xiv]. Il ne s'agit donc pas d'une approche qui privilégie l'élément externe au détriment des caractéristiques internes des formations sociales dépendantes, mais qui considère la relation dialectique entre ces deux niveaux, qui se traduira par des lois tendancielles spécifiques. En bref, « […] le développement historique des rapports de production capitalistes et le mouvement de ses lois de tendance ont donné vie à des phénomènes historico-sociaux qui, fondés sur la répétition historique, sont devenus des régularités, […], engendrant des lois de tendances spécifiques »^[xv].

La théorie de la dépendance s'est consacrée précisément à rechercher et à révéler quelles sont ces lois tendancielles spécifiques qui déterminent la condition de dépendance des pays périphériques dans le capitalisme.^[Xvi] et les a précisés : le transfert de valeur comme échange inégal^[xvii], la surexploitation de la main-d'œuvre, la catégorie centrale de la dépendance et le clivage du cycle du capital (ou le divorce entre la structure productive et les besoins des masses)^[xviii].

Quant à la surexploitation, Marx démontre au livre III de La capitale que les mécanismes d'augmentation du taux de plus-value, tels que la réduction des salaires et l'augmentation de la durée et de l'intensité de la journée de travail, sont communs à toutes les manifestations du mode de production capitaliste, y compris dans les pays centraux^[xix]. Il se trouve que la bourgeoisie des pays périphériques utilise ces mécanismes comme une réponse au transfert de valeur vers les pays centraux, puisque, en règle générale, elle rémunère la main-d'œuvre à un prix inférieur à sa valeur, ce qui fait de la surexploitation une tendance structurelle de capitalisme dépendant. , pas simplement circonstanciel à caractère évanescent. Cette loi tendancielle entraîne un développement particulier du mode de production, « […] fondé exclusivement sur la plus grande exploitation du travailleur, et non sur le développement de sa capacité productive »^[xx].

L'approfondissement du développement capitaliste dans ce contexte signifie la consolidation de ces lois tendancielles spécifiques et l'exacerbation conséquente des contradictions inhérentes au capitalisme, puisque la surexploitation de la main-d'œuvre produit une répartition régressive des revenus et des richesses, en plus d'intensifier les maux sociaux de capitaliste d'accumulation^[Xxi]. Cette forme particulière de manifestation du capitalisme engendre des relations sociales, politiques et juridiques qui reflètent et reproduisent les lois tendancielles particulières de la dépendance.

Si le droit est une forme juridique, au cœur de laquelle se trouve l'équivalence, comment se développe l'instance juridique dans une formation sociale précisément caractérisée par la violation répétée de l'équivalence incarnée par la surexploitation de la force de travail ?

D'emblée, il faut affirmer que le droit des pays dépendants est aussi une forme juridique et, à ce titre, trouve son fondement théorique et sa fonction apparente dans l'engagement de garantir l'équivalence dans les rapports entre les propriétaires des biens, y compris les marchandise de la force de travail.

La forme juridique est un moyen d'exprimer un contenu, qui sont des relations marchandes capitalistes qui, à leur tour, sont structurées sur la loi de la valeur. Il se trouve que les rapports sociaux dans le capitalisme dépendant sont marqués par la surexploitation de la force de travail et, par conséquent, par la violation répétée de la loi de la valeur, caractère structurel de ces formations sociales. Dans cet environnement, une instance judiciaire a été développée sui generis, marquée par une tension entre la forme juridique (équivalence) et le contenu des relations juridiques (surexploitation), qui a des effets déterminants sur sa dynamique de fonctionnement.

L'équivalence étant au cœur du droit, au point de caractériser l'élément constitutif des rapports sociaux dans les rapports juridiques, mais violée de façon répétée dans le capitalisme dépendant, la forme juridique est dans ces formations sociales incapable de garantir l'égalité formelle entre sujets de droit^[xxii], de sorte que son instance judiciaire dispose d'un faible degré d'autonomie face au politique et, à ce titre, est extrêmement sensible aux interventions fondées sur le simple exercice du pouvoir.

L'appareil d'État remplace l'impersonnalité et la prévisibilité résultant de l'application de la dogmatique juridique par l'arbitraire qui lui permet de protéger les intérêts personnels, paroissiaux et de classe. En ce sens, il existe des études empiriques qui, après avoir analysé des milliers de décisions judiciaires, ont trouvé "une faveur franche et cohérente de la partie la plus forte"^[xxiii], ainsi que « un parti au pouvoir économique ou politique a entre 34% et 41% plus de chances qu'un contrat qui lui est favorable soit maintenu qu'un parti sans pouvoir »^[xxiv].

Enfin, l'instance juridique du capitalisme dépendant n'est pas non plus attachée à la justice, car elle est construite sur des relations de surexploitation et toute la détérioration sociale qui en résulte. Si les inégalités sont inhérentes au développement des lois tendancielles du capitalisme, dans les pays dépendants ces contradictions sont poussées à l'extrême, si bien que la barbarie est banalisée dans le quotidien des rapports sociaux. Même lorsque des appareils institutionnels complexes et structurés sont érigés visant à mettre en œuvre le cadre juridique, leurs impacts sont à peine palpables dans la vie quotidienne de la population en termes de ce que cela pourrait signifier pour élever le niveau de citoyenneté. D'autre part, l'utilisation de l'appareil répressif de l'État pour maintenir le cadre de l'inégalité sociale est légitimée par l'instrumentalisation arbitraire de la dogmatique juridique.

De tout ce qui précède, il est possible de vérifier que, exprimant des relations sociales qui ne sont pas pleinement déterminées par l'équivalence, l'instance juridique qui s'est développée dans les formations sociales dépendantes ne garantit pas l'égalité formelle entre les sujets de droit et, par conséquent, a un faible degré d'autonomie face à l'instance politique. La technique est, dans une large mesure, supplantée par l'arbitraire, dans le désir de répondre aux intérêts personnels, paroissiaux et de classe. Les paramètres de la justice se construisent à partir de la naturalisation et de la légitimation de rapports sociaux marqués par la barbarie^[xxv].

Facteurs conjoncturels : le réformisme du gouvernement PT

On a déjà beaucoup parlé de la transition qu'a traversée le Parti des travailleurs (PT) depuis les années 1970, époque à laquelle il a été fondé et avait à l'horizon la construction du socialisme.^[xxvi], jusqu'au moment où il a réussi à arriver au pouvoir avec l'élection de Luís Inácio Lula da Silva à la présidence de la République, en 2002, où il avait déjà adhéré à la conciliation des classes^[xxvii] et a montré un engagement ferme envers les politiques réformistes libérales^[xxviii].

Du point de vue politico-institutionnel, ce réformisme s'est manifesté dans la conviction qu'il serait possible de consolider la démocratie dans notre pays à partir de l'amélioration des institutions, au regard du modèle libéral adopté dans les pays centraux. En ce sens, l'un des principaux paris était le renforcement de la justice^[xxix], qui a abouti à une série de mesures impliquant, entre autres, une profonde réforme du pouvoir judiciaire, réalisée par l'amendement constitutionnel 45/2004^[xxx], et l'accentuation du contrôle judiciaire sur la gestion publique et le processus électoral, qui a nécessité une augmentation significative de la structure matérielle des institutions qui font partie du système, en particulier le ministère public et le pouvoir judiciaire lui-même.

On sait que la réforme du système judiciaire réalisée en 2004 a été, dans une large mesure, inspirée par un rapport de la Banque mondiale, préparé en 1996, dans lequel cette institution défendait que :

Compte tenu de l'état de crise actuel du système judiciaire en Amérique latine, les objectifs et les avantages de la réforme peuvent être regroupés dans deux cadres généraux : renforcer et renforcer la démocratie et promouvoir le développement économique. La réforme du pouvoir judiciaire est nécessaire au fonctionnement démocratique de la société, s'inscrivant dans un processus de redéfinition de l'État dans ses relations avec la société. De plus, le développement économique ne peut se faire sans une définition, une interprétation et une garantie efficaces des droits de propriété. Plus précisément, la réforme judiciaire vise à accroître l'efficacité et l'équité dans la résolution des conflits, à élargir l'accès à la justice et à promouvoir le développement du secteur privé.^[xxxi]

Ce document a fait l'objet de critiques pour avoir suggéré la rupture du monopole de la justice sur les dispositions juridictionnelles et le renforcement des garanties du droit de propriété, ainsi que pour ne se soucier que de promouvoir « le développement économique et le secteur privé, affaiblir l'expression institutionnelle du Pouvoir Judiciaire et le rendant moins opératif dans la garantie des droits et des libertés, tant que les besoins du capital, en particulier du capital international, sont en jeu »^[xxxii].

En tout état de cause, la réforme a été approuvée et a mis en œuvre plusieurs changements dans la structure et l'organisation du système judiciaire, en mettant l'accent sur : (1) la création d'organes de contrôle externe du pouvoir judiciaire et du ministère public, avec des fonctions administratives et correctionnelles ; (2) l'adoption d'un précédent contraignant, entre autres mesures visant à concentrer les pouvoirs et à centraliser le pouvoir au sommet du pouvoir judiciaire ; (3) l'évolution du périmètre des juridictions spécialisées, comme l'extinction de la représentation de classe et l'accroissement de la compétence du Tribunal du travail.

Un autre front de ces réformes s'est tourné vers l'accentuation des mesures de contrôle judiciaire de la gestion publique. Cette tendance s'était déjà manifestée depuis la Constitution de 1988 et s'était consolidée avec la loi sur l'improbité administrative (loi 8.429/1992) et la loi sur la responsabilité fiscale (loi complémentaire 101/2000). Au gouvernement, le PT a fait le ma faute pour avoir voté contre la loi de responsabilité fiscale^[xxxiii] et parier sur l'élargissement de la portée punitive de ces normes qui serviront plus tard à donner une base légale à la mise en accusation.

Le point culminant de ce processus s'est produit avec l'approbation de la loi sur l'intégrité du casier judiciaire (loi complémentaire 135/2010), qui a créé de nouveaux cas d'inéligibilité pour une série de conduites allant de l'irrégularité administrative, du licenciement de la fonction publique, de l'abus de pouvoir économique ou politique, rejet des comptes relatifs à l'exercice de charges ou fonctions publiques, jusqu'à la condamnation pour délits, par décision définitive ou rendue par une instance judiciaire collégiale. Il est vrai que cette norme est le fruit d'une mobilisation sociale qui a recueilli environ 1,6 million de signatures pour le projet de loi d'initiative populaire et a été approuvée à l'unanimité dans les deux chambres du Congrès national. En tout état de cause, la loi se caractérise par un contrôle accru de la justice sur le processus électoral, dans un mouvement qui transfère aux tribunaux la décision sur les questions politiques qui étaient auparavant l'objet de la souveraineté populaire.

Cette augmentation des attributions a motivé l'expansion continue de la structure matérielle des institutions qui composent le système judiciaire, tant au sein de l'Union que dans les États, en mettant l'accent sur la création de nouvelles branches, l'augmentation des vacances dans les tribunaux^[xxxiv], ajout de bureaux d'avocats au ministère public, mise en place de bureaux de défense publique et augmentation de la défense publique (avocats d'État, avocats fédéraux, avocats des finances et avocats publics).

L'augmentation de ce budget était telle qu'en 2014, notre système judiciaire engageait déjà 1,8 % du PIB, des dépenses nettement supérieures à celles adoptées par les autres pays, au point que « les dépenses totales des pays européens en matière judiciaire, publique Ministère et l'aide juridique être bien inférieur à celui du Brésil, avec une moyenne de 0,33 % du PIB pour le continent, avec des pays comme le Portugal (0,37 %), l'Allemagne (0,35 %), l'Angleterre (0,32 %), l'Italie (0,3 %) et la France (0,2 %) […] »^[xxxv]. En se concentrant uniquement sur le pouvoir judiciaire et en tenant toujours compte de l'année 2014, les dépenses ont atteint 1,3 % du PIB, un pourcentage beaucoup plus élevé que celui dépensé par l'Espagne (0,12 %), l'Argentine (0,13 %), les États-Unis (0,14 %), l'Italie (0,19%), Colombie (0,21%), Chili (0,22%) et Portugal (0,28%).

Outre l'aspect matériel, le renforcement de la justice s'est fait surtout du point de vue politico-institutionnel, puisqu'un niveau de respect des garanties institutionnelles sans précédent a été atteint.^[xxxvi] et fonctionnel^[xxxvii] qui visent à assurer l'indépendance du pouvoir judiciaire, ainsi que les garanties et prérogatives du ministère public et de la défense. Il est vrai que cet effort visait aussi à améliorer l'accès à la justice et, in fine, à promouvoir une citoyenneté fondée sur l'égalité formelle, sur le modèle des pays centraux. Dans une certaine mesure, cet objectif est en train d'être atteint, notamment en ce qui concerne les droits et garanties individuels.^[xxxviii], droits collectifs^[xxxix] et droits du travail^[xl].

Dans ce contexte, il y avait des signes clairs de maturation institutionnelle au Brésil et il semblait que, finalement, le pays allait traverser une phase de transition vers la consolidation du régime démocratique.

Cette prévision optimiste ignorait que les lois tendancielles qui déterminent la reproduction de la dépendance empêchent l'approfondissement des initiatives réformistes, car, comme le condamne Ruy Mauro Marini, « le réformisme, par le fait même d'ébranler la société bourgeoise dans ses fondements sans oser la détruire, , finit par devenir l'antichambre de la contre-révolution »^[xli].

Bien que la profondeur des actions réformistes appliquées par le gouvernement du PT au Brésil ne puisse être comparée à l'expérience du gouvernement d'unité populaire au Chili au début des années 1970^[xlii], pays qui a fait l'objet des études de Marini, le fait est que dans les pays dépendants l'action contre-révolutionnaire est permanente. En ce sens, tout au long de notre histoire, ce qui varie c'est juste le degré d'autoritarisme, selon les enjeux conjoncturels^[xliii].

En ce qui concerne le droit, comme on l'a vu dans le thème précédent, dans le capitalisme dépendant, la forme juridique a une dynamique différente de celle présentée dans les pays établis au centre du système capitaliste. La violation répétée de l'équivalence, perpétrée par la surexploitation de la main-d'œuvre, produit une instance judiciaire très sujette aux ingérences de nature politique, qui exige le remplacement de la dogmatique par l'arbitraire et la banalisation de la barbarie au détriment de la construction d'une justice plus juste. relations sociales, quoique dans les paramètres capitalistes. D'où le faible degré d'adoption spontanée de prescriptions destinées à donner une autonomie aux relations économiques et, par conséquent, l'effectivité de la loi, caractéristique maintes fois signalée comme frappante dans les pays dépendants^[xliv]. Ici, plus que par la loi (sujet de la loi), l'individu devient sujet par le pouvoir.

Contrairement à ce qu'un observateur réformiste pourrait imaginer, il ne s'agit pas d'une représentation erronée ou d'un dysfonctionnement du système, résultant d'une immaturité institutionnelle, d'une technicité insuffisante des opérateurs juridiques ou de l'appauvrissement de dogmatiques importées, mais de la constitution d'une instance judiciaire ajustée au social, structure économique et politique du pays :

L'exacerbation des conflits sociaux dans le capitalisme dépendant et la surexploitation ont des conséquences sur l'État de droit et le poids du droit, qui sont mis à mal et appliqués de manière discrétionnaire. Les lois non écrites ont un poids important dans la vie sociale. Les institutions étatiques, à leur tour, font preuve de fragilité, non pas par immaturité, mais par la particularité que présente l'imbrication de l'économique avec le politique.^[xlv]

Insérée dans une formation sociale soumise à ces déterminations, en se renforçant tant d'un point de vue matériel que politico-institutionnel, la justice a accumulé un tel niveau de pouvoir qu'elle a permis à ses membres d'envisager la possibilité de présenter leur vision du monde comme un soi-disant alternative sans tache à un système politique de parti corrompu et usé. L'effort initial entrepris pour lutter contre la corruption et, par conséquent, maintenir les règles du jeu du système capitaliste, a cédé la place à l'instrumentalisation explicite du système, notamment dans le domaine pénal, pour neutraliser les opposants politiques.

L'opération éponyme « Lava Jato » a été l'initiative la plus efficace, mais pas la seule, à cet égard.

« Opération Lava Jato »

La trajectoire de l'opération « Lava Jato » a déjà fait l'objet de livres^[xlvi], des articles^[xlvii] et reportages, y compris les véhicules de presse internationaux^[xlviii] et est donc assez connu du grand public. Dans tous les cas, il convient de rappeler certains des événements les plus pertinents^[xlix] afin de permettre une contextualisation plus précise de la médiation historique entreprise ici.

Lancée en mars 2014, « Lava Jato » était une vaste opération qui promettait de mettre enfin fin à la corruption qui saignait historiquement les finances publiques du pays. Dès le début, il était clair que les actions étaient coordonnées, sinon dirigées, par le juge fédéral de l'époque, Sérgio Moro, avec la participation d'une équipe de procureurs, spécialement désignée pour une telle action, et de la police fédérale. En sept ans de fonctionnement, 1.450 533 mandats d'arrêt ont été délivrés, 174 plaintes ont été déposées et 4,3 personnes ont été condamnées et la somme colossale de XNUMX milliards de reais a été récupérée dans les caisses publiques du pays.

L'opération a également eu des conséquences internationales, au point que 12 chefs ou anciens chefs d'État brésiliens, péruviens, salvadoriens et panaméens ont été impliqués, en particulier l'ancien président Luiz Inácio Lula da Silva.

La genèse de « Lava Jato » remonte à l'expansion politique de l'influence des États-Unis en matière judiciaire, lancée après les attentats du 11 septembre, dont l'objectif formel était de lutter contre la corruption et le blanchiment d'argent, comme moyen de prévenir de nouvelles actions terroristes. . . Sérgio Moro, qui en 2004 a écrit un article^[l] sur la méthodologie de l'opération Mãos Limpas en Italie, qui traite des accusations, des fuites et de la destruction de l'image publique, puis il a travaillé sur l'affaire Banestado et a maintenu une étroite collaboration avec les autorités américaines, à la suite de quoi il a été invité à participer à une relation programme financé par le Département d'État de ce pays. Il accepte et effectue en 2007 un voyage aux États-Unis, au cours duquel il noue une série de contacts au sein du FBI, du Department of Justice et du Department of State.^[li].

Ensuite, l'ambassade des États-Unis a créé le poste de conseiller juridique, dans le but de structurer un réseau aligné sur ses orientations dans l'environnement juridique brésilien, auquel Karine Moreno-Taxman a été nommée, avocate spécialisée dans la lutte contre le blanchiment d'argent et le terrorisme. À partir de 2008, elle a développé un programme appelé "Projeto Pontes"^[lii], dont les objectifs étaient d'accompagner les besoins des autorités judiciaires brésiliennes, d'organiser des formations leur permettant de s'initier aux méthodes de travail américaines, à leur doctrine juridique (le plea bargains notamment), ainsi qu'à leur intention de partager des informations de manière « informelle », c'est-à-dire en dehors des traités bilatéraux de coopération judiciaire.

Sérgio Moro a commencé à participer, en tant qu'orateur, à des séminaires et à des réunions avec des juges, des procureurs, des policiers et des hauts fonctionnaires spécialisés, sur les aspects opérationnels de la lutte contre la corruption et le blanchiment d'argent. En peu de temps, l'ambassade des États-Unis à Brasilia a constitué un réseau de ces professionnels convaincus de la pertinence d'utiliser les techniques américaines.

En novembre 2009, lors du IV Congrès National des Délégués de la Police Fédérale, tenu à Fortaleza^[liii]Mme. Moreno-Taxman a déclaré que, dans la lutte contre l'impunité et « en cas de corruption, il faut chasser systématiquement et constamment le 'roi' pour le renverser ». Dans la séquence, elle a condamné que "pour que le pouvoir judiciaire puisse condamner quelqu'un pour corruption, il faut que le peuple déteste cette personne".

Trois mois après ce congrès, le gouvernement du PT présentait un projet de loi anti-corruption, avec lequel il espérait peser sur la scène internationale en se conformant notamment aux normes de l'Organisation de coopération et de développement économiques ou économiques (OCDE). À la suite de ce projet, la loi 12.846 2013/2013 a été approuvée, sous le gouvernement Dilma Rousseff et au milieu des manifestations de juin XNUMX, qui prévoit la responsabilité administrative et civile des personnes morales pour la pratique d'actes contre l'administration publique, l'État ou étranger. Il comprenait la plupart des mécanismes prévus par le US Foreign Corrupt Practices Act (Loi sur les pratiques de corruption à l'étranger - FCPA), dont l'objectif principal était de lutter contre les actes de corruption des entreprises américaines à l'étranger, en leur imposant des sanctions financières^[liv]. En vertu de cette loi, toute entreprise ayant un lien quelconque avec les États-Unis et qui a payé un fonctionnaire étranger à des fins de corruption peut faire l'objet de poursuites. Cela permet en effet à toutes les entreprises du monde d'être soumises à ses sanctions, y compris celles qui sont en concurrence avec des entreprises américaines pour de gros contrats, tels que la vente d'armes et d'équipements, la construction et les services financiers. Ces concepts très élastiques permettaient d'augmenter les pénalités découlant de l'application de la FCPA, de quelques millions de dollars dans les années 1990 à plusieurs milliards dans les années 2010.

Sérgio Moro, à son tour, s'est positionné publiquement dans le sens de durcir les sanctions prévues dans le projet de loi et de garantir l'adoption des accusations attribuées^[lv], ce qui était prévu dans la loi 12.850/2013^[lvi], intitulée Loi de lutte contre les organisations criminelles, qui, entre autres mesures, admettait la "collaboration primée" et la "capture environnementale de signaux électromagnétiques, optiques ou acoustiques" comme moyens d'obtention de preuves. Début 2012, il est nommé assistant de la ministre Rosa Weber, qui vient d'arriver à la Cour suprême fédérale, pour assister au jugement définitif de l'action pénale 470, la tristement célèbre « Mensalão ». Apparemment, Moro a réussi à enregistrer expressément dans le vote du ministre sa thèse selon laquelle « dans les crimes de pouvoir, plus le pouvoir détenu par le criminel est grand, plus il est facile de cacher l'infraction. Manigances voilées, distribution de documents, sollicitation de témoins. Il en résulte une plus grande élasticité dans l'admission des preuves à charge ». Ce précédent sera littéralement adopté par lui-même, à la tête de « Lava Jato » au moment où l'opération se retourne contre l'ancien président Lula.

En novembre 2013, à l'occasion de la 30e Conférence internationale sur la loi sur les pratiques de corruption à l'étranger, le procureur général adjoint du ministère de la Justice, James Cole, a annoncé que le chef du FCPA des États-Unis se rendrait au Brésil pour effectuer une « session de formation », comme cela avait déjà été fait au Mexique, en octobre de la même année^[lvii].

Quelques mois plus tôt, Sérgio Moro avait repris une ancienne affaire de blanchiment d'argent, liée à "Mensalão", qu'il avait mise de côté depuis 2009, qui concernait les relations entre Carlos Charter et Alberto Youssef avec José Janene, membre du Parti progressiste. (PP) . Moro visait les investissements des deux premiers dans la société Dunel Indústria, réalisés via les comptes bancaires d'une station-service appelée "Posto da Torre", à Brasilia. L'objectif était de rechercher si ces investissements servaient à dissimuler un blanchiment d'argent au profit du député José Janene.

En faisant le rapprochement entre Dunel Indústria, dont le siège est dans l'État du Paraná, et la station-service, par laquelle transitent des sommes importantes, y compris pour certains cadres de Petrobras, Moro a affirmé sa compétence pour juger l'affaire. Il s'avère que la plupart des crimes prétendument commis par Chater et Youssef avaient eu lieu à São Paulo, ce qui attirerait la compétence d'un juge de cette juridiction sur l'affaire. Cependant, soutenu par les décisions des cours supérieures et de manière surprenante, Moro a maintenu la compétence de la 13e Cour fédérale de Curitiba, dans laquelle il a agi. Après six mois d'enquête, il disposait de suffisamment d'informations pour délivrer les premiers mandats d'arrêt.

Le 29 janvier 2014, la nouvelle loi anti-corruption (loi 12.846 2013/17) est entrée en vigueur et le 13 mars de la même année, le groupe de travail « Lava Jato » a été officiellement créé par le procureur général de la République, Rodrigo Janot . A cette époque, le membre du Parquet fédéral qui siégeait devant le XNUMXème Tribunal fédéral de Curitiba, le Procureur général José Soares Frisch, s'est manifesté pour l'incompétence de ce Tribunal. Il a ensuite été remplacé par Deltan Dallagnol, qui n'a pas relevé cette incompétence et a ensuite dirigé la task force.

Simultanément, en septembre 2014, les États-Unis ont publié un « agenda mondial anti-corruption » selon lequel la lutte contre la corruption à l'étranger (par le FCPA) peut être utilisé à des fins de politique étrangère afin de défendre les intérêts de la sécurité nationale. Un mois plus tard, Leslie Caldwell, alors sous-procureur général du ministère de la Justice, prononce un discours à l'université Duke, dans lequel il déclare : « La lutte contre la corruption étrangère n'est pas un service que nous fournissons à la communauté internationale, mais une action l'application nécessaire pour protéger nos propres intérêts de sécurité nationale et la capacité de nos entreprises à être compétitives à l'échelle mondiale.^[lviii]. Dans cette lignée, les géants brésiliens du BTP Odebrecht, OAS ou Camargo Correa, en pleine expansion en Amérique latine et en Afrique, sont entrés directement dans la ligne de mire des autorités américaines.

Le 06 octobre 2015, dix-sept membres du ministère de la Justice, du FBI et du ministère américain de la Sécurité intérieure ont rendu une visite confidentielle au groupe de travail « Lava Jato » à Curitiba, à l'occasion de laquelle ils ont reçu une explication détaillée des procédures adoptées. et a donné accès aux avocats d'hommes d'affaires potentiellement appelés à « collaborer » avec la justice américaine, sans que l'exécutif brésilien en soit informé^[lix]. A cette occasion, il a été convenu que chacune des amendes infligées aux entreprises brésiliennes par FCPA devra inclure une partie destinée au Brésil et, plus précisément, à la task force « Lava Jato »^[lx].

Par la suite, Odebrecht a été dénoncé aux États-Unis, mais comme il était réticent à accepter l'accord de collaboration primé, les autorités américaines ont déterminé que la banque Citibank devait donner trente jours à l'entreprise pour clôturer les comptes de sa filiale américaine. En cas de refus, les sommes déposées sur ces comptes seraient placées en liquidation judiciaire, une situation qui exclurait le conglomérat du système financier international et, par conséquent, conduirait à sa faillite, ce qui a conduit Odebrecht à accepter de "collaborer".

De 2014 à 2016, après l'arrestation d'Alberto Youssef, se sont succédé des arrestations préventives et des dénonciations d'anciens dirigeants de Petrobras et de cadres de plusieurs entrepreneurs, notamment d'Odebrecht.

"Operação Lava Jato", qui bénéficiait déjà du plein soutien des médias du pays, est désormais également mis en avant dans les médias internationaux. Entre autres hommages, Sérgio Moro figurait sur la liste des XNUMX personnalités les plus influentes du magazine. Heure^[lxi], le magazine à fortune^[lxii] le considérait comme le 13e plus grand dirigeant du monde, il a été élu par le journal britannique Financial Times comme l'une des cinquante personnalités mondiales qui ont façonné les années 2010^[lxiii] et a été honoré lors de la quatrième édition du Projet Brésil Monaco, à cette occasion, il a remercié les autorités du pays pour leur coopération internationale avec les enquêtes du groupe de travail de Curitiba^[lxiv].

Entre-temps, étant donné la perte de soutien au Congrès national et, par conséquent, la menace croissante de mise en accusation, La présidente Dilma Rousseff a invité l'ancien président Lula à assumer le poste de ministre de la Maison civile. Le téléphone de Lula a été mis sur écoute et une conversation qu'il a eue avec Dilma, à un moment où il n'y avait pas d'autorisation judiciaire d'interception, a été envoyée et publiée par Rede Globo au milieu du Jornal Nacional. Cette conversation a été utilisée pour soutenir une décision du ministre Gilmar Mendes qui a empêché Lula d'assumer le poste auquel il avait été nommé.

Le processus de mise en accusation a pris fin le 31 août 2016 et a entraîné la perte du mandat de la présidente Dilma Rousseff, alors remplacée par le vice Michel Temer.

A cette époque, il était déjà clair que la cible principale de l'opération était l'ancien président Lula, le "roi" qui tomberait, comme l'avait prédit en 2009 la conseillère juridique de l'ambassade américaine, Mme. Karine Moreno-Fisc.

Lula a été condamné dans l'affaire triplex Guarujá pour « corruption passive et blanchiment d'argent » le 12 juillet 2017, sur la base de « faits indéterminés », qui ressort de la phrase de 238 pages du juge Moro. Dans les embargos déclaratoires, il a reconnu n'avoir "jamais affirmé que les sommes obtenues par la société OAS avec les contrats avec Petrobras servaient à verser des avantages indus à l'ancien président", ce qui, à lui seul, suffirait à révéler l'absence de compétence au jugement de l'affaire.

Cette condamnation a été confirmée, le 24 janvier 2018, par le 8e Collège du Tribunal régional fédéral de la 4e Région, formé par les juges João Pedro Gebran Neto, Leandro Paulsen et Victor Laus, qui a également aggravé la peine du condamné de 9 ans. ancien ancien président et demi d'emprisonnement à 12 ans et 1 mois d'emprisonnement sous régime fermé.

la demande de habeas corpus déposé par Lula devant le STF a été rejeté le 04 avril 2018, par six voix contre cinq, à la suite d'une Tweet du commandant de l'armée menaçant la Cour suprême d'« assumer ses responsabilités institutionnelles » en cas de décision en faveur de l'ancien président. Quelques heures après cette décision, Sérgio Moro a émis le mandat d'arrêt, Lula a été arrêté^[lxv] et n'a pas pu se présenter aux élections tenues la même année.

Une semaine avant le premier tour, Moro a décidé de lever le secret de la délation primée de l'ex-ministre Antônio Palocci, que même les membres du ministère public fédéral qui travaillaient à "Lava Jato" ont vu comme une tentative d'influencer l'élection.^[lxvi]. Au second tour, Jair Bolsonaro remporte l'élection présidentielle puis nomme Moro, qui avait écarté Lula de la course, au poste de ministre de la Justice.

D'un point de vue économique, les cinq plus grandes entreprises de construction du Brésil ont été ruinées, Petrobras a drastiquement réduit ses investissements et toute la chaîne pétrolière et gazière a été pratiquement détruite. Selon l'étude DIEESE^[lxvii], "Lava Jato" a coûté 4,4 millions d'emplois et 3,6% du PIB, avec lesquels 47,4 milliards de R$ d'impôts et 20,3 milliards de R$ de cotisations salariales n'ont pas été collectés, en plus d'avoir réduit la masse salariale du pays de 85,8 milliards de R$. L'opération a touché les secteurs directement concernés (pétrole et gaz et construction civile), mais également une gamme importante d'autres segments (en raison des impacts indirects et de l'effet revenu).

En ce qui concerne les différends commerciaux internationaux, les entreprises brésiliennes ont perdu leur capacité d'influence et de projection politico-économique en Amérique latine et en Afrique, ce qui a laissé la voie libre aux entreprises américaines.

Les méthodes hétérodoxes adoptées et la collusion entre les procureurs et le juge « Lava Jato » sont devenues connues à partir de la publication sur le site Web L'interception du Brésil^[lxviii], en juin 2019, à partir des conversations qu'ils ont eues dans les groupes de l'application Telegram. Depuis lors, l'opération a commencé à se désagréger, ce qui a été suivi par la libération de l'ancien président Lula, le départ de Moro du gouvernement Bolsonaro, la fermeture de la task force dans le cadre du MPF et l'annulation des condamnations prononcées contre Lula. , en raison de l'incompétence territoriale du 13e Tribunal fédéral de Curitiba et des soupçons de l'ancien juge Sérgio Moro, qui ont conduit à l'annulation de tous les actes de procédure menés par lui.

 Réflexions finales

Pour tout ce qui précède, il est possible de vérifier que "Operação Lava Jato" n'était pas l'œuvre exclusive d'un juge provincial en collusion avec des procureurs éblouis par le pouvoir. Les intentions de ces personnages mineurs n'auraient pas été réalisées sans la participation essentielle de la Police fédérale, du Ministère public, du Tribunal fédéral régional, de la Cour supérieure de justice et du Tribunal fédéral, c'est-à-dire de l'ensemble du système judiciaire.

Il est possible qu'à un moment donné, les membres de ces institutions aient agi dans le but de lutter contre la corruption et de remplir la mission des organes chargés de l'application du droit pénal. Cependant, dès le départ, des mesures controversées ont été adoptées, qui ne répondaient pas aux exigences techniques minimales^[lxix], dans des démonstrations claires que la dogmatique juridique serait remplacée par les convictions personnelles des membres de l'opération, en particulier le juge de l'époque Sérgio Moro. Ces décisions arbitraires ont été confirmées par les juridictions supérieures, qui ont légitimé une telle action aux yeux de l'opinion publique.

L'opération a fait l'objet d'une large couverture médiatique qui, sans tarder, a commencé à manifester un soutien explicite au déroulement des actions entreprises. L'accumulation de pouvoir a été telle que la justice a été élevée à la condition de protagoniste de la vie politique nationale, ce qui a permis l'éclatement de la vision du monde prédominante chez les membres de cet appareil d'État. Un mélange de moralisme et de libéralisme économique était la recette prescrite par eux pour dénouer les chaînes qui maintiennent le pays en retard. Au final, la justice a été explicitement instrumentalisée pour mener à bien un projet politique : mettre fin au cycle du gouvernement du PT à la présidence de la République, qui avait duré plus d'une décennie, un objectif qui, on le voit, a été pleinement atteint.

Cette véritable croisade était, dans une large mesure, prévisible, car elle confirmait les tendances qui agissent sur le droit dans le capitalisme dépendant, où la surexploitation de la main-d'œuvre produit une instance juridique très soumise à des déterminations de nature politique, en où la technique est remplacée par l'arbitraire et où les idéaux de justice cèdent la place à la banalisation de la barbarie. Dans ce contexte, la croyance inconditionnelle que le renforcement de la justice faisait partie du processus de consolidation de la démocratie dans notre pays s'est avérée erronée et a révélé l'ignorance des lois tendancielles qui déterminent la dynamique de nos relations sociales.

Bref, le « Lava Jato » – et toutes les conséquences néfastes qu'il a produites – est le résultat de la tendance à la politisation qui caractérise le droit à la périphérie du capitalisme et le réformisme du gouvernement du PT, un groupe politique qui s'est comporté comme une victime impuissante. en ignorant qu'il était destiné à être dévoré par la création elle-même.

En ce qui concerne l'action politique de la classe ouvrière, cette expérience révèle que gagner des élections et accéder au gouvernement, même dans des mandats successifs, n'est pas la même chose que gagner le pouvoir d'État, mais seulement le premier pas vers cet objectif. Dans ce projet, il est urgent de reprendre l'horizon stratégique qui vise à la transformation radicale de nos rapports sociaux, puisque dans le capitalisme dépendant il n'y a pas de possibilité de développement par des actions réformistes.

Quant aux tâches immédiates, il faut réaffirmer que seule la critique structurale, y compris celle du droit, permet la compréhension exacte des déterminations qui agissent sur la société capitaliste et, par conséquent, conduit à identifier les tendances historiques qui s'y manifestent. . Vis-à-vis des pays dépendants, cette connaissance est essentielle pour l'adoption de mesures pouvant au moins freiner les ruptures institutionnelles que, ici, l'action contre-révolutionnaire permanente des élites n'hésite pas à imposer. Le mépris des critiques immanentes ouvre la voie à des évaluations superficielles et à des erreurs tactiques qui maintiennent présents les risques de nouvelles attaques de la justice contre des projets politiques populaires qui menacent la perpétuation de la surexploitation.

*Alessandro da Silva il est titulaire d'un doctorat en droit du travail de l'USP et juge du travail au TRT de la 12ème Région/SC.

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notes

[I] "Les candidatures Moro et Deltan prouvent que Lava Jato a agi comme un parti politique, dit le chercheur". Disponible en . Consulté le 2021.nov.11.

[Ii] Cf. Note de l'Association des juges pour la démocratie : « Moro et Deltan sans masque ». Disponible en . Consulté le 2941.nov.07.

[Iii] « Le concret est concret parce qu'il est la synthèse de plusieurs déterminations, c'est-à-dire l'unité du divers. C'est pourquoi le concret apparaît dans la pensée comme un processus de synthèse, comme un résultat, non comme un point de départ, même s'il est le point de départ proprement dit et, par conséquent, le point de départ aussi de l'intuition et de la représentation. Dans la première méthode, la représentation pleine s'évapore en déterminations abstraites, dans la seconde, les déterminations abstraites conduisent à la reproduction du concret par la pensée ». MARX, Carl. Introduction à la critique de l'économie politique. La Collection Penseurs. Traduction d'Edgar Malagodi. São Paulo : Nova Cultural, 2005, pp. 39-40.

[Iv] Ensemble d'institutions, principalement étatiques, visant à appliquer les prescriptions établies par la loi.

[V] Nous partons du postulat que la société est composée d'une instance juridique et d'une instance politique qu'il est impossible de confondre, bien qu'elles s'entrelacent et interagissent avec d'autres instances pour former une totalité complexe.

[Vi] L'ouvrage de référence de cette théorie est le livre PACHUKANIS, Evgeni. La théorie générale du droit et le marxisme et essais choisis (1921-1929). Traduit par Lucas Simone. São Paulo : Sundermann, 2017.

[Vii] « L'évolution historique entraîne non seulement un changement dans le contenu des normes et un changement dans les instituts de droit, mais aussi le développement de la forme juridique en tant que telle. Celui-ci, ayant émergé à un certain degré de la civilisation, reste longtemps à l'état embryonnaire, avec une faible différenciation interne et sans se distinguer des sphères contiguës (coutumes, religion). Puis, se développant progressivement, elle atteint sa floraison maximale, sa différenciation et sa définition maximales. Ce haut stade de développement correspond à des relations économiques et sociales déterminées. Dans le même temps, cette étape se caractérise par l'émergence d'un système de concepts généraux, qui reflètent théoriquement le système juridique dans son ensemble complet. ibid, P 80.

[Viii] Cf. KASHIURA JR, Celso Naoto. Sujet de droit et capitalisme. São Paulo : autres expressions ; Pli universitaire, 2014.

[Ix] MASCARO, Alysson Leandro. Etat et forme politique. São Paulo : Boitempo, 2013, p. 39.

[X] « La naissance du capitalisme est aussi, pour le droit, la naissance de la plénitude de la technologie. La technique anglo-saxonne, la loi commune, faisait du droit le résultat de la prévisibilité des jugements répétés des tribunaux, de telle sorte que le bourgeois anglais savait procéder légalement dans ses affaires parce qu'il connaissait la pratique de ses juges. La technique de l'Europe continentale, la droit civil, c'est la technique comme contrainte législative sur les possibilités de jugement, par la promulgation préalable des lois. La bourgeoisie française fait du commerce parce que les lois consacrent le contrat, et il n'y a pas d'imprévu dans une transaction commerciale qui ne soit auparavant logé dans des catégories juridiques. MASCARO, Alysson. Léandro. Critique de la légalité et du droit brésilien. São Paulo : Quartier Latin, 2003, p. 43-4.

[xi] « La justice des transactions qui ont lieu entre les agents de la production repose sur le fait que ces transactions dérivent des rapports de production comme une conséquence naturelle. Les formes juridiques, dans lesquelles ces transactions économiques apparaissent comme des actes de volonté des intéressés, comme des manifestations de leur volonté commune et comme des contrats dont l'exécution peut être imposée aux contractants par l'État, ne sauraient déterminer, en tant que simples formes qu'elles sont, ce contenu. Ils ne peuvent que l'exprimer. Lorsqu'il correspond au mode de production, lorsqu'il est approprié, ce contenu est juste ; quand il le contredit, il est injuste. L'esclavage, sur la base du mode de production capitaliste, est injuste, tout comme la fraude par rapport à la qualité de la marchandise ». MARX, Karl Capital : critique de l'économie politique. Livre III : Le processus global de production capitaliste. Traduction de Rubens Enderlé. São Paulo : Boitempo, 2017, p. 386-7.

[xii] Formée entre les années 1960 et 1970, la théorie marxiste de la dépendance a connu une longue période d'obscurantisme, jusqu'à faire l'objet d'un sauvetage critique qui a commencé au milieu des années 1990 et plus intensément à partir de la première décennie du XXIe siècle. Ses principaux représentants étaient André Gunder-Frank, Ruy Mauro Marini, Vânia Bambirra et Theotônio dos Santos.

[xiii] MARINI, Ruy Mauro. « Dialectique de la dépendance ». Dans : STEDILE, João Pedro ; TRASPADINI, Roberta (dir.). Ruy Mauro Marini : vie et œuvre. 2e éd., São Paulo : Expressão Popular, 2011, pp. 134-135.

[Xiv] LUCE, Mathias Seibel. Théorie marxiste de la dépendance : problèmes et catégories. Une vision historique. São Paulo : Expressão Popular, 2018., p. 227.

[xv] ibid, P 197.

[Xvi] « La tâche fondamentale de la théorie marxiste de la dépendance est de déterminer la légalité spécifique par laquelle l'économie dépendante est gouvernée. Cela suppose, d'emblée, de replacer son étude dans le contexte plus large des lois de développement du système dans son ensemble et de définir les degrés intermédiaires par lesquels ces lois sont précisées. C'est ainsi que l'on peut comprendre la simultanéité de la dépendance et du développement ». MARINI, Ruy Mauro. « De la dialectique de la dépendance ». Dans : STEDILE, João Pedro ; TRASPADINI, Roberta (dir.). Ruy Mauro Marini: vie et travail. 2e éd., São Paulo : Expressão Popular, 2011, p. 184.

[xvii] Le transfert de valeur en tant qu'échange inégal se produit lorsque les nations centrales du capitalisme s'approprient la valeur produite dans les pays périphériques, ce qui se produit par la détérioration des termes de l'échange, le paiement des intérêts, des profits, des amortissements, des dividendes et des redevances, ainsi que ainsi que l'appropriation de la rente différentielle et de la rente de monopole absolu sur les ressources naturelles. LUCE, Mathias Seibel. Théorie marxiste de la dépendance. Op. Cit., p. 51-52

[xviii] MARINI, Ruy Mauro. « Le cycle du capital dans l'économie dépendante ». Dans FERREIRA, Carla, OSORIO, Jaime, LUCE, Mathias (Orgs.). Modèle de reproduction du capital. São Paulo : Boitempo, 2012.

[xix] MARX, Carl. La capitale. Livre III. Op. cité., P 271.

[xx] MARINI, Ruy Mauro. « Dialectique de la dépendance ». Op. cit., P 149.

[Xxi] MARINI, Ruy Mauro. Sous-développement et révolution. Traduction Fernando Correa Prado et Marina Machado Gouvêa. 6. éd., Florianópolis : Insular, 2017, p. 63.

[xxii] Rappelons que c'est le rapport d'équivalence entre les biens, en termes de valeur qu'ils portent, qui exige l'égalité entre les sujets porteurs de biens. Cf. KASHIURA JR, Celso Naoto. Sujet de droit et capitalisme. Op. cit., P 168.

[xxiii] FERRÃO, Brisa Lopez de Mello; RIBEIRO, Ivan César. « Les juges brésiliens favorisent-ils la partie la plus faible ? (15 mai 2006). Programme de Berkeley en droit et économie. Documents annuels de l'Association latino-américaine et caribéenne de droit et d'économie (ALACDE). Document 26. Disponible sur : . Consulté le 0715991.déc.0715991.

[xxiv] RIBEIRO, Ivan César. « ROBIN DES BOIS contre LE ROI JEAN : Comment les juges locaux tranchent-ils les affaires au Brésil ? ». Disponible en Consulté le 2006.déc.2006.

[xxv] Pour une compréhension plus approfondie du thème, cf. SILVA, Alessandro da. « Droit sur la périphérie du monde : notes sur le fonctionnement de l'instance judiciaire dans le capitalisme dépendant ». Rebela: revue brésilienne d'études latino-américaines, vol. 9, non. 3, septembre-décembre 2019, p. 403-429.

[xxvi] Cf. IASI, Mauro. Les métamorphoses de la conscience de classe : le PT entre déni et consentement. São Paulo : Expressão Popular, 2006, en particulier la deuxième partie de l'ouvrage.

[xxvii] Le plus grand symbole de cette position était le candidat à la vice-présidence de la République qui composait la liste dirigée par le PT, l'homme d'affaires du secteur textile José Alencar, du Parti libéral (PL).

[xxviii] Dans son discours d'investiture à la Présidence de la République en 2003, Luís Inácio Lula da Silva a déclaré : « Pour remettre le Brésil sur la voie de la croissance, génératrice d'emplois indispensables, nous avons besoin d'un authentique pacte social pour le changement et d'une alliance qui entremêle objectivement travail et capital productif, générateurs de la richesse fondamentale de la Nation, afin que le Brésil surmonte la stagnation actuelle et navigue à nouveau au large du développement économique et social. Le pacte social sera également décisif pour rendre viables les réformes que la société brésilienne exige et que je me suis engagé à mettre en œuvre : réforme des retraites, réforme fiscale, réforme politique et législation du travail, en plus de la réforme agraire elle-même ». Disponible enhttp://www.biblioteca.presidencia.gov.br/presidencia/ex-presidentes/luiz-inacio-lula-da-silva/discursos/discursos-de-posse/discurso-de-posse-1o-mandato>. Consulté le 04.juil.2021.

[xxix] Lors de sa prise de fonction comme ministre de la Justice le 03/01/2003, Márcio Thomaz Bastou a souligné que parmi ses principaux défis figurait la « reconstruction des institutions républicaines, qui est une réforme radicale du pouvoir judiciaire, sur laquelle j'entends me concentrer, sur laquelle j'entends diriger une grande partie des efforts de ce ministère de la justice, qui est le ministère de la citoyenneté », pour que « la justice soit plus proche du peuple, soit plus accessible et parvienne à englober, à faire accéder à son accès toutes les multitudes et majorités qui sont restées jusqu'à aujourd'hui exclus de celle-ci, tout comme ils sont exclus des biens fondamentaux de la vie ». Disponible enhttps://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u44397.shtml>. Consulté le 04.juil.2021.

[xxx] La proposition d'amendement constitutionnel qui a abouti à la réforme du pouvoir judiciaire date de 1992 et a été rédigée par le député fédéral PT Hélio Bicudo qui, en 2015, serait l'un des signataires de la demande d'impeachment, avec Miguel Reale Júnior et Janaína Conceição Paschoal, professeurs de la Faculté de droit du Largo São Francisco (USP), qui a officialisé le coup d'État de 2016 contre la présidente Dilma Roussef.

[xxxi] DAKOLIAS, Marie. Le secteur judiciaire en Amérique latine et dans les Caraïbes : éléments de réforme. Traduction Sandro Eduardo Sardá, Documento Técnico nº 319, Banque mondiale, Washington, 1996, p. 19.

[xxxii] MACIEL, Claudio Baldino. « Le juge indépendant dans l'État démocratique ». Disponible enhttp://www.dhnet.org.br/w3/fsmrn/biblioteca/28_claudio_maciel.html>. Consulté le 04.juil.2021. Voir aussi MELO FILHO, Hugo Cavalcanti. « La réforme du système judiciaire brésilien : motivations, situation actuelle et perspectives ». Revue CEJ, Brasilia, n. 21, p. 79-86, avril/juin. 2003.

[xxxiii] « Dilma fait l'éloge de la loi sur la responsabilité fiscale et reproche au PT d'avoir voté contre ». Disponible enhttps://www.em.com.br/app/noticia/politica/2016/08/29/interna_politica,798574/dilma-elogia-lei-de-responsabilidade-fiscal-e-critica-pt.shtml>. Consulté le 06 août 2021.

[xxxiv] Voir, par exemple, la loi 12.421 2011/12, qui a créé 4 (douze) postes de juge au Tribunal régional fédéral de la XNUMXe région, basé dans la ville de Porto Alegre, État du Rio Grande do Sul.

[xxxv] DAROS, Luciano. « Le coût de la justice au Brésil : une analyse comparative exploratoire ». Newsletter. Observatoire des élites politiques et sociales au Brésil. PNUS/UFPR 2.9 (2015) : 1-15.

[xxxvi] Article 96 de la Constitution fédérale garantit l'autonomie administrative, financière et budgétaire du pouvoir judiciaire.

[xxxvii] Les juges sont garantis à vie, inamovibilité et irréductibilité des subsides, aux termes de l'art. 95 de la Constitution fédérale.

[xxxviii] Voir, par exemple, les décisions judiciaires garantissant les droits découlant des unions homoaffectives et l'avortement des fœtus anencéphales.

[xxxix] Le dépôt d'actions civiles publiques et d'actions civiles collectives a fait valoir des droits collectifs, notamment dans les domaines de la consommation et de l'environnement.

[xl] L'élargissement du Tribunal du travail a permis à des parties de la population qui en étaient exclues d'avoir accès à la Justice, par voie orale et, jusqu'alors, totalement gratuite.

[xli] MARINI, Ruy Mauro. Réformisme et contre-révolution : études sur le Chili. Traduction Diogène Moura Breda. São Paulo : expression populaire, 2019, p. 23.

[xlii] Le gouvernement de Salvador Allende a nationalisé l'industrie du cuivre, la principale dans ce pays, nationalisé les grandes et moyennes industries, promu la réforme agraire, augmenté les salaires et gelé les prix des matières premières, de sorte qu'il a promu des réformes qui s'opposaient effectivement aux intérêts généraux de la bourgeoisie. Cf. WINN, Pierre. La révolution chilienne. Traduction Magda Lopes. São Paulo: Editora Unesp, 2010.

[xliii] "Avec la 'situation sous contrôle', le chaude défense de l'ordre cela peut se faire sans que les « corps de sécurité » aient besoin du soutien tactique d'un climat de guerre civile, bien que celui-ci soit maintenu, par la répression politico-militaire et la « compression politique ». En conséquence, la contre-révolution préventive, qui se dissipe au niveau historique des formes directes de lutte de classe, réapparaît de manière concentrée et institutionnalisée, en tant que processus social et politique spécialisé, incorporé dans l'appareil d'État ». FERNANDES, Florestan. La révolution bourgeoise au Brésil. Essai d'interprétation sociologique. 5e éd., São Paulo : Globo, 2005, p. 420.

[xliv] « Bien qu'ils défendent l'égalité juridique et critiquent le clientélisme, les Brésiliens ont toujours maintenu à un haut degré ce qui pourrait être perçu comme un certain cynisme à l'égard de la loi. Bien que les gens ne soient pas nécessairement résignés à cela, au Brésil, il est franchement reconnu qu'il existe, dans la pratique, une loi pour les puissants et une autre pour les faibles, une pour ceux qui ont des amis influents et une autre pour ceux qui n'en ont pas. C'est-à-dire, comme le dit un autre proverbe aussi précis que malicieux : « Pour les amis, tout ; aux ennemis la loi' ». FRANÇAIS, Jean. Noyé dans les lois : la CLT et la culture politique des travailleurs brésiliens. Traduction de Paulo Fontes. São Paulo : Editora Fundação Perseu Abramo, 2001, p. 36.

[xlv] OSORIO, Jaime. « De l'État, du pouvoir politique et de l'État dépendant ». Temporalis, Brasilia (DF), année 17, n. 34, juil./déc. 2017, p. 49.

[xlvi] Cf. RODRIGUES, Fabiana Alves. Lava Jato : Apprentissage institutionnel et action stratégique en Justice. São Paulo : WMF Martins Fontes, 2020.

[xlvii] Cf., par exemple, la collection réunie dans CITTADINO, Gisèle ; DORNELLES, João Ricardo ; PRONER, Carol ; RICOBOM, Gisèle (organisateurs). Commentaires sur une sentence annoncée : le processus Lula. Bauru/SP : Praxis Editorial Project, Canal 6 Editora, 2017.

[xlviii] "L'opération Car Wash n'était pas une solution miracle". Disponible enhttps://www.nytimes.com/2021/02/26/opinion/international-world/car-wash-operation-brazil-bolsonaro.html>. Consulté le 07 août 2021. "Qu'est-ce que Lava Jato, l'enquête anti-corruption du Brésil, a réalisé?". Disponible enhttps://www.economist.com/the-economist-explains/2021/03/09/what-did-lava-jato-brazils-anti-corruption-investigation-achieve>. Consulté le 07 août 2021.

[xlix] Cette reconstitution historique s'appuie essentiellement sur les travaux de Gaspard Estrada et Nicolas Bourcier dans le journal français Le Monde, intitulé "Lava Jet le piège brésilien ». Disponible enhttps://www.lemonde.fr/international/article/2021/04/11/lava-jato-the-brazilian-trap_6076361_3210.html>. Consulté le 07 août 2021.

[l] MORO, Sergio Fernando. « Considérations sur l'opération Mani Pulite”. Revue CEJ, Brasilia, n. 26, p. 56-62, juil./sept. 2004, p. 56-62.

[li] "Le nouveau héros du Brésil est un juge ringard qui est dur avec la corruption officielle". Disponible enhttps://www.washingtonpost.com/world/the_americas/brazils-new-hero-is-a-nerdy-judge-who-is-tough-on-official-corruption/2015/12/23/54287604-7bf1-11e5-bfb6-65300a5ff562_story.html>. Consulté le 08 août 2021.

[lii] "PROJETO PONTES : CONSTRUIRE DES PONTS VERS L'APPLICATION DE LA LOI BRÉSILIENNE". Disponible enhttps://wikileaks.org/plusd/cables/09BRASILIA1282_a.html>. Consulté le 08 août 2021.

[liii] Le programme et les intervenants peuvent être consultés surhttp://www.adpf.org.br/adpf/imagens/noticias/chamadaPrincipal/7506_programacao_IV_CNDPF.pdf>. Consulté le 07 août 2021.

[liv] « Le FCPA crée des sanctions pour lutter contre la corruption commerciale ». Disponible enhttps://www.conjur.com.br/2012-abr-11/fcpa-cria-sancoes-combate-corrupcao-comercial-internacional>. Consulté le 07 août 2021.

[lv] "Sérgio Moro défend la réforme pénale". Disponible enhttps://valor.globo.com/politica/coluna/sergio-moro-defende-reforma-penal.ghtml>. Consulté le 07 août 2021.

[lvi] L'approbation de cette loi a impliqué une large mobilisation des membres des institutions qui composent le système judiciaire, dont plusieurs ont été réunis dans la Stratégie nationale de lutte contre la corruption et le blanchiment d'argent (ENCCLA). Les membres de cette Stratégie tiennent des réunions périodiques, et celle tenue entre le 23 et le 26 novembre 2010 a abouti à la Lettre de Florianópolis, selon laquelle « dans le cadre de l'ENCCLA, des projets de loi ont été préparés pour améliorer la prévention et la répression de la corruption, de l'argent le blanchiment et le crime organisé. Parmi eux, ceux qui ont donné lieu au PL 3443/2008, qui modernise la loi 9.613/1998 (loi sur le blanchiment d'argent), et au PL 6578/2009, qui caractérise les organisations criminelles et réglemente l'utilisation des techniques spéciales d'enquête ». PL 6578/2009 donnerait lieu à la loi 12.850/2013. Disponible en . Consulté le 10.nov.10.

[lvii] "La loi anti-corruption du Brésil est plus stricte que la FCPA". Disponible en . Consulté le 2013.Août. 21.

[lviii] "Pour toutes ces raisons, la lutte contre la corruption à l'étranger n'est pas un service que nous fournissons à la communauté mondiale, mais plutôt une action coercitive nécessaire pour protéger nos propres intérêts de sécurité nationale et la capacité de nos entreprises américaines à être compétitives à l'échelle mondiale". Disponible enhttps://www.justice.gov/opa/speech/assistant-attorney-general-leslie-r-caldwell-speaks-duke-university-school-law>. Consulté le 07 août 2021.

[lix] "Comment Lava Jato a caché la visite du FBI et des procureurs américains au gouvernement fédéral". Disponible enhttps://apublica.org/2020/03/como-a-lava-jato-escondeu-do-governo-federal-visita-do-fbi-e-procuradores-americanos>. Consulté le 07 août 2021.

[lx] "Depuis 2015, Lava Jato discute du partage d'une amende de Petrobras avec des Américains". Disponible enhttps://exame.com/brasil/desde-2015-lava-jato-discutia-repartir-multa-da-petrobras-com-americanos>. Consulté le 07 août 2021.

[lxi] "Sérgio Moro apparaît sur la liste des '100 personnalités les plus influentes' du magazine Heure”. Disponible enhttp://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/04/sergio-moro-aparece-na-lista-dos-100-mais-influentes-da-revista-time.html>. Consulté le 07 août 2021.

[lxii] "Moro est considéré par 'Fortune' comme le 13ème plus grand leader du monde". Disponible enhttps://politica.estadao.com.br/noticias/geral,sergio-moro-e-considerado-pela-fortune-o-13-maior-lider-mundial,10000023003>. Consulté le 07 août 2021.

[lxiii] "Sérgio Moro est élu l'une des 50 personnalités de la décennie par le journal Financial Times”. Disponible enhttps://g1.globo.com/mundo/noticia/2019/12/24/sergio-moro-e-eleito-uma-das-50-personalidades-da-decada-pelo-jornal-financial-times.ghtml>. Consulté le 07 août 2021.

[lxiv] "Sérgio Moro est honoré lors d'un gala à Monaco". Disponible enhttps://veja.abril.com.br/politica/sergio-moro-e-homenageado-em-baile-de-gala-em-monaco>. Consulté le 07 août 2021.

[lxv] Lula serait encore condamné, dans le cas du Sítio de Atibaia, à 17 ans, 1 mois et 10 jours d'emprisonnement en régime fermé.

[lxvi] "La délation de Palocci: les procureurs ont vu la tentative de Moro d'influencer les élections". Disponible enhttps://www.conjur.com.br/2021-fev-04/procuradores-viram-tentativa-moro-influenciar-eleicoes>. Consulté le 01 août 2021.

[lxvii] DIEESE. Implications économiques intersectorielles de l'opération Lava Jato. São Paulo, mars 2021. Disponible surhttps://www.dieese.org.br/outraspublicacoes/2021/impactosLavaJatoEconomia.pdf>. Consulté le 01 août 2021.

[lxviii] La série de rapports est disponible surhttps://theintercept.com/series/mensagens-lava-jato>. Consulté le 07 août 2021.

[lxix] Voir, par exemple, la question de l'incompétence territoriale du 13e Tribunal fédéral de Curitiba, qui viendrait à être reconnue par le STF.