Par FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
Les caractéristiques et les différences entre le peemedebisme et le présidentialisme de coalition
La science transdisciplinaire de la complexité fait référence à une approche dépassant les frontières disciplinaires pour étudier des phénomènes complexes dans divers domaines de connaissance. Il cherche à comprendre ceux qui ne sont pas entièrement expliqués par l’analyse traditionnelle et les méthodes disciplinaires isolées.
Se concentre sur l'étude de systèmes complexes, caractérisés par des interactions non linéaires, l'émergence de propriétés imprévisibles et de multiples composants interconnectés. Par conséquent, il transcende les frontières disciplinaires traditionnelles, intégrant des concepts et des méthodes de différents domaines, tels que la physique, la biologie, l'informatique, les mathématiques, l'économie, les sciences sociales, les sciences politiques, entre autres.
Au lieu d’analyser uniquement les composants isolément, cette approche met en évidence l’importance des interactions et des relations entre eux pour comprendre le comportement global du système. Il intègre également les principes de la théorie du chaos – tels que l’abandon progressif des conditions initiales – et de la dynamique non linéaire pour explorer des phénomènes apparemment imprévisibles.
L'utilisation intensive de la modélisation informatique, de la simulation et de l'analyse de réseaux complexes est courante dans cette approche. Cela vous permet d'explorer virtuellement des systèmes complexes et de tester différents scénarios.
L'accent est mis sur leurs propriétés émergentes caractéristiques. Ils résultent d’interactions entre composants et ne peuvent être réduits à des propriétés individuelles. En conséquence, il explore l’adaptation et l’évolution de systèmes complexes au fil du temps, en tenant compte de l’influence de facteurs externes et des changements des conditions environnementales.
Il aborde également des problèmes interconnectés à l’échelle mondiale tels que le changement climatique, les systèmes économiques, les réseaux sociaux et la biologie systémique. Reconnaît la nécessité d’une compréhension holistique.
De nombreux phénomènes du monde réel sont intrinsèquement complexes et nécessitent donc une intégration de méthodes et de perspectives issues de plusieurs disciplines pour une compréhension complète. Cette approche transdisciplinaire cherche à capturer l’essence de la complexité.
L’économie étant un sous-système du monde réel complexe, l’économiste actualisé doit connaître ses autres sous-systèmes. Il interagit, influence et est toujours influencé par d’autres sous-systèmes.
Le monde réel est caractérisé par un réseau complexe de sous-systèmes interconnectés. Outre l’économie, certains des principaux sous-systèmes comprennent les systèmes naturels, les écosystèmes, la biodiversité et l’environnement. Les activités économiques ont des impacts importants sur ces zones et, à leur tour, les changements environnementaux affectent l'économie.
Elle englobe également les structures sociales, les institutions, les valeurs culturelles, les traditions et les interactions humaines. L'économie influence et est influencée par les aspects sociaux et culturels de la société.
La politique et la gouvernance font référence aux systèmes politiques, aux institutions gouvernementales et aux processus décisionnels. L'économie est façonnée par les politiques gouvernementales, les réglementations et les structures de gouvernance. L'économie politique en est la meilleure définition.
Elle est également fortement influencée par le progrès technologique, qui, en retour, est affecté par des considérations économiques. Il englobe les avancées technologiques, l’innovation et le développement technologique.
Dans l’ensemble, les systèmes de santé, les soins médicaux, la recherche médicale et le bien-être se démarquent. L'économie a un impact significatif sur la santé publique, et l'état de santé de la population affecte la main-d'œuvre et la productivité économique.
Cela dépend également de l’éducation pour développer les compétences et les connaissances nécessaires à la main-d’œuvre. Il comprend les établissements d’enseignement, les systèmes éducatifs et l’accès à l’éducation.
Son infrastructure comprend les réseaux de transport, d'énergie, de communication et d'autres structures physiques qui soutiennent la société et l'activité économique. Le contexte des relations internationales implique des interactions entre les nations, le commerce international, les accords diplomatiques et les conflits. L’économie joue un rôle clé dans les relations internationales et les événements mondiaux l’affectent de nombreuses manières.
La démographie est liée à la composition de la population, à la migration, au taux de natalité et au vieillissement. Les changements démographiques ont des implications économiques significatives.
Enfin, les connaissances transdisciplinaires nécessaires à un économiste bien formé – et pas seulement à un spécialiste d’un domaine – incluent la sécurité nationale, la sécurité alimentaire, la sécurité énergétique, etc. Ces aspects sont liés à la protection et à la stabilité de la société.
Ces sous-systèmes sont étroitement liés, de sorte que les changements survenus dans l’un d’eux ont des effets significatifs sur les autres. Une approche transdisciplinaire est cruciale pour comprendre les interactions complexes entre ces sous-systèmes et développer des solutions durables face aux événements du monde réel.
Je vais donner un exemple concernant la nécessité pour un économiste brésilien de comprendre les sciences politiques pour vérifier la faisabilité politique de l'approbation de chacune de ses propositions gouvernementales. Dans la politique brésilienne, quelles sont les caractéristiques et les différences entre le peemedebisme et le présidentialisme de coalition ?
Les deux termes sont utilisés dans le contexte politique brésilien. Ils décrivent certaines dynamiques et caractéristiques de la formation de coalitions et d’alliances politiques.
Le premier fait référence au rôle du Parti du mouvement démocratique brésilien (PMDB), actuellement appelé MDB (Mouvement démocratique brésilien), dans les stratégies et coalitions politiques. Généralement, il est allié au Centre Politique du Congrès National.
Le PMDB/MDB, historiquement, s’est positionné comme un parti du centre, cherchant à construire des alliances avec différentes forces politiques, de gauche comme de droite, à différents moments. Bien qu'il soit considéré comme un parti de gouvernement, largement représenté et capable de rassembler différents intérêts régionaux, lorsque son chef occupait la vice-présidence, entre 2015 et 2018, il s'est allié au coup d'État pour accéder à la présidence de la République. par un coup d’État semi-parlementaire.
Face à cela, le parti a fait preuve d’une totale flexibilité idéologique. Il a permis à ses membres d’agir dans différents spectres politiques, facilitant ainsi la formation de larges coalitions.
Le présidentialisme de coalition fait référence à une caractéristique du système politique brésilien. Dans ce document, le Président de la République, dès son entrée en fonction, doit constituer une coalition au Congrès national pour garantir le soutien législatif à ses politiques publiques.
Le système des partis brésiliens est très fragmenté, avec plusieurs partis politiques – aucun n’ayant une majorité de députés ou de sénateurs – représentés au Congrès national. D’où la nécessité de négociations et d’alliances pour que toute base gouvernementale obtienne la majorité.
Dès son entrée en fonction, le président doit négocier des positions et des ressources avec les différents partis pour former une coalition stable et garantir le soutien nécessaire pour approuver les changements législatifs. Par conséquent, le présidentialisme de coalition aboutit à des gouvernements d’alliance opportunistes, impliquant différents partis ayant des intérêts et des revendications différents.
La gouvernance de coalition est très difficile. Différents partis ont des programmes différents. Le président doit équilibrer ces intérêts pour maintenir la stabilité politique.
Les deux notions sont liées. Le peemedebisme est perçu comme une stratégie dans le contexte du présidentialisme de coalition. Les BMD, avec leur historique de large représentation et leur capacité à construire des alliances, ont joué un rôle important dans la formation de gouvernements de coalition au Brésil depuis la redémocratisation.
Il n’est pas certain que le semi-parlementarisme, dans un régime présidentiel, représente une crise de la démocratie. Cela dépend de différentes perspectives et contextes.
Le système présidentiel implique traditionnellement une séparation claire des pouvoirs entre l'exécutif et le législatif. Cependant, lorsque le semi-parlementarisme est imposé, cela nécessite une plus grande interaction entre ces pouvoirs, le président obtenant un plus grand soutien du Congrès pour gouverner par le biais de nominations à des postes.
Cela dépend des négociations et des coalitions au Congrès pour approuver la législation et maintenir la gouvernabilité. Cela conduit à une plus grande stabilité politique si les négociations et les alliances réussissent. En cas d’instabilité et de difficulté à former des coalitions, une impasse politique peut survenir – et les mesures économiques nécessaires au pays peuvent ne pas être approuvées.
*Fernando Nogueira da Costa Il est professeur titulaire à l'Institut d'économie Unicamp. Auteur, entre autres livres, de Brésil des banques (EDUSP) [https://amzn.to/3r9xVNh]
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