Par GILBERTO LOPES*
Échec de la politique ou échec de la gauche ?
Après l’échec de la deuxième tentative de réforme constitutionnelle au Chili, après trois ans d’un processus qui a galvanisé l’opinion publique (non seulement au Chili, mais aussi dans divers secteurs du reste du continent), les évaluations se multiplient. Pour le président Gabriel Boric, « la politique est redevable au peuple chilien ». D'autres disent que les résultats expriment le mécontentement des citoyens à l'égard des élites politiques, ou que « personne ne gagne », mais que « la politique perd », à mesure que la distance entre la classe politique et les citoyens s'accroît. Pour le porte-parole de la campagne « Contra » lors du plébiscite de dimanche dernier, l’ancien ministre Francisco Vidal, le résultat montre que les citoyens rejettent « les visions politiques unidirectionnelles et unilatérales ».
Chacun a tiré sa propre conclusion, mais la plupart vont dans la même direction. Pour l'ancien ambassadeur et ancien sous-secrétaire à la Défense, Gabriel Gaspar, les Chiliens continuent d'avoir des positions modérées sur l'échelle entre la gauche et la droite. La victoire des «contras», dit-il, est une défaite des extrêmes, qui s'ajoute à la précédente, lorsque le premier projet a été rejeté, «le résultat d'une Convention dominée par une diversité de groupes identitaires qui ont perdu de vue les le fait qu’il s’agissait de construire un pacte social pour la nation ».
Le 4 septembre 2022, près de 62 % des électeurs ont rejeté cette proposition constitutionnelle. Un second processus a alors été convoqué et, en mai 2023, une majorité de droite a été élue au Conseil constitutionnel chargé de présenter la nouvelle proposition. C'est celle qui a été rejetée dimanche 17 décembre par près de 56% des votants, les mêmes qui avaient rejeté la première proposition et qui avaient élu, à une large majorité, un Conseil constitutionnel particulièrement conservateur. C’est peut-être ce qui amène les analystes à interpréter les résultats comme une « défaite de la politique » ou une expression de rejet des extrêmes.
La droite et la politique
Si ni le gouvernement ni la gauche n’avaient grand-chose à gagner de ce plébiscite, ils avaient en revanche quelque chose à perdre. Comme l’a souligné le sénateur socialiste José Miguel Insulza, « aucun parti politique n’a gagné ici. Au fond, le pays a été sauvé d’une catastrophe.» Selon lui, la proposition constitutionnelle en discussion est pire que la Constitution actuelle. La Constitution de 1980, approuvée sous le gouvernement d'Augusto Pinochet, a été amendée à plusieurs reprises depuis la fin de la dictature, principalement sous le gouvernement de Ricardo Lagos.
La droite, de son côté, était à l’aise avec la Constitution actuelle. Mais il n'a pas perdu l'occasion d'obtenir une large majorité au Conseil constitutionnel pour présenter une proposition radicale de sa vision du monde, qui a été rejetée. Les résultats du 17 décembre ont en tout cas d'autres répercussions pour les groupes conservateurs. Avec leurs secteurs traditionnels remplacés par une droite plus dure dans la composition du Conseil, le rejet du projet n'a pas été une mauvaise affaire pour ces secteurs, compte tenu du scénario électoral dans deux ans.
Reste à savoir qui paiera la plus grosse facture : le leader des Républicains, José Antonio Kast, qui disposait d'une large majorité au Conseil, considéré comme le « père » de la proposition que certains ont qualifiée de « Kastitution » ; ou la maire de la riche commune de Providencia, Evelyn Matthey, qui au début ne l'a pas vu avec beaucoup d'enthousiasme, mais a fini par se consacrer à son approbation. Il n’est pas impensable que la candidature de la droite à l’élection présidentielle de novembre 2025 se joue entre les deux.
La « gauche » et la constitution
Si la politique est redevable envers les citoyens, il faudra analyser un peu mieux la nature de cette dette. Il faudra voir s’il est vrai que la distance entre la classe politique et les citoyens s’accroît, comme le disent certains. Voyons!
Pour Gabriel Gaspar, le rejet des deux projets constitutionnels était une défaite pour les extrêmes. Mais si le projet de droite a été rejeté le 17 décembre, la première proposition constituante, également rejetée, était autre chose, comme le suggère Gabriel Gaspar lui-même : elle était « le résultat d'une Convention dominée par une diversité de groupes identitaires qui ont perdu de vue le fait qu’il s’agissait de construire un pacte social pour la nation.
Dans un récent commentaire sur les résultats des élections aux Pays-Bas de novembre dernier, l'économiste espagnol Juan Torres López a estimé que l'extrême droite grandissait parce que la gauche disparaissait ou s'égarait. Un commentaire qui s’applique également – me semble-t-il – aux cas chilien, argentin et probablement aussi à d’autres. « Au lieu de se concentrer sur les questions socio-économiques », a déclaré Juan Torres, la gauche est divisée, « donnant la priorité aux questions identitaires et territoriales, ou disant à la société ce qui est ou n’est pas politiquement correct ».
Dans la première proposition constituante chilienne, deux questions majeures ont fini par occuper les premières pages du débat, comme on peut le lire dans la présentation du texte lui-même : « Nous, peuple chilien, composé de différentes nations, nous accordons librement cette Constitution, convenue dans un processus participatif, égalitaire et démocratique ». Plus que les grandes revendications socio-économiques, qui conditionnent réellement la vie des gens (comme le cas particulièrement sensible du système de retraite privé au Chili, mais, en général, la privatisation des services publics), l'accent a été mis sur l'idée de plurinationalité et dans le caractère paritaire du processus.
Le résultat fut que le premier projet s’éloignait encore plus de la politique que le second. Et elle a été plus largement rejetée par la population. Le deuxième texte portait directement sur la politique. Mais du point de vue d’une politique si conservatrice qu’elle n’a pas réussi à obtenir le soutien de la majorité, malgré d’énormes efforts pour l’imposer.
Il semble que la droite ait eu, dans ce processus chilien, plus de sens politique qu'une « gauche » qui insistait sur un projet plurinational (dont la discussion n'est pas mûre dans le pays), ou sur une proposition paritaire que la droite avait. aucun problème pour le soutenir (un leader a déclaré que les candidats pouvaient tous être des femmes, à condition qu'elles soient comme Margaret Thatcher, la Première ministre britannique ultra-conservatrice des années 1980). Le problème n’était pas la « parité », mais la position politique de ces femmes.
J’écris « gauche », entre guillemets, car, pour moi, ces questions ne définissent pas la gauche. En termes d'identité, les positions politiques les plus diverses se confondent, ce qui finit par diviser la gauche, atténuant son caractère politique, désorientant sa lutte. Ce qui ne veut pas dire que la gauche, en général, n’a pas besoin de mieux définir sa politique sur cette question.
Bousculer en politique
La porte-parole de la campagne « Contra », la maire chrétienne-démocrate de Peñalolén, Carolina Leitao, a qualifié les résultats du dimanche 17 de « grand bouleversement politique ». Sa conclusion est que « le Chili veut que nous soyons tous unis », « travaillant pour un pays qui se soucie des personnes les plus vulnérables ». Ou, comme le dit Gaspar, « ce deuxième rejet peut aussi être lu comme l'incapacité des élites politiques et culturelles du pays à concevoir un pacte social qui implique la grande majorité de la nation ».
Pour le journaliste Marcelo Contreras, la grande majorité des citoyens ne se sentent pas interpellés par les conflits entre partis politiques et « ne comprennent pas pourquoi ils ne parviennent pas à un accord pour résoudre leurs revendications ». La droite a réagi différemment : « Nous allons empêcher la gauche d’insister sur la refondation du Chili », a déclaré le président de l’Union démocratique indépendante (UDI), le sénateur Javier Macaya. Le résultat, a-t-il ajouté, n'est pas une approbation des réformes de l'exécutif.
De quelles réformes s’agit-il ? Celles promises par le gouvernement de Gabriel Boric dans son programme gouvernemental. Parmi eux, la fiscalité, les retraites et la santé. Quel que soit le résultat, le président a déclaré que « nous continuerons à travailler pour les priorités du peuple ». Pour le président du Sénat, Juan Antonio Coloma, également de l'UDI, il faut répondre aux préoccupations des citoyens : la sécurité et l'économie. Ce sont généralement les soi-disant « préoccupations du peuple », en particulier « l'économie » (qui est une manière d'exprimer son inquiétude face au manque de travail, de protection sociale et de bas salaires), ou la « sécurité », un sujet très présent dans la société chilienne. débat politique.
Tous les hommes politiques travaillent sur la base de ce qu’ils appellent les « priorités du peuple ». Le dilemme est de savoir comment faire face à ces priorités. La manière dont ils sont compris et perçus est ce qui distingue les différentes positions politiques. En fait, je ne crois pas à une division entre les gens et les politiciens. Ce qui existe, c'est un rejet de certaines positions politiques. Ceux de droite, pour des raisons évidentes de leurs intérêts limités ; ceux de « gauche » pour avoir abandonné les questions de fond de la politique.
Il y a deux ans, Fernando Atria, alors électeur, m'a dit que la forme politique chilienne avait expiré, avec les manifestations d'octobre 2019, qui ont ouvert la porte au débat constituant qui vient d'échouer. « La Constitution de 1980 est expirée », m’a-t-il dit à ce moment-là. « La droite pense que cela fonctionne, comme si elle croyait que si le processus constituant échoue, nous vivrons à nouveau en paix, selon la Constitution de 1980. »
Fernando Atria a estimé qu'il y aurait une nouvelle Constitution, mais qu'il y aurait aussi « de la politique ; une droite et une gauche avec des points de vue différents sur des problèmes différents ». "C'est une erreur de penser qu'il appartient au moment constituant de mener (et de gagner) toutes les batailles". Il me semble que c’est ici que l’espace s’ouvre à la gauche (sans guillemets), pour récupérer un agenda perdu…
* Gilberto Lopes est journaliste, docteur en études sociales et culturelles de l'Université du Costa Rica (UCR). Auteur, entre autres livres, de Crise politique du monde moderne (Ourouk).
Traduction: Fernando Lima das Neves.
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