Par FERNANDO NOGUEIRA DA COSTA*
Même si la productivité de nombreux services peut être comparativement inférieure à celle de l'industrie, il ne s'agit pas d'une règle fixe.
De 1995 à 2023, les contributions des secteurs d'activité à la valeur ajoutée (ajoutée d'environ 14% pour aboutir au PIB) de l'économie brésilienne n'ont pas beaucoup changé, oscillant autour des moyennes suivantes : agriculture 5,7% ; industrie totale 25,3% et services 69%. L'industrie extractive a fluctué autour de la moyenne de 2,7% ; la contribution de l’industrie manufacturière a été de 14,5% avec une tendance à la baisse et, après 2022, une reprise ; électricité et gaz, eau, égouts, etc. 2,8% ; industrie de la construction 5,4%.
La part de la consommation des ménages dans le PIB, sur la période 1995-2023, était en moyenne de 62,7%. La part moyenne des services dans le PIB (différente de la valeur ajoutée) était de 59,2%, très proche de satisfaire la demande des familles pour la consommation de services, principalement urbains.
Selon le démographe José Eustáquio Diniz Alves, « la population urbaine est passée de 18,8 millions en 1950 à 177,5 millions en 2022, soit une multiplication par 9,5 sur cette période. En sens inverse, la population rurale était de 33,2 millions d'habitants en 1950, pour tomber à 25,6 millions en 2022, soit une réduction de 20% sur la période. En pourcentage, la population rurale est passée de 63,8 % en 1950 à 12,6 % en 2022 et la population urbaine est passée de 36,2 % en 1950 à 87,4 % en 2022 ».
L’économie brésilienne produit principalement des services urbains. Ce n'est pas si différent de l'économie nord-américaine, selon Martim Wolf, rédacteur et commentateur économique en chef à Financial Times. « En 1810, 81 % de la main-d’œuvre américaine travaillait dans l’agriculture, 3 % dans l’industrie et 16 % dans les services. En 1950, la part de l'agriculture est tombée à 12 %, celle de l'industrie a culminé à 24 % et celle des services a atteint 64 %. En 2020, la part de ces trois secteurs dans l’emploi était respectivement inférieure à 2%, 8% et 91%. L’évolution de ces parts décrit le modèle d’emploi de la croissance économique moderne » (apud BravoureDu 13/11/24).
Selon le PNADC-IBGE, les personnes âgées de 14 ans ou plus, employées en 3ème. trimestre 2024, s’élevait à 103 millions. Avec plus de 7 millions de chômeurs, la population active du Brésil atteint 110 millions, la cinquième au monde. Ce chiffre n'est inférieur qu'à la Chine (782 millions), à l'Inde (554 millions), aux États-Unis (168 millions) et à l'Indonésie (138 millions). Le Brésil dépasse, dans l'ordre, le Pakistan (79 millions), le Bangladesh à égalité avec la Russie (74 millions), le Nigeria (73 millions) et le Japon (69 millions).
Au Brésil, il y avait 14 millions de personnes âgées de 8 ans ou plus, employées dans l'agriculture, l'élevage, la production forestière, la pêche et l'aquaculture, dans l'industrie en général 13,3 millions et dans la construction 7,5 millions. En déduisant ces 28,8 millions de personnes occupées, il y en avait 74,2 millions dans les services (72%).
En considérant 39 millions d'employés du secteur privé avec un contrat de travail formel (38%), 12,8 millions (12%) d'employés du secteur public (y compris les employés statutaires et militaires) et 4,3 millions (4%) d'employeurs, il y avait 56,1 millions ( 54%) de personnes ayant une activité formelle. Déductivement, il y avait près de 47 millions de travailleurs informels, soit 46 % du nombre total de personnes employées.
Les services sont un secteur d'activité économique caractérisé par la production de biens immatériels ou par des activités fournissant une assistance, un soutien ou une facilitation, plutôt que par la création de biens matériels. Ils comprennent des activités telles que l'éducation, la santé, le commerce, les transports, le tourisme, les technologies de l'information, les services financiers, etc.
Parmi ses principales caractéristiques, se distingue l’intangibilité, car elles ne peuvent être ni stockées ni touchées, contrairement aux biens matériels. L'inséparabilité se produit parce que la production et la consommation se produisent simultanément, par exemple lors d'une consultation médicale. Il existe une hétérogénéité, car la qualité varie en fonction du prestataire ou des circonstances. Enfin, ils sont périssables car ils ne peuvent pas être stockés pour une utilisation ultérieure.
Par conséquent, la productivité dans le secteur des services, par définition, n’est pas nécessairement faible. Cependant, sa mesure et son incrément se heurtent à leurs propres problèmes et donnent cette impression « d’un (producteur) à un (consommateur) ».
La productivité est généralement mesurée comme sortie par unité de contribution comme les heures travaillées. Dans le cas des services, le sortie Il est souvent difficile à quantifier, notamment dans les services qui ne sont pas directement liés à la production tangible comme la santé ou l'éducation. Comment mesurer la productivité d'un enseignant ? Uniquement par le nombre d’étudiants desservis ou par la qualité de l’apprentissage ?
Les services qui dépendent de l'empathie dans les interactions humaines directes (tels que les soins de santé, l'éducation et les services sociaux) offrent moins de possibilités d'automatisation que l'industrie. Cela limite les gains de productivité rapides.
Les économistes connaissent la loi de Baumol ou « Cost Disease », formulée par William Baumol. Les secteurs de services peinent à augmenter leur productivité car certaines tâches humaines sont essentielles et ne peuvent être accélérées, par exemple une présentation en direct ou un examen clinique.
Il existe une grande diversité dans le secteur des services. Alors que certains services, comme les services technologiques (informatique et télécommunications), connaissent des taux de croissance de productivité élevés, d’autres (comme les services personnels ou domestiques) restent relativement stagnants.
Même si la productivité de nombreux services peut être comparativement inférieure à celle de l’industrie, il ne s’agit pas d’une règle fixe. Certains services (comme les services financiers ou technologiques) ont une productivité élevée, notamment avec l'utilisation intensive de la technologie.
L’informalité exacerbe les problèmes de mesure et d’amélioration de la productivité dans les services pour plusieurs raisons. Sans registres formels de production, il est difficile de calculer la productivité réelle (sortie par heure travaillée). Cela conduit à une sous-estimation de la productivité et rend difficile une analyse précise. Par exemple, un prestataire de services informel (comme un mécanicien ou un vendeur ambulant) n’a pas de registre clair du nombre de services qu’il effectue ou du temps requis.
Les travailleurs informels ont un accès limité à la technologie ou à la formation professionnelle. Ils augmenteraient l’efficacité au lieu d’avoir de faibles niveaux de productivité.
L’informalité est associée à des emplois moins qualifiés, avec moins d’investissements dans l’éducation ou la formation. Impact direct sur la productivité.
Les travailleurs informels ont généralement moins accès au crédit, aux équipements ou aux infrastructures. Ils augmenteraient leur production et leur efficacité.
Les conditions de travail précaires signifient un manque de protection sociale, de droits du travail et de stabilité de l'emploi. Réduit les incitations à accroître l’efficacité ou à investir dans la formation.
Dans les pays en développement à forte population, le secteur des services informels est vaste et concentre des activités à faible productivité telles que le commerce de rue ou les services personnels. Réduit la productivité moyenne du secteur des services dans son ensemble. Le secteur formel lui-même souffre d’une informalité excessive qui limite le potentiel de dynamisme, d’innovation et de professionnalisation du travail.
Par définition, les services n’ont pas nécessairement une faible productivité, mais ils se heurtent à des problèmes particuliers pour l’augmenter et la mesurer. Cela se produit principalement dans les sous-secteurs où l’interaction humaine est essentielle.
L’informalité intensifie ces problèmes en rendant difficile la mesure précise, en limitant l’accès aux ressources et en perpétuant des pratiques peu efficaces. Il est essentiel d’investir dans la formalisation et la modernisation du secteur des services pour améliorer sa contribution à l’économie dans son ensemble.
Par exemple, le Danemark est l’un des pays de l’OCDE ayant les semaines de travail les plus courtes au monde. Il est également classé parmi les pays les plus heureux au monde. Un récent rapport gouvernemental indique que le Danemark cherche à remédier à la pénurie de main-d'œuvre dans des domaines tels que l'éducation, la santé, l'informatique, l'informatique et l'ingénierie, ainsi que dans d'autres postes qualifiés, notamment les professionnels des affaires, les comptables, les machinistes, les ouvriers du bâtiment et les professionnels de la restauration.
Même si l'Allemagne connaît beaucoup moins de pénurie de main d'œuvre que ses voisins européens, certains professionnels, notamment les développeurs informatiques, software, les ingénieurs et installateurs électriciens, les ingénieurs en mécanique, les professionnels de la santé, les professionnels de l'informatique et les économistes ont de bonnes chances de trouver du travail. Paradoxalement, malgré le vieillissement de la population européenne, un nativisme xénophobe émerge à l'encontre des prestataires de services destinés aux immigrés, notamment des soignants nécessaires aux personnes âgées...
*Fernando Nogueira da Costa Il est professeur titulaire à l'Institute of Economics d'Unicamp. Auteur, entre autres livres, de Brésil des banques (EDUSP) [https://amzn.to/4dvKtBb]
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