Par RAFAËL CARDOSO SAMPAIO & LÉON VICTOR DE QUEIROZ BARBOSA*
Les grèves ne sont pas la principaux problèmes actuels de l'éducation
La société tout entière est déjà au courant de la grève des enseignants et des techniciens des universités fédérales. Beaucoup s'ennuient déjà du sujet, y compris probablement certains lecteurs de ce site (devenu d'ailleurs un excellent forum de discussion). Et, de fait, les salariés de l’enseignement supérieur eux-mêmes. La population brésilienne a d’autres préoccupations, plus urgentes. Après tout, le Brésil regarde avec étonnement les tragédies répétées du Rio Grande do Sul, un État tout entier recouvert d'eau avec des vies et des villes entières dévastées.
La souffrance quotidienne des habitants du Rio Grande do Sul et la solidarité du peuple brésilien sont visibles dans les médias et sur les réseaux sociaux numériques. Et, de la même manière, la désinformation (asymétrie brutale de l’information), les mensonges et fausses nouvelles faux qui circulent rapidement, de manière imparable et irréparable. Ils tentent de minimiser le rôle de l'État et cherchent à créer un cadrage dangereux du « peuple pour le peuple », comme si le pays n’avait pas de gouvernement et comme s’il n’était pas attentif et diligent face à une telle tragédie.
Face à tant de défis, le gouvernement doit prioriser ses dépenses et son attention. Un effort peut-être pas si évident qui pourrait alléger la ligne de front consisterait à mettre fin à la grève dans l’enseignement supérieur. En plus d’être moins préoccupantes, qui peuvent à tout moment être captées par l’extrême droite, les universités publiques peuvent contribuer directement au soutien aux victimes des inondations et, surtout, à la reconstruction de l’État, de multiples manières (comme elles l’ont fait pendant la pandémie). .
Plusieurs institutions et chercheurs des instituts fédéraux et des universités du Rio Grande do Sul ont joué un rôle important dans l'atténuation de la crise. Les exemples sont innombrables, mais certains méritent attention. Raquel Recuero, professeur à l'UFPEL et études postuniversitaires à l'UFRGS, a publié un texte assez intéressant avec des recommandations pour lutter contre la désinformation sur les réseaux sociaux en temps de crise. Le professeur Maria Helena Weber, retraitée de l'UFRGS, renforce l'importance de communication publique en ce moment où les gouvernements locaux semblent perdus et où il y a cette cacophonie de discours. Ces recommandations devraient être utilisées étape par étape par les gouvernements fédéral, étatiques et municipaux pour faire face à la crise de l'information.
A leur tour, des professeurs de la Faculté des Sciences Economiques (UFRGS) ont déjà présenté recommandations importantes à gouvernements pour faire face à la crise en RS, ce qui signifie que toute idée d'embaucher des entreprises étrangères pour cela est une perte d'argent public, de connaissances et de temps. Ô Institut de recherche hydraulique de l'UFRGS participe activement à la publication des niveaux d'eau de Guaíba, en aidant les organismes publics. Et ce ne sont là que quelques exemples parmi tant d’autres provenant des universités du Rio Grande do Sul.
Par conséquent, la principale raison pour laquelle la grève de l’éducation doit cesser est précisément pour la (re)connaissance et le service de toutes les universités publiques, qui peuvent directement aider ceux qui sont touchés par ces tragédies et d’autres encore. Encore une fois, à titre d'exemple, les purificateurs d'eau donnés au Rio Grande do Sul disposent d'une technologie développée par UFSVoiture.
Quelles autres technologies développées par les universités publiques pourraient aider à l’heure actuelle ? La grève ne fait que montrer à quel point la catégorie enseignante est discréditée, ainsi que les établissements fédéraux d'enseignement supérieur, qui subissent depuis des années la réduction des ressources d'investissement, voyant leurs bâtiments et leurs infrastructures se dégrader, tomber et même prendre feu, comme à l'UFRJ.
Il est important de mettre fin à la grève. Cependant, les grèves ne se terminent pas si facilement et le gouvernement fédéral a raté une excellente occasion d'y mettre fin dans sa dernière proposition du 15 mai. En fait, la proposition était si décourageante que 58 universités fédérales (sur un total de 69, soit 84,06%) ont déjà décidé de poursuivre la grève, même s'il existe un sentiment général selon lequel il faut mettre un terme à la grève. L’idée de signer en parallèle avec une association nettement moins représentative et sans capacité juridique (faute de charte syndicale) était une tentative pour accélérer la fin de la grève.
Même s'il existe de bonnes raisons de considérer qu'il s'agit d'une solution raisonnable, par exemple divers problèmes et distorsions, elle a fini par s'avérer être la pire. Il était annulé devant le tribunal (précisément à cause du manque de capacité juridique de représentation de classe) et n’a fait qu’alimenter la désaccord du principal représentant syndical, ravivant la volonté de nombreux enseignants de rester en grève.
À l'heure actuelle, l'opinion publique peut, à juste titre, se demander s'il ne s'agit pas là d'une mesquinerie ou d'un manque de sensibilisation de la part des enseignants et des techniciens. Il est cependant nécessaire de comprendre certains enjeux qui l’entourent. La proposition du gouvernement n'entraîne aucun ajustement des salaires en 2024 et, même pendant le mandat du gouvernement Lula, elle ne prévoit effectivement aucune augmentation de salaire, couvrant essentiellement l'inflation au cours de cette période. Pour une catégorie qui a connu une perte de pouvoir d'achat d'environ 25% au cours de la dernière décennie et qui pourrait atteindre 34% d'ici la fin de fin de ce mandat.
Il est également important de comprendre qu’une fois le contrat signé, les enseignants ne pourront plus exiger d’ajustements jusqu’en 2027, car les syndicats ne pourraient plus appeler à la grève. Ceci dans un scénario dans lequel nous avons vu plusieurs autres catégories du gouvernement fédéral recevoir leur dû augmente en 2024, ne faisant qu’accroître la disproportion entre des salaires élevés et des exigences de formation inférieures. Cette situation devient naturellement frustrante pour ceux qui se consacrent à l'enseignement et, surtout, à la recherche, et peut générer un autre type de exode des cerveaux, principalement pour la bureaucratie elle-même.
Comme nous le savons, les quelques études existantes montrent que les investissements dans les universités publiques apportent des avantages économiques à la fois aux anciens élèves combien pour le société en général en termes régional. Selon un étudier Selon la Finep, une augmentation de 1 % des investissements en recherche et développement entraîne une croissance de 9,92 % du produit intérieur brut d'un pays. Ainsi, l’idée selon laquelle les dépenses consacrées à l’éducation sont en fait un investissement n’est pas seulement rhétorique, mais crédible.
Il est donc définitivement temps pour le gouvernement de négocier. En vérité. L’enseignement supérieur et la science en grève ne sont bons pour personne, car ils empêchent la connaissance et l’innovation des universités de répondre aux demandes aussi urgentes de la nation. Le gouvernement pourrait même choisir de conclure un accord avec une petite partie de la catégorie et simplement attendre que le reste se lasse. C'est une tactique fonctionnelle, mais elle sera épuisante pour toutes les personnes impliquées, comme ce qui s'est passé dans 2012. Ce conflit n'a débouché sur une nouvelle grève qu'en 2015, celle-ci ayant duré cinq mois, et ce, au milieu des manifestations en faveur de la destitution de Dilma Rousseff. À l'approche des élections locales, certainement attaques d'extrême droite s’intensifiera en cherchant à nuire directement à l’image des professeurs, des universités publiques et du gouvernement lui-même. Ils peuvent avoir un effet encore plus dommageable, en générant un discours selon lequel ils sont du côté de l’éducation et des enseignants et que le gouvernement est le véritable grincheux de l’histoire.
Les négociations avec les enseignants ne doivent pas se limiter aux valeurs de récupération salariale elles-mêmes, mais améliorer les perspectives pour la région. Un engagement en faveur d'une restructuration des carrières (comme mettre fin une fois pour toutes au dévouement exclusif sans perte de salaire et réduire le délai pour atteindre le plafond de la profession, actuellement 19 ans), une recomposition budgétaire des universités et des valeurs de recherche tout au long du mandat serait déjà fort. arguments.
Dans le cas des techniciens administratifs de l’enseignement supérieur, il faut s’inquiéter davantage. Ce sont en fait des fonctionnaires moins valorisé dans l’ensemble du gouvernement fédéral. Ils ont besoin d’une refonte complète des carrières pour que les universités publiques continuent de fonctionner correctement. Une telle reformulation n’est pas nécessaire pour 2024, mais elle doit certainement être abordée à la table des négociations. Dans les deux métiers, l'idéal serait d'avoir un processus d'échange élargi impliquant enseignants et techniciens, basé sur des consultations publiques. Cela ne devrait pas concerner uniquement les questions de salaire ou de carrière, mais aussi ce que nous attendons d'un projet national basé sur l'éducation.
Un autre point est que les techniciens doivent occuper des postes de direction tels que directeurs de centres, collèges ou instituts. Un technicien diplômé en pédagogie a bien plus à contribuer à la coordination d'un cours qu'un baccalauréat. Un technicien formé en administration est mieux à même de gérer un Centre des Sciences Médicales qu'un médecin.
Le coût politique du maintien de la grève augmente chaque jour. La grande majorité des enseignants et des techniciens souhaitent que la grève cesse. C'est la vérité. Ce n’est peut-être pas exactement le souhait de certaines représentations syndicales, mais c’est certainement le souhait de la majorité de la catégorie.
Cependant, cela ne se terminera pas du jour au lendemain sans quelques efforts. Les deux parties doivent négocier d’urgence pour y mettre fin et même accepter de céder sur certains points. À l’heure actuelle, il y a un problème plus urgent à résoudre. Un État tout entier doit être reconstruit et d’autres priorités urgentes, telles que la lutte contre les crises climatiques, la lutte contre l’extrême droite, la réduction de la polarisation politique au sein de la population, la régulation des réseaux numériques, la formulation et l’évaluation des politiques publiques dans tous les domaines, etc., peuvent en bénéficier directement.
Comme nous le savons bien, les grèves ne sont pas la principaux problèmes actuels de l'éducation. Et si nous convenons que cela doit cesser, que diriez-vous de négocier ?
*Rafael Cardoso Sampaio est professeur au Département de sciences politiques de l'Université fédérale du Paraná (UFPR).
*Léon Víctor de Queiroz Barbosa Professeur au Département de science politique de l'Université fédérale de Pernambuco (UFPE).
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