Par BRUNO PAES MANSO*
Elle est morte pour ne pas s’être soumise à la tyrannie armée de ceux qui agissent dans la poursuite aveugle et criminelle du profit et du pouvoir.
L'assassinat de Bernadete Pacífico est l'un des principaux crimes politiques de l'histoire récente du Brésil. Même si nous ne savons toujours pas qui l'a tuée, qui l'a fait tuer et pourquoi, il ne fait aucun doute qu'elle est morte pour ne pas s'être soumise à la tyrannie armée de ceux qui agissent dans la poursuite aveugle et criminelle du profit et du pouvoir. Comme cela s'est produit avec Marielle Franco, assassinée en mars 2018 à Rio de Janeiro, les assassins ont particulièrement attaqué sa personnalité publique, dans le but de détruire les valeurs qu'elle représente pour la société bahianaise et brésilienne et de faire taire les discussions et débats que son leadership provoque. . .
Mère Bernadette était ialorixá, matriarche de terreiro et maître de samba de roda. Il a gardé vivant le savoir hérité de sa mère, Maria Alvina do Nascimento, sage-femme et danseuse de samba. Les actions de Bernadette étaient également politiques et se concentraient sur l'organisation de sa communauté, située dans une zone de 840 hectares dans le Quilombo Pitanga dos Palmares, à Simões Filho.
Elle a contribué à la création d'une association qui a permis à 120 agriculteurs et 290 familles de vivre de l'agriculture familiale, en produisant de la farine pour le vatapá, des légumes et des fruits. Bernadette a représenté, par ses actions, sa culture et sa vision du monde, la résistance contre l'avidité de différents groupes qui la considéraient comme un obstacle.
Pour rendre le meurtre de Bernadette encore plus révoltant, le crime s'est produit six ans après l'exécution de son fils, Flavio Gabriel Pacífico, ce qui n'a jamais été éclairci par la police. Depuis lors, comme d’autres mères qui ont perdu leurs enfants à cause de violences dans la banlieue du Brésil, elle a commencé à se battre pour obtenir justice.
Les nombreuses hypothèses sur le crime révèlent le stade de dégradation du cadre politique et institutionnel bahianais. Bernadete a signalé des menaces de la part des accapareurs de terres et des bûcherons, intéressés à s'approprier les ressources et les terres des quilombo qui se trouvent dans une zone de préservation de l'environnement. Les menaces s'étaient intensifiées et Bernadette, selon des témoins, aurait même signalé qu'un homme vendait des lots dans la région. Les habitants ont déclaré que l'un de ces négociateurs était un policier. Le retard dans l'obtention du titre définitif du quilombo a fini par favoriser la pression des accapareurs de terres et des bûcherons sur ceux qui vivaient dans cette zone, une situation qui se répète dans plusieurs zones de protection de l'environnement dans les États de l'Amazonie Légale.
Outre les motivations liées à l'extractivisme et à l'accaparement des terres, le gouverneur de Bahia, Jerônimo Rodrigues, a souligné la possibilité que le crime soit lié au trafic de drogue. Il y aurait deux raisons possibles. La ialorixá a empêché la vente de stupéfiants dans la région de Quilombo, ce qui a entravé les profits et remis en question le pouvoir des trafiquants, qui sont devenus partie intégrante d'un réseau national de gangs, avec des groupes plus armés, plus articulés et plus cupides. L'intolérance religieuse n'est pas non plus exclue. À Rio de Janeiro, les trafiquants de drogue ont commencé à attaquer les terreiros et les membres de religions africaines, influencés par des vues déformées du pentecôtisme.
Bahia a connu une escalade de violence déconcertante au cours des 40 dernières années. Dans les années 1980, lorsque les premières données sur les homicides ont été collectées par le ministère de la Santé, les cas dans l'État variaient entre 3 et 5 pour 100 1993 habitants, l'un des taux les plus bas du Brésil. Elle n’a atteint les deux chiffres qu’en 20, franchissant le seuil de 100 pour 2005 40 en 100. Depuis, la croissance s’est accélérée puis s’est maintenue à des niveaux élevés. Au cours de la dernière décennie et jusqu'à aujourd'hui, les homicides dans l'État ont toujours été supérieurs à XNUMX homicides pour XNUMX XNUMX habitants.
Malgré la croissance de la population carcérale et les investissements dans la police, le mouvement du marché de la drogue s'est intensifié. De petites factions locales ont commencé à combattre de violents conflits au sein de l'État, en s'associant à des groupes criminels nationaux et en pénétrant dans les villes petites et moyennes de Bahia. La réaction du gouvernement a été inefficace, maladroite et contre-productive, laissant libre cours à la brutalité de la police.
Le résultat a été une augmentation de la mortalité, qui a explosé au cours de la dernière décennie. Si, en 2014, 278 personnes avaient été tuées par la police, huit ans plus tard, en 2022, le nombre total de victimes était de 1.464 427, soit une croissance de 10,4 %, dépassant en chiffres absolus même la police de Rio de Janeiro. Le taux de mortalité de la police à Bahia a atteint 100 morts pour 8,3 100 habitants, ce qui signifie que, proportionnellement, ils ont tué plus que l'ensemble de la population de São Paulo, un État dont le taux d'homicides la même année était de XNUMX pour XNUMX XNUMX habitants.
Comme cela s'est produit à Rio de Janeiro, le manque de contrôle de la police bahianaise – dont le symptôme concret est le taux de mortalité scandaleux – a renforcé la participation des membres de la corporation à la criminalité et aux milices, qui ont commencé à agir aussi bien dans la région métropolitaine que dans dans les zones rurales et autochtones. Le même modèle de tyrannies armées contrôlant les territoires, soutenu par l'uniforme ou le capital milliardaire du trafic de drogue, est devenu un fléau dans différents États du pays, ignorant les dirigeants qui agissent politiquement dans la lutte pour le renforcement de l'État de droit et d'un système plus juste. société démocratique, comme Bernadette et Marielle.
Dans le cas de Bahia, la situation est encore plus déconcertante du fait de l'escalade de la violence depuis plus de 16 ans sous la direction des gouvernements du PT, incapables de réfléchir à des moyens plus efficaces pour atténuer le drame du renforcement du marché de la drogue. … et le manque de contrôle de la police. Tout au long des administrations du PT, on a assisté à la reproduction des mêmes erreurs des partis populistes, qui exploitaient la peur de la population et misaient sur des patrouilles ostensibles et truculentes dans les quartiers pauvres, reproduisant la violence contre les groupes les plus stigmatisés.
Au lieu de garantir les droits et la sécurité des habitants de ces quartiers, une partie de leur population a fini par être considérée comme ennemie et éliminée. Il suffit de dire que 98 % des victimes des violences policières à Bahia sont noires. Au lieu de réduire la criminalité, les autorités sont entrées en guerre contre la population elle-même. Cette stratégie a accéléré l’emprisonnement de masse, renforçant les factions et les milices criminelles, incitant à la révolte des habitants et affaiblissant la légitimité des institutions démocratiques.
La situation peut sembler insoluble, mais elle ne l’est pas. Il suffit d'une volonté politique pour fixer des priorités : libérer ces quartiers des tyrannies armées qui les oppriment et amener le gouvernement à exercer son rôle de garant des droits et de la justice ; éviter que des personnalités comme Marielle et Bernadette ne se sentent menacées et courent le risque d'être assassinées. Il ne s’agit pas seulement d’un problème de sécurité, mais d’un défi politique fondamental pour l’avenir de la démocratie.
La volonté politique doit aller de pair avec la rationalité. Il existe des politiques réussies dans le monde et au Brésil qui ont déjà montré leur efficacité et qui peuvent être reproduites par des gestionnaires publics disposés à diriger ces changements. Une première étape pour apprendre à les connaître et comprendre leur fonctionnement se trouve dans le livre récemment publié. Manuel de sécurité publique fondé sur des données probantes, d'Alberto Kopittke, un recueil de plus de 800 pages qui analyse 170 types de programmes et leurs résultats, obtenus au cours des 50 dernières années.
Alberto Kopittke était directeur du Département des politiques et des projets au Secrétariat national à la sécurité publique sous le gouvernement de Dilma Rousseff. Il avait déjà été secrétaire municipal de sécurité de la ville de Canoas, lorsqu'il a obtenu de bons résultats dans la réduction des homicides. En tant que gestionnaire public, il lui manquait l'accès aux données sur les résultats des programmes pour la région, car il devait décider comment investir l'argent public limité et il avait plusieurs possibilités. Il a passé sept ans à se pencher sur le sujet.
Même s’il ne prétend pas apporter de réponses définitives, le livre constitue un excellent début pour les gouvernements progressistes, qui ont omis ou échoué dans leur quête de garantir la sécurité et les droits de la population, sans compromettre l’État de droit et la démocratie. Les gouvernements fédéraux progressistes, au lieu de diriger le débat et de diriger des politiques efficaces, se lavent pour l’instant les mains et évitent de débattre avec la droite populiste.
*Bruno Paes Manso est journaliste et chercheur au Centre d'étude de la violence de l'USP.
Initialement publié le Journal de l'USP.
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